Решение по делу № 2-759/2021 от 03.02.2021

копия

Дело № 2-759/2021                            

УИД 76RS0023-01-2021-000329-50

Мотивированное решение

составлено 23.04.2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» апреля 2021 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьева Андрея Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании решения недействительным в части, включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Леонтьев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (далее - ГУ – УПФР в г.Ярославле), о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов. . В обоснование иска указано, что истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в чем решением ответчика № 367279/20 от 02.12.2020 г. было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа. Ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения пенсии не включены периоды курсов повышения квалификации, а также период службы в Вооруженных силах. Просит признать незаконным решение ответчика № 367279/20 от 02.12.2020 г.; включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периоды ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. – курсы повышения квалификации; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА – служба в Вооруженных силах.

В судебном заседании истец Леонтьев А.А., его представитель по устному заявлению Транова Л.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив при этом, что просят признать указанное выше решение ответчика от 02.12.2020 г. с учетом решения о внесении изменений в данное решение от 10.02.2021 г. недействительным в части отказа во включении спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Период службы в Вооруженных силах бесспорно включен дополнительным решением ответчика от 10.02.2021 г. № 367279/20 в специальный стаж истца. Настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Ярославле по доверенности Кондратьева А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения, поддержав представленный ранее в суд отзыв на исковое заявление по доводам, изложенным в них.

В соответствии с ч.2 ст.153 ГПК РФ, с согласия сторон, суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание, рассмотрел дело в открытом судебном заседании.

Выслушав стороны, представителя истца по устному заявлению, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования Леонтьева А.А. с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (мужчины и женщины, соответственно) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему ФЗ).

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.30 указанного ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп."н" п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются соответствующие, в т.ч., действующие в определенные периоды Списки от 29.10.2002 г. N 781, от 22.09.1999 г. N 1066, и соответствующие Правила.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, а также подтверждается трудовой книжкой истца, что истец Леонтьев А.А. работал на различных должностях в учреждениях здравоохранения, в т.ч., и в спорные периоды, а именно: с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен на должность 1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА переведен на должность 2, где и работает по настоящее время.

Кроме того, согласно записям в трудовой книжке истца, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ему присвоена вторая квалификационная категория по специальности 1; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА присвоена первая квалификационная категория по специальности 1; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА присвоена высшая квалификационная категория по специальности 1, которая ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА подтверждена.

Во время работы в указанном выше учреждении здравоохранения на соответствующих должностях истец находился на курсах повышения квалификации: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА что подтверждается приказами, удостоверениями, свидетельствами о повышении квалификации.

Согласно оспариваемому решению ответчика от 02.12.2020 г. № 367279/20, указанные периоды курсов повышения квалификации не включены в специальный

стаж истца. При этом, первые 4 периода ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА не включены, как периоды, отраженные в выписке из ИЛС без кода льготной работы, а последние 3 периода ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА как периоды на 0,5 ставки. Тогда как судом достоверно установлено, что данные периоды являются периодами нахождения истца на курсах повышения квалификации, служебными командировками.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения предусматривались и действовавшей в часть спорных периодов курсов ст.112 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 г., утратившего силу с 01.02.2002 г., в связи с введением в действие ТК РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов, а именно, в данном случае: Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, действовавших до 01.01.2012 г., так и ФЗ РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ, повышение квалификации является условием осуществления медицинской деятельности.

Статьей 167 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, периоды нахождения работника, как на курсах повышения квалификации, так и в служебных командировках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.1, п.2 ст.13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, действовавшего в спорные периоды работы истца, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды его работы при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, вышеуказанные сведения о стаже представляются в органы ПФР страхователями, т.е. работодателями. В сведениях должны быть указаны, в т.ч., периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Аналогичные положения установлены и действующими в настоящее время нормами ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Исходя из указанных норм закона, обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, в т.ч. о специальном стаже, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем указанной обязанности не может повлечь неблагоприятные последствия для работника и являться основанием к не включению в специальный стаж периода работы, сведения о котором на ИЛС работника обозначены, как обычные условия труда.

Таким образом, вышеуказанные заявленные периоды нахождения Леонтьева А.А. на курсах повышения квалификации и в служебных командировках подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку в эти периоды истец продолжал состоять в трудовых отношениях с учреждением здравоохранения, направлялся на курсы повышения квалификации и в служебные командировки работодателем, ему начислялась заработная плата, отчислялись установленные страховые взносы, при этом работник не извещался работодателем об ином отношении к исчислению его стажа в указанные периоды.

При данных обстоятельствах, возражения ответчика на иск являются несостоятельными в полном объеме, а оспариваемое решение от 02.12.2020 г. № 367279/20 с учетом решения от 10.02.2021 г. в части не включения в специальный стаж спорных периодов подлежит признанию недействительным.

Таким образом, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований Леонтьева А.А. в полном объеме с учетом их уточнения. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Леонтьева Андрея Александровича удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле от 02.12.2020 г. № 367279/20 с учетом решения о внесении изменений от 10.02.2021 г. недействительным в части не включения в специальный стаж Леонтьева А.А. периодов ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить Леонтьеву Андрею Александровичу в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна

Судья