Решение по делу № 2-1698/2023 от 10.08.2023

Дело №

91RS0№-95

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 сентября 2023 года                     <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Цыгановой Г.Ю., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым», ФИО2, третье лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> городу Севастополь, о защите персональных данных, о защите прав на охрану изображения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в интересах ФИО3 с исковым заявлением к ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» с требованиями о признании незаконным распространения ответчиком персональных данных истца, а также её личного изображения, признании незаконным избыточным получение ответчиком персональных данных истца в таком объеме как личное изображение с целью размещения его на Анкете пользователя, работающего в читальном зале, обязании ответчика не распространять персональные данные истца третьим лицам, удалить изображение истца из Анкеты пользователя, работающего в читальном зале и возвратить его истцу.

Исковые требования мотивированны тем, что в 2018 году истец обратилась к ответчику за доступом к работе с архивными документами в читальном зале, для чего заполнила анкету исследователя № и обязательство-соглашение, из текста которого следует, что истец выразил свое согласие на автоматизированную обработку и хранение данных, указанных в анкете. Также ответчик затребовал личное фото истца и прикрепил его к анкете. В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик незаконно распространил персональные денные истца, включая биометрические данные и предоставил копию анкеты в административные дела, находящиеся в производстве Железнодорожного районного суда <адрес>, Киевского районного суда <адрес>, посредством направления по электронной почте, тем самым передал эту информацию в неконтролируемое распоряжение информационной системы Mail.ru. Отсутствие согласия истца на обработку ответчиком биометрических персональных данных послужило основанием для обращения с иском в суд.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> городу Севастополь.

Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

Представитель ответчика ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, направил письменные пояснения по делу, согласно которым просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> городу Севастополь в судебное заседание не явился, направил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГКУ «Государственный архив Республики Крым с заявлением о предоставлении разрешения на работу в читальном зале с архивными документами по выявлению документов, материалов приватизации совхоза «Родниковый» <адрес> с целью подготовки документов для судебных процессов по признанию права собственности на бывшее имущество совхоза «Родниковый».

В соответствии с Порядком использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации, утвержденным приказом Федерального архивного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России 3017 №), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была заполнена Анкета исследователя, работающего в читальном зале, а также обязательство-соглашение на автоматизированную обработку и хранение данных, указанных в анкете.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц;

предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, обработка персональных данные в рамках одного юридического лица не является распространением и разглашением персональных данных третьим лицам, так как третьими лицами могут выступать сторонние юридические либо физические лица, но не работники (сотрудники) этого же юридического лица

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» к биометрическим персональным данным относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность. При этом возможность отнесения тех или иных сведений к биометрическим персональным данным регулируется законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Требования к формату изображения лица, предназначенного для хранения представлений лица в записи биометрических данных, установлены Национальным стандартом Российской Федерации ФИО6 ИСО/МЭК 19794-5-2013, утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Вместе с тем, действующим законодательством Российской Федерации случаи, связанные с отнесением фотоизображения к биометрическим персональным данным, не установлены.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4 и части 5 статьи 26 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ, приказом Федерального архивного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации (зарегистрирован в Минюсте России 3017 №) (далее - Порядок использования).

В соответствии с разделом II Порядка использования «пользователь допускается для работы в читальный зал на основании заявления в простой письменной форме или письма направившего его органа или организации, в которых указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) пользователя, место работы (учебы) и должность (при наличии), ученое звание и ученая степень (при наличии), тема, хронологические рамки исследования. При оформлении пропуска для работы в читальном зале пользователь заполняет анкету (приложение к Порядку), в которой указывает: фамилию; имя; отчество (при наличии); дату рождения; гражданство; место работы (учебы) и должность (при наличии); образование, ученое звание и ученую степень (при наличии); основание для проведения исследования (личное заявление пользователя или письмо направившей его организации); тему, хронологические рамки исследования; цель работы; адрес регистрации по месту жительства (пребывания); фактического проживания; номер контактного телефона (при наличии); адрес электронной почты (при наличии); вид, серию, номер и дату выдачи документа, удостоверяющего личность, а также орган, выдавший документ. Пользователь знакомится с Порядком, предъявляет сотруднику читального зала документ, удостоверяющий личность, и дает письменное согласие на обработку персональных данных.

На основании п. 48.4 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях (утверждены приказом Росархива от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №)) указанные документы вместе с заявками на выдачу дел формируются в личные дела пользователей.

В соответствии со статьей 605 Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федерального архивного агентства и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, разработанного в соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ и утвержденного приказом Федерального архивного агентства от 12022 №, для личных дел пользователей установлен срок хранения - 25 лет. Личные дела заводятся на всех пользователей и хранятся в течение установленного срока независимо от количества посещений читального зала.

В п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона № 152-ФЗ определено, что обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных.

Анкета ФИО1, работающей в читальном зале Госархива, содержит обязательство - соглашение о согласии на обработку и хранение данных, указанных в анкете.

Как участник административного судопроизводства в качестве административного ответчика Госархив как оператор персональных данных вправе отстаивать свои интересы в суде, поэтому для осуществления правосудия, а именно - с целью всестороннего и объективного рассмотрения дела в суде, в соответствии с их требованиями о предоставлении Госархивом всех имеющихся доказательств, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, статьей 59 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, в Железнодорожный районный суд <адрес>, Киевский районный суд <адрес> была представлена копия заказа ФИО1 на выдачу архивного дела, подтверждающая ее ознакомление с материалами по приватизации совхоза «Родниковый». Копия анкеты исследователя, работающего в читальном зале, представлена в качестве одного из доказательств по административному делу, то есть обработка персональных данных истца, а именно представление в Железнодорожный районный суд <адрес>, Киевский районный суд <адрес> осуществлена связи с участием Госархива в административном судопроизводстве, что соответствует требованиям Закона. При этом согласно представленных суду скриншотов писем из электронной почты ответчика – Госархива анкета пользователя читального зала не направлялась по электронной почте, на электронную почту ФИО1 направлялись только пояснения по делам (2а-1144, 2а-1133, 2а-1145), дополнения к отзыву (дело 2а-2175, 2а-2174, 2а-2173, ца-2235), иные вложения в отправлениях отсутствуют. Также согласно распечатке с официальной электронной почты Госархива через электронную почту Ответчика информация в Железнодорожный районный суд <адрес>, Киевский районный суд <адрес> по указанным делам не направлялась.

В соответствии с п.п.3-4 ч.1 ст.6 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных допускается в случаях, когда она осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, а также необходима для исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов бюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления и функций организаций, участвующих в предоставлении соответственно государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что на основании пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» Госархив производит обработку персональных данных обращающихся пользователей, в том числе истца, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на Госархив функций, полномочий и обязанностей, абсолютно правомерно. Ответчик осуществляет обработку и распространение персональных данных истца с его согласия, в связи с тем, что истец является исследователем, работающим в читальном зале Госархива. Истец представил данные, в том числе фотоизображение, с целью заполнения личного дела читателя №. Фотоизображение представлено истцом добровольно, непредставление изображения не являлось препятствием для допуска в читальный зал Госархива.

На основании изложенного, исковое заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                    Г.Ю. Цыганова