Решение по делу № 5-163/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-163/2020                                

УИД 33RS0008-01-2020-001257-90

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2020 года                     г. Гусь-Хрустальный

Судья Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области Мацкевич А.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Цветкова Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

В Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Цветкова А.В. и иные материалы.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования, события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Суд полагает, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ имеются основания для возращения протокола об административном правонарушении и материалов дела в орган, составившим протокол об административном правонарушении, поскольку должностным лицом нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1,3,4 ст.28.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и дате составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представление доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использование юридической помощи защитника.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе должностным лицам, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанных норм извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по месту жительства Малековой М.Г. не направлялось, доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из представленных материалов следует, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении Цветков А.В. генеральный директор ООО «Управляющая организация», извещался посредством электронной почты путем направления уведомления на электронный адрес ООО «Управляющая организация»: upravorgan.tsvetckov@yandex.ru, при этом какие-либо ходатайств Цветкова А.В. о направлении извещений по данному адресу в материалах дела отсутствуют.

Поскольку Цветков А.В. является участником производства по настоящему делу не как законный представитель юридического лица, а как должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 25.15 КоАП РФ она подлежала извещению по месту жительства.

Направление уведомления на электронный адрес ООО «Управляющая организация» в силу вышеуказанных положений закона не может быть признано надлежащим извещением, поскольку противоречит положениям ч.3 ст.25.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, что не может быть восполнено при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол и иные материалы подлежат возвращению в орган, составившему протокол об административном правонарушении.

Кроме того, в представленных материалах в качестве единственного доказательства вины ФИО1 имеются акты осмотров мест общего пользования многоквартирных домов по адресам: г. Гусь-Хрустальный ул. Иркутская д.21, ул. Менделеева д.23, ул. Микрорайон д.50А, ул. Микрорайон д.41, ул. Октябрьская д.23А, ул. Октябрьская д.25А, из которых следует, что в ходе осмотров применялись фотоаппарат «Самсунг» или «ZTE». Однако фото-таблицы, подтверждающие сведения, отраженные в актах, отсутствуют. Также в материалах отсутствует объяснение привлекаемого к ответственности должностного лица Цветкова А.В. по обстоятельствам инкриминируемого правонарушения. Помимо прочего отсутствуют объяснения жильцов МКД относительно того, являются ли выявленные нарушения перманентными или существовали лишь в момент проверки. Отсутствие указанных сведений существенно влияет как на установление фактических обстоятельств правонарушения, так и на вид и размер возможного наказания виновного.

Таким образом, по мнению суда, имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу не достаточно, а неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                       ░.░. ░░░░░░░░