Решение по делу № 5-475/2021 от 21.06.2021

Дело № 5-475/2021    

27RS0020-01-2021-001736-26                        

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 29 июня 2021 года

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Рубцов Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Прокофьева Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, на учете в ЦЗН не состоящего,

УСТАНОВИЛ:

15 июня 2021 года в 18 часов 30 минут Прокофьев С.Н., будучи лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, находился в общественном месте, а именно в помещении магазина «Гавань» по адресу: ул. Советская, 63, в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) на лице, чем нарушил п. 1, п.п. «а» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020 года № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 года № 120-рп «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание Прокофьев С.Н., а также должностное лицо, составившее протокол, не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются отчет об СМС-извещении Прокофьева С.Н., телефонограммы и письменные заявления о рассмотрении дела без их участия.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле материалам, на основании поданных ими заявлений.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

То есть, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается, в том числе, в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25 марта 2021 года Прокофьев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 08 декабря 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 года № 120-рп «О введении режима повышенной готовности» на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

Как установлено судьей, Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020 года № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» установлены ограничения, выражающиеся в необходимости соблюдать обязательный масочный режим при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе, в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, в нарушение которых Прокофьев С.Н., будучи лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 15 июня 2021 года в 18 час 30 минут находился общественном месте, а именно в помещении магазина «Гавань» по адресу: ул. Советская, 63, в г. Николаевске-на-Амуре Хабаровского края, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) на лице, чем нарушил п. 1, п.п. «а» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020 года № 364-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции» в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края Постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2020 года № 120-рп «О введении режима повышенной готовности», то есть повторно совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ.

Факт совершения Прокофьевым С.Н. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 27 ХК 005844 с отметкой Прокофьева С.Н. о согласии с ним, рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Николаевскому району Зиновьевой А.О., письменными объяснениями Алексюк О.С. и Прокофьева С.Н., подтверждающими факт нахождения последнего в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) на лице, оснований ставить под сомнение которые у суда не имеется, а также постановлением суда от 25 марта 2021 года.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину Прокофьева С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ - повторное невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, установленной и доказанной.

Оснований для признания совершенного виновным административного правонарушения малозначительным и освобождения Прокофьева С.Н. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Прокофьева С.Н., является признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

При назначении административного наказания Прокофьеву С.Н. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение (не трудоустроен и на учете в ЦЗН не состоит), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие её отягчающих, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1. КоАП РФ, т.е. ниже низшего предела, поскольку указанное, с учетом установленных по делу обстоятельств, будет способствовать индивидуализации назначенного наказания и будет соответствовать принципу справедливости и соразмерности.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Прокофьева Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате на счет УФК по Хабаровскому краю (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району) ИНН 2705000162 КПП 270501001 КОД ОКТМО 08631000 ИМНС 2705, номер счета получателя платежа: Казначейский счет 03100643000000012200 Наименование банка: отделение Хабаровск Банка России // УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 010813050, наименование платежа: административный штраф полиции, КБК 188 116 012 010 106 01 140, идентификатор 18880327210270058445.

Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края по адресу: Хабаровский край, г. Николаевск-на-Амуре, ул. М. Горького, 99.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                             Н.А. Рубцов