Решение от 15.09.2021 по делу № 2-763/2021 от 05.04.2021

                                                                                                                                   № 2-763/2021

                                        УИД 62RS0005-01-2021-000626-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2021 года                                г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Подкользиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Галыниной М.С.,

с участием представителя истца, Кузиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Четвертакова Николая Александровича к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

            Истец Четвертаков Н.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования – Рязанский муниципальный район Рязанской области, администрации муниципального образования – Искровское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ему в ДД.ММ.ГГГГ году был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

Земельный участок состоит из двух контуров, предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, что подтверждается: архивной справкой архивного отдела Рязанского муниципального района Рязанской области № № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой администрации Искровского сельского поселения Рязанского муниципального района Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. № №

В соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок, состоит из двух контуров, расположенных в квартале №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

После предоставления земельного участка, истец обрабатывает его, поддерживает в пригодном состоянии, использует его для ведения личного подсобного хозяйства на протяжении <данные изъяты> лет.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец построил на спорном земельном участке баню и сарай. На смежном земельном участке истец возвел садовый дом, впоследствии купил у администрации земельный участок, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен данный дом, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Первый и второй контуры земельного участка используются для ведения личного подсобного хозяйства, фактические границы земельного участка закреплены на местности с использованием линейных объектов (ограждение из металлического забора), что подтверждается Актом обследования земельного участка, подготовленным кадастровым инженером ФИО7

    Просит признать за истцом право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>, состоящий из двух контуров, в порядке приобретательной давности в следующих границах:

     Первый контур земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м., расположен в кадастровом квартале №, фактические границы земельного участка частично закреплены на местности с использованием линейных объектов (ограждение из металлического забора), поворотные точки закреплены на местности объектами искусственного происхождения (металлические трубы). В границах данного контура объекты недвижимости отсутствуют, используется для ведения личного подсобного хозяйства.

    Граница земельного участка <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Второй контур земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м. полностью находится в ограждении из металлического забора, фактические границы земельного участка закреплены на местности с использованием линейных объектов (ограждение из металлического забора), поворотные точки закреплены на местности объектами искусственного происхождения (металлические трубы). В границах данного контура расположены не зарегистрированные объекты недвижимости (баня и сарай).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель истца в судебном заседании поддержала уточненный исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просит иск удовлетворить в полном объеме, при этом пояснила, что истец на протяжении более <данные изъяты> лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком как своим собственным. Оформить безвозмездно право собственности на спорный земельный участок истец не может иным путем, кроме как через суд, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причин неявки суду не сообщил и об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно, причин неявки суду не сообщил и об отложении рассмотрения дела не просил. В представленных возражениях требования истца не признает, просит в иске отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ продолжил рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

         Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, предоставленные сторонами суду в силу ст.56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Четвертакова Н.А. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу статьи 214 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что истцу на основании договора купли-продажи принадлежит праве собственности земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения огородничества, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалах дела, которые сторонами не оспариваются.

Также установлено, что истец пользуется земельными участками площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенными рядом с его участком. Согласно заключению кадастрового инженера, фактические границы данных земельных участков закреплены на местности с использованием линейных объектов (ограждение из металлического забора). На участке площадью <данные изъяты> кв.м. истцом возведена баня и сарай.

В подтверждение того, что ему выделялись данные участки в собственность, иском представлены архивная справка архивного отдела Рязанского муниципального района Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ и справка администрации Искровского сельского поселения Рязанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Между тем основания возникновения прав на землю в них не указан, ссылки на реквизиты устанавливающего или удостоверяющего право документа на основании, которого Четвертакову Н.А. был ранее предоставлен указанный выше земельный участок, не имеется. Сама по себе запись в похозяйственной книге, имеющейся в материалах дела по хозяйству <адрес> (Ф.И.О. глава семьи Четвертаков Н.А.) о фактическом пользовании земельным участком не является доказательством возникновения у Четвертакова Н.А. законного права на землю, в том числе оформление права собственности на земельный участок.

Похозяйственные книги, исходя из их содержания и целей ведения, не являются правоустанавливающими документами, а являются документами первичного учета в органах местного самоуправления, в которые вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, а также сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках как под обслуживание и эксплуатацию жилого дома, так и для ведения огорода, сада, личного подсобного хозяйства.

Следовательно, спорные земельные участки, о которых заявлен иск, входят в состав муниципальной собственности, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорные земельные участки являются государственной собственностью и администрация муниципального образования – Рязанский муниципальный район на законных основаниях в соответствии со ст. 34 ЗК РФ может распорядиться указанными земельными участками.

Исходя из положений ст.234 ГК РФ для возникновения права собственности в силу приобретательной давности, необходимо, чтобы лицо владело недвижимым имуществом как своим собственным, несло бремя его содержания в течение пятнадцати лет, и добросовестно полагало, что имеет право на владение участком как своим собственным, при этом прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен этому лицу.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. З ст. 218 ГК РФ).

В соответствии со ст.218, ст. 223 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. При этом в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ, ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Между тем, в администрацию муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области с заявлением с просьбой предоставить ему, истцу, спорные земельные участки, находящиеся в государственной собственности на территории Рязанского района Рязанской области Четвертаков Н.А. не обращался. Правоустанавливающие документы на спорные земельные участки у истца отсутствуют, в собственность истцом не оформлялись и не выделялись истцу в установленном законом порядке в целях формирования земельно-правовых отношений, что не оспаривается сторонами. Бесспорных доказательств, подтверждающих приобретение права собственности на спорный земельный участок, в порядке ст. 234 ГК РФ суду не представлено, несмотря на то, что эта обязанность была возложена на него в силу ст. 56 ГК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что данные земельные участки находятся у истца в пользовании и истец, ими пользовался недобросовестно, поскольку не мог не знать об отсутствии основания возникновения права собственности на них.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

Таким образом, сам факт пользования имуществом не может повлечь за собой лишение собственника его собственности по основаниям приобретательной давности. У спорного имущества имеется собственник, который от прав в отношении данного имущества не отказывался, истцу было известно о наличии у спорного имущества собственника, и хотя истец и осуществлял владение земельными участками, но не как своим собственным, при этом, самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности.

Доводы истца о том, что спорные земельные участки не имеют собственника, и он пользуется ими более 15 лет, а поэтому за ним должно быть признано право собственности на эти участки в порядке приобретательной давности являются несостоятельными.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. При этом права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ акты предоставления земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок, а после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года документы, подтверждающие право собственности на земельный участок подлежали регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Следовательно, при оформлении прав принадлежность земельного участка может быть подтверждена: 1) постановлением местных Советов народных депутатов и выданными на основании их временными свидетельствами, 2) постановлениями глав местной администрации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав.

Распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное (пункт 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Следовательно, орган местного самоуправления на момент принятия решения применительно к требованиям пункта 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" был уполномочен распоряжаться спорными земельными участками.

Таким образом, суд пришел к выводу, что спорные земельные участки имеют собственника, что исключает возможность применения положений ст.234 ГК РФ и на них не может быть признано право собственности в порядке приобретательной давности, поскольку право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности приобретается в порядке, предусмотренном земельном законодательством.

         На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░                                           ░.░. ░░░░░░░░░░░