Решение по делу № 2а-1872/2018 от 18.05.2018

Дело № 2а-1872/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Лащеновой Е. В., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.Н., с участием административного истца Романова Е.М., представителя административного истца Ильина П.Е., представителя административного ответчика Павловой Н.В., судебного пристава-исполнителя Кулыгина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Романова Евгения Михайловича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Романов Е.М. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Кулыгину А.Н., УФССП России по Чувашской Республике о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Кулыгина А.Н. от 16 апреля 2018 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №, его отмене. Требования обоснованы тем, что оспариваемым постановлением произведен расчет задолженности по алиментным обязательствам за период с 01.11.2017 по 16.04.2018 в размере 66945,33 рублей из расчета средней заработной платы 50500 рублей. Истец является индивидуальным предпринимателем, имеет ежемесячный доход, из которого должен быть произведен расчет. Просит восстановить срок на обжалование постановления, поскольку административный иск был подан ошибочно в Московский районный суд г.Чебоксары с соблюдением сроков, установленных КАС РФ.

В судебном заседании административный истец Романов Е.М. и его представитель Ильин П.Е. требования административного иска поддержали по изложенным в нем доводам. Романов Е.М. в судебном заседании подтвердил, что копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 16 апреля 2018 года получил своевременно. Срок пропущен в связи с тем, что административный иск был подан в Московский районный суд г.Чебоксары.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Кулыгин А.Н. административный иск не признал, указав, что срок на подачу иска восстановлению не подлежит. Также указал, что Романов Е.М. получил копию обжалуемого постановления в день его вынесения, однако от подписи о получении отказался. Расчет задолженности по алиментам был сделан из средней заработной платы в РФ, поскольку Романовым Е.М. не было представлено никаких сведений о его доходах. В случае предоставления соответствующих документов, будет произведен новый расчет задолженности по алиментам.

Представитель административного ответчика УФССП России по Чувашской Республике Павлова Н.В. в судебном заседании требования административного иска не признала, полагала, что пропущенный срок на подачу иска не подлежит восстановлению.

Заинтересованное лицо взыскатель Степанова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Мировым судьей судебного участка № 7 Калининского района г.Чебоксары 15 мая 2006 года выдан исполнительный лист о взыскании с Романова Е.М. в пользу Степановой М.В.алиментов на содержание дочери, <данные изъяты> г.р., в размере <данные изъяты> части дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

25 мая 2016 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Романова Е.М. в пользу взыскателя Степановой М.В. о взыскании алиментов.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Кулыгина А.Н. от 16 апреля 2018 года должнику Романову Е.М. произведена задолженность по алиментам за период с 01.11.2017 по 16.04.2018 в размере 66945,33 рублей из расчета средней заработной платы в РФ в связи с отсутствием сведений о месте работы.

В ходе рассмотрения дела по существу сторонами не оспаривалось, что копия указанного постановления получена должником Романовым Е.М. 16 апреля 2018 года.

Определением Московского районного суда г.Чебоксары от 03 мая 2018 года административный иск Романова Е.М. к судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Кулыгину А.Н., УФССП России по Чувашской республике возвращен в связи с неподсудностью.

Настоящий административный иск подан в Калининский районный суд г.Чебоксары 18 мая 2018 года.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частями 5 и 8 указанной статьи предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (п. 11), принимая во внимание положения ст. 219 КАС РФ необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При этом необходимо учитывать, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Копию обжалуемого постановления Романов Е.М. получил 16 апреля 2018 года, что не отрицается самим административным истцом.

При этом с административным иском Романов Е.М. обратился в Калининский районный суд г.Чебоксары только 18 мая 2018 года, то есть за пределами установленного законом срока, доказательств уважительности пропуска указанного срока суду не представлено.

Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные). В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления о компенсации, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением о компенсации (ч. 2 ст. 117 АПК РФ).

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным иском, указывая, что срок обращения в суд пропущен ввиду подачи административного искового заявления в Московский районный суд г.Чебоксары с нарушением правил подсудности.

Неправильное определение административным истцом подсудности спора не относится к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку они не создали объективных препятствий к своевременному оспариванию решения судебного пристава-исполнителя.

Обращение с иском в суд с нарушением правил подсудности и возвращение его судом не прерывает срока, установленного для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, и не свидетельствует о наличии объективных причин, реально препятствующих своевременному обращению в суд в установленном законом порядке с соблюдением правил подсудности.

Учитывая, что Романов Е.М. был уведомлен о вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от 16 апреля 2018 года, которое он оспаривает, 10-дневный срок, установленный законом для обращения в суд, истек, суд не находит оснований для его восстановления и отказывает в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока.

Также довод административного истца о том, что обжалуемое постановление является незаконным, поскольку расчет задолженности произведен из размера среднемесячной заработной платы, тогда как Романов Е.М. является индивидуальным предпринимателем и имеет ежемесячный доход, не влечет отмену обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В судебном заседании Романовым Е.М. не оспаривалось, что он судебному приставу-исполнителю каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у него ежемесячного дохода, не представлял, в связи с чем размер задолженности обоснованно рассчитан из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае представления должником сведений о своем заработке, может быть произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из дохода должника.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Романова Евгения Михайловича о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Чебоксары Кулыгина А.Н. от 16 апреля 2018 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №, его отмене отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2018 года.

Судья Е.В. Лащенова