Решение от 27.09.2022 по делу № 33-2244/2022 от 11.08.2022

КОПИЯ

УИД 89 RS 0001-01-2022-001167-42

Гражданское дело № 2-811/2022

Судья Архипова Е.В.

Апелляционное дело № 33-2244/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард                              27 сентября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кайгородовой И.В.,

судей коллегии Байкиной С.В., Рощупкиной И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Скриповой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевой Натальи Владимировны к Управлению делами Правительства ЯНАО, третье лицо Киреев Роман Юрьевич, о признании членом семьи нанимателя по апелляционной жалобе представителя ответчика Смирновой Марины Александровны на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2022 года, которым постановлено:

«Признать Киреева Романа Юрьевича членом семьи Киреевой Натальи Владимировны - нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора найма жилого помещения № 21-842КН от 15.12.2021».

Заслушав доклад судьи Байкиной С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился с вышеуказанным иском в суд, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с договором найма жилого помещения № 21-842КН от 15.12.2021 является нанимателем жилого помещения коммерческого использования по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении также проживают члены ее семьи: Киреев Юрий Анатольевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж, Киреев Роман Юрьевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь. Сын Киреев Р.Ю. с 26.01.2007 проживает совместно с ней и другими членами семьи в указанном жилом помещении в качестве члена семьи, ведет с ними общее хозяйство, что подтверждается предыдущими договорами коммерческого найма, записями в паспорте сына о регистрации по месту жительства, справкой о составе семьи. Киреев Р.Ю. не женат, работает на территории г. Салехарда. Площадь жилого помещения 69,9 кв.м позволяет проживать в квартире сыну. Ответчик при заключении договора краткосрочного найма жилого помещения не включил сына в перечень лиц, совместно проживающих с истцом, сославшись на то, что в связи с изменениями в Семейном кодексе и Порядке управления и распоряжения жилищным фондом ЯНАО совершеннолетние дети членами семьи не являются. В памятке к договору найма ответчик указал, что выявление факта проживания в жилом помещении лиц, не указанных в договоре, является основанием для расторжения договора в одностороннем порядке и выселении нанимателя. Просила признать Киреева Р.Ю. членом семьи Киреевой Н.В., являющейся нанимателем жилого помещения по договору найма от 15.12.2021.

Представитель ответчика Смирнова М.А. направила в суд письменный отзыв на иск, в котором указала, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является собственностью автономного округа и отнесено к жилищному фонду автономного округа коммерческого использования. Приказом от 15.12.2021 № 413-ОД управлением делами принято решение о заключении с Киреевой Н.В. договора краткосрочного найма жилого помещения на новый срок. Киреев Р.Ю. в договор не включен, так как достиг 27-летнего возраста и в соответствии с Порядком управления и распоряжения жилищным фондом автономного округа коммерческого использования, утвержденного постановлением Правительства ЯНАО от 29.07.2020 № 909-П, не относится к членам семьи нанимателя. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Киреева Н.В. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Управления делами Правительства ЯНАО Смирнова М.А. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Третье лицо, Киреев Р.Ю., в судебное заседание суда первой инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие третьего лица Киреева Р.Ю.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Представитель ответчика Смирнова М.А. с решением суда не согласилась, подала на него апелляционную жалобу, в обоснование которой привела доводы, аналогичные изложенным в отзыве на иск, дополнительно указала, что Киреева Н.В., подписав договор найма, согласилась с его условиями. Просила решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Киреева Н.В. и третье лицо Киреев Р.Ю. считали решение суда законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, информация о слушании по настоящему делу также размещена на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. При таких обстоятельствах судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу абз.1 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судом первой инстанции установлено, сторонами не оспаривается, что спорное жилое помещение - квартира <адрес>,общей площадью 69,9 кв.м - является собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа.

Приказом Управления делами Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.12.2006 № 238-П данная квартира отнесена к фонду коммерческого использования (л.д. 50-52).

18 декабря 2018 года между Управлением делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и Киреевой Н.В., на основании приказа Управления делами от 10 декабря 2018 года № 477-ОД, заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого истцу и гражданам, постоянно проживающим совместно с ним, за плату во владение и пользование предоставлена трехкомнатная квартира, общей площадью 69,9 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (л.д.23-28).

Одновременно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: Киреев Юрий Анатольевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж, Киреев Роман Юрьевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь (п. 4 Договора).

Настоящий договор заключен сроком с 30 декабря 2018 года по 29 декабря 2021 года (п.5 Договора).

Приказом от 15.12.2021 № 413-ОД Управлением принято решение о заключении с Киреевой Н.В. о заключения договора краткосрочного найма жилого помещения на новый срок.

15.12.2021 между сторонами заключен Договор краткосрочного найма жилого помещения № 21-842КН на владение и пользование спорной квартирой (л.д.14-19) сроком с 30 декабря 2021 года по 28 декабря 2022 года (п.5 Договора).

Из п.3 Договора следует, что совместно проживающими с нанимателем гражданами являются: Киреев Юрий Анатольевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж, и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь.

Невключение Киреева Романа Юрьевича ДД.ММ.ГГГГ г.р. в договор № 21-842КН от 15.12.2021 в качестве члена семьи, постоянно проживающего совместно с нанимателем, послужило основанием для обращения Киреевой Н.В. в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.2 Семейного кодекса РФ, ст. 677 Гражданского кодекса РФ, положениями Порядка управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования, утвержденного Постановлением Правительства ЯНАО от 29.07.2020 № 909-П, исходил из того, что Киреев Р.Ю., как достигший совершеннолетия, являющийся близким родственником нанимателя жилого помещения, длительное время постоянно проживающий с нанимателем и ее семьей в одном жилом помещении, ведущий с ними общее хозяйство, является членом семьи Киреевой Н.В., несмотря на то, что утратил статус несовершеннолетнего члена семьи и может быть признан членом семьи нанимателя.

Судебная коллегия находит такие выводы постановленными с нарушением норм материального права. Судом первой инстанции неправильно истолкован закон, что привело к вынесению незаконного решения, в связи с чем решение суда на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене полностью с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования (часть 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

По смыслу положений части 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 5 Жилищного кодекса РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.07.2020 № 909-П утвержден Порядок управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования.

Порядок управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, разделом V-II Закона автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», в целях установления порядка и условий предоставления, отчуждения жилых помещений коммерческого фонда (п. 1.1 Порядка).

В силу п. 1.3 Порядка, членами семьи заявителя (нанимателя) являются:

- супруг (супруга);

- несовершеннолетние дети до 18 лет заявителя (нанимателя) и (или) супруги (супруга) (в том числе усыновленные (удочеренные), приемные);

- дети заявителя (нанимателя) и (или) супруги (супруга) в возрасте до 23 лет (в том числе усыновленные (удочеренные), приемные), и не вступившие в законный брак, проходящие обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования по очной форме обучения;

- совершеннолетние дети и родители заявителя (нанимателя) и (или) супруги (супруга), являющиеся инвалидами I, II групп;

- иные лица, признанные членами семьи заявителя (нанимателя) в судебном порядке и (или) находящиеся под опекой.

Согласно п. 2.15 Порядка, в договор найма в качестве граждан, постоянно проживающих совместно с нанимателем, могут быть включены только члены его семьи.

Факт родственных отношений между истцом Киреевой Н.В. и третьим лицом Киреевым Р.Ю. подтвержден свидетельством о рождении (л.д. 34).

Согласно представленной в материалы дела справке о регистрации № 492/3, в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными по месту жительства с 26.07.2007 года Киреева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Киреев Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Киреев Р.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р., а с 13.07.2010 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 30).

Киреев Р.Ю. родился ДД.ММ.ГГГГ, с 26.03.2021 года работает в должности <данные изъяты> участка производства службы горюче-смазочных материалов в аэропорту Салехард службы наземного обеспечения (л.д. 35).     

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что сын истца Киреевой Н.В. - Киреев Р.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратил статус члена семьи нанимателя, поскольку достиг совершеннолетнего возраста (27 лет на момент заключения договора найма жилого помещения № 21-842КН от 15.12.2021), не находится на ее обеспечении, инвалидом I, II групп не является, имеет самостоятельный заработок. Ведение общего хозяйства с нанимателем, участие Киреева Р.Ю. в расходах на содержание жилого помещения и оплату коммунальных услуг материалами дела не подтверждено.

Факт регистрации в спорном жилом помещении по месту проживания не является основанием для признания членом семьи нанимателя по смыслу п. 1.3 Порядка управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.07.2020 № 909-П.

Выводы суда о том, что в силу абз. 6 п. 1.3 Порядка членом семьи нанимателя может являться любой близкий родственник, проживающий совместно с нанимателем, основаны на неверном толковании норм материального права. Основания для признания Киреева Р.Ю. членом семьи нанимателя отсутствуют.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение находится в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, отнесено к жилищному фонду автономного округа коммерческого использования, предоставлено Киреевой Н.В. по договору найма жилого помещения коммерческого использования в соответствии с Порядком управления и распоряжения жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.07.2020 № 909-П, правовые основания для признания Киреева Р.Ю. членом семьи нанимателя жилого помещения отсутствуют, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2022 года отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Киреевой Натальи Владимировны к Управлению делами Правительства ЯНАО, третье лицо Киреев Роман Юрьевич, о признании членом семьи нанимателя.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий                   /подпись/

Судьи                                                  /подписи/

Судья                                                                                                    С.В. Байкина