Решение по делу № 12-1894/2023 от 28.08.2023

     Дело № 12-1894/2023

УИД ...

Р Е Ш Е Н И Е

27 сентября 2023 года                                                          г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Хуснуллин Р.Ф., рассмотрев дело по жалобе представителя муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» (далее - МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан») Валиевой А.Р. на постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шагалеевой М.В. № ... от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шагалеевой М.В. № ... от 14 августа 2023 года МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» Валиева А.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, жалоба мотивирована тем, что в настоящее время утрачена возможности исполнения исполнительного документа.

Представители МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» и ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судья считает возможным рассмотрение жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, а также материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение содержащегося в исполнительном документе, выданном Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан, требования в срок до ... обеспечить безопасность эксплуатации гидротехнического сооружения – инженерная защита ..., (...), а именно:

1) разработать правила эксплуатации гидротехнического сооружения и согласовать с Приволжским управлением Ростехнадзора;

2) провести преддекларационное обследование гидротехнического сооружения, по результатам которого (при необходимости) разработать декларацию безопасности данного сооружения;

3) произвести расчет вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц и согласовать его с уполномоченным органом.

17 марта 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Сулеймановой Д.А. было возбуждено исполнительное производство № ... в отношении МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» (л.д. 27-28).

27 июня 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Сулеймановой Д.А. вынесено постановление о взыскании с МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» исполнительского сбора, в размере 50000 рублей (л.д. 25-26).

Согласно требованию ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Сулеймановой Д.А. № ... МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» необходимо исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до ..., которое поступило в адрес МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» ... (л.д. 24).

В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены, ... в отношении МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» составлен протокол об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» квалифицированы по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Вместе с тем исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по делу № ..., в соответствии с вышеуказанной нормой права не прекращалось, факт утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, судом не установлен.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, требования об исполнении решения суда и соблюдению норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Утверждение заявителя о том, что на момент вынесения обжалуемого постановления в Верховном Суде Республики Татарстан рассматривалась частная жалоба МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» на определение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, не имеет правового значения и не является основанием для отмены постановления должностного лица.

Деяние МКУ «ИК МО г. Набережные Челны Республики Татарстан» верно квалифицировано по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления мирового судьи не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан Шагалеевой М.В. № ... от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» оставить без изменения, жалобу представителя муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» Валиевой А.Р. – без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья:            подпись                                                   Р.Ф. Хуснуллин