Решение по делу № 2-104/2019 от 13.03.2019

КОПИЯ

Дело № 2-104/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Вад Нижегородской области      07 мая 2019 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Логиновой А.Я.,

при секретаре судебного заседания Клычевой В.В.,

с участием помощника Перевозского межрайонного прокурора Плакуновой Ю.А.,

истца Шмелева В.В. посредством видеоконференц-связи,

представителей ответчика администрации Вадского муниципального района Нижегородской области Ереминой С.Н., Кулевой Н.В.,

представителя третьего лица Министерства экологии и природоохранных ресурсов Нижегородской области Нестеровой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шмелева В. В к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области о взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Шмелев В.В. обратился в суд с иском к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области о взыскании морального вреда, указывая, что на территории Вадского района Нижегородской области имеется памятник природы - озеро Вадское, которое в настоящее время погибает. Рядом с озером имеются жилые постройки, где происходит сброс неочищенных канализационных вод в озеро, что является нарушением природоохранного законодательства. Учитывая, что озеро имеет статус памятника природы, на его содержание из бюджета выделяются денежные средства, которые не используются по назначению. СЭС Вадского района, в обязанности которого входит осуществление надзора за экологическим состоянием озера, «закрывает глаза» на гибель озера. Согласно проведенной Министерство экологии проверки был обнаружен сброс канализационных вод в реку Вадок и озеро Вадское, в результате чего гибнет рыба и другая фауна озера. В шаговой близости от водоема имеются жилые постройки, введенные в эксплуатацию в нарушение водного законодательства, которые оказывают пагубное влияние на состояние данного озера. Бездействием и невыполнением своих служебных обязанностей, в результате которых загрязняется природа и гибнет озеро истцу причиняется моральный вред, выраженный в отчаяниях и переживаниях, в чувстве беззакония и произвола, страхе за окружающую среду и нарушении прав истца как гражданина РФ. На основании изложенного, с учетом положений ст. 2, 42, 44, 52, 53, 58 Конституции РФ, истец просит взыскать с ответчика администрации Вадского муниципального района Нижегородской области компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

В судебном заседании истец Шмелев В.В., участвующий посредством видеоконференц-связи, иск поддержал в полном объеме.

Представители ответчика администрации Вадского муниципального района Нижегородской области по доверенностям Еремина С.Н., Кулева Н.В., возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Министерства экологии и природоохранных ресурсов Нижегородской области по доверенности Нестерова Т.П. пояснила, что нарушение экологического законодательства администрацией Вадского муниципального района не установлено, в связи с чем вопрос о причинении истцу морального вреда оставляет на усмотрение суда.

Помощник Перевозского межрайонного прокурора Плакунова Ю.А. в заключении по существу спора указала, что оснований для компенсации морального вреда истцу не имеется.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (ст. 1100 ГК РФ).

Заявляя требования о компенсации морального вреда, истец ссылается на то обстоятельство, что нарушением ответчиком экологического законодательства, выраженное в бездействии, непринятии мер по сохранению озера Вадское, истец испытывал физические и нравственные страдания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории Вадского района Нижегородской области расположено озеро Вадское.

В соответствии с паспортом на памятник природы регионального значения «озеро Вадское», утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23 июля 2010 года № 444 (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 5 июня 2015 года № 355), озеро площадью 145,4 га расположено на землях администрации с. Вад; взято на учет в министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Краткое описание памятника природы, его назначение:

Памятник природы представляет собой карстовое озеро, длиной 1,9 км и шириной в приплотинной части 1,0 км. В северо-западной части озера от северного берега сохранился участок поперечной дамбы, имеющий вид узкого полуострова длиной около 150 метров.

Озеро имеет сложное строение котловины с глубокими участками и мелководьем (до 1 метра глубиной). В восточной части озера имеется дамба, по которой проходит асфальтовая дорога. Дамба способствовала поднятию уровня озера, которое объединило реки Вадок и Ватьму. Из озера они выходят через шлюзы. Территория, прилегающая к южному и юго-западному берегам озера, имеет заболоченные участки с зарослями рогоза и тростника.

Состояние озера в целом удовлетворительное, несмотря на значительный антропогенный пресс. Средняя глубина озера даже в средней части составляет около 80 - 90 см. Вода прозрачная, и незначительное количество комплекса зеленых и сине-зеленых водорослей не обеспечивают ее "цветение". Заиление дна озера выражено незначительно, и песчаный грунт прослеживается практически повсеместно. Небольшая глубина озера способствует развитию на его поверхности больших участков (500 - 600 кв. м) из плотного слоя нитчатых водорослей. На поверхности воды они соединяются с элодеей канадской и группой харовых водорослей, поднимающихся со дна, формируя подобие "сплавин". Такие участки могут располагаться и в прибрежной части водоема, и в центральной, где глубина не превышает 1 метра.

К северной части озера вплотную подходят постройки частного сектора, огороды которых выходят непосредственно на берег. В западной и юго-западной частях берегов озера преобладают луговые формации, а в южной части примыкает с. Вад. Восточная часть озера ограничена дамбой с асфальтовой дорогой и посадками ивы.

В экологическом плане на озере присутствуют почти все растительные комплексы, характерные для водоемов: пояс осок и влаголюбивой растительности (прибрежная), пояс воздушно-водной растительности (гидрофиты) и пояс погруженной водной растительности (гидатофиты). Однако специфика строения котловины озера и наземный рельеф приводят к тому, что эти пояса не образуют сплошных полос, а носят подчас фрагментарный характер.

Комплекс гидатофитов занимает около 80% площади водного зеркала озера. Он представлен совокупностью нитчатых водорослей на поверхности воды, которые тесно переплетены с многоклеточными водорослями, поднимающимися со дна озера. При этом они формируют подобие "островков-сплавин", распределенных по акватории озера. Другим представителем этого комплекса является ряска маленькая с округло-яйцевидными стеблевыми пластинками, плавающими на поверхности воды. Скопления ее достаточно хорошо выражены в прибрежных частях со стоячей водой и являются хорошей кормовой базой для животного населения озера, включая водоплавающих птиц.

Комплекс гидрофитов представлен в прибрежной части озера. Он состоит, с одной стороны, из зарослей рогоза широколистного и реже - узколистного, в составе которых изредка встречаются стрелолист и осоки водяная, острая, омская и др. Наиболее массово этот комплекс развит в западной части озера. С другой стороны, в состав комплекса гидрофитов входит тростник обыкновенный. Этот вид абсолютно преобладает практически по всему периметру озера. Высота его достигает 3 метров, и он формирует сплошную непроходимую полосу. Изредка по краям в составе этой полосы встречается манник большой и хвощ болотный. Совсем редко представлены телорез и сусак зонтичный.

Комплекс прибрежной влаголюбивой растительности представлен рудеральными растениями и ивняками. В составе первых обычны череда трехраздельная, калистегия заборная, паслен сладко-горький, крапива двудомная, пустырник пятилопастной, вьюнок полевой, чертополох курчавый, бодяк обыкновенный и др. Ивняки, как правило, не образуют сплошных зарослей. В их составе отмечены ивы ломкая, пятитычинковая, козья, белая и др. Редко в составе этого комплекса встречаются береза повислая, осина, вяз гладкий и др.

С востока от озера за дамбой расположен Вадский рыбхоз, который ведет свое начало с 50-х годов XX века. Комплекс водоемов разного назначения расположен в междуречье речек Вадок и Ватьма. Здесь же находится небольшой древесный массив с абсолютным доминированием ольхи черной высотой до 10 метров. Рядом расположены три небольших заболоченных участка (площадью около 100 кв. м каждый), окаймленные зарослями тростника. Водное зеркало почти сплошь затянуто ряской.

Водоемы рыбхоза хорошо обустроены. Берега их обвалованы, где проходят грунтовые дороги. Заросли тростника вдоль берегов выкошены, водное зеркало чистое и не имеет нитчатых водорослей и ряски. Некоторые водоемы спущены для просушки, в других находятся мальки рыб, подросшая молодь и взрослые особи. В рыбопитомнике разводят и затем выпускают в ростовые пруды целый ряд видов: белый амур, карп, толстолобик, щука, форель, пелядь, нельма, карась и некоторые другие.

Фаунистический облик животных в пределах памятника природы "Озеро Вадское" представлен в основном водно-луговыми элементами. Большим разнообразием на территории памятника природы отличается орнитофауна. Отмечены представители трех групп птиц: водные, луговые и синантропные. Среди водных птиц встречены кряква, озерная чайка, речная крачка, серая цапля и чомга. Более разнообразны в видовом отношении птицы луговых и кустарниковых формаций по берегам озера. При проведении учетных работ зарегистрированы 8 видов: соловей обыкновенный, серая славка, славка-черноголовка, камышовка болотная, чибис, коростель, луговой чекан, черный коршун и некоторые другие. Среди синантропных птиц на маршрутах отмечены домовый воробей, деревенская ласточка, сорока, галка, серая ворона. В западной части озера обнаружена небольшая колония речной крачки. Всего отмечено около 22 особей этого вида, включая молодых птиц.

На территории памятника природы "Озеро Вадское" отмечены 4 вида животных, занесенные в Красную книгу Нижегородской области. На озере гнездится речная крачка, о которой упоминалось выше. Представители этого вида встречаются по всей территории Нижегородской области, и охране подлежат ключевые местообитания (водоемы с колониями речной крачки численностью более 50 пар). Численность их на озере Вадское не более 8 пар. Небольшая колония (около 4 пар) большой поганки отмечена в западной части озера. Взрослые особи вместе с подросшими птенцами перемещались по всей акватории водоема. Отмечены 4 особи серой цапли, занесенной в Красную книгу Нижегородской области, которые совершали облеты самого озера и водоемов рыбхоза.

На основании планового (рейдового) задания, 28.01.2019 года заместителем начальника Юго-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды - старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Т.П. Нестеровой и главным специалистом Юго-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды - государственным инспектором в области охраны окружающей среды Л.Ю.В. 24.01.2019 г. в период с 11 часов 30 минут по 16 часов 30 минут проведено рейдовое обследование территории памятника природы «Озеро Вадское», в ходе которого установлено, что на территории памятника природы «озеро Вадское» берега не захламлены и не замусорены. В месте, где озеро Вадское переливается в р. Вадок оборудован спускной канал, во время осмотра вода озера вблизи спускного канала и далее в р. Вадок не замерзшая, в районе спускного канала от воды идет пар и присутствует стойкий запах канализации.

За домами № и № по <адрес> произрастает густой камыш. Во время поведения осмотра под снегом выявлена вода со стойким запахом канализации. Установить возможность загрязнения озеро Вадское хозяйственно-бытовыми стоками от частного сектора не предоставляется возможным из-за высокого снежного покрова.

Согласно акта комиссионного обследования от 15.02.2019 года произведено обследование территории, прилегающей к озеру Вадское со стороны улиц Озерки и Заозерная, а также территории Северного и Южного водосбросов озера Вадское, в результате которого выявлено следующее: на момент осмотра запах канализации отсутствует (ранее неоднократно было мечено наличие запаха); визуально определить наличие загрязнения озера от жилых домов не представляется возможным в связи с погодными условиями и высоким снежным покровом.

Комиссией принято решение о проведении осмотра водоохранной зоны озера Вадское в весенне-летний период 2019 года с целью выявления источников загрязнения от частных домовладений, расположенных в водоохранной зоне озера Вадское.

На основании планового (рейдового) задания, 12.03.2019 года заместителем начальника Юго-Западного межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды - старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Т.П. Нестеровой при участии главного специалиста по экологии и природопользования администрации Вадского муниципального района Нижегородской области Кулевой Н.В. 11.03.2019 г. в период с 15 часов 00 минут по 15 часов 20 минут проведено рейдовое обследование территории земельного участка прилегающего к <адрес> установлено, что указанный в обращении дом № по <адрес> отсутствует, территория земельного участка между домами № и № огорожена бетонным забором. На территории указанного участка баня отсутствует.

Из пояснений представителя Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Нестеровой Т.П. следует, что фактов нарушение природоохранного законодательства со стороны администрации муниципального района не выявлено. При проведении проверок были выявлены случаи нарушения физическими лицами - собственниками домов - нарушений законодательства, выразившиеся в отсутствии заключенных договоров на вывоз ЖБО.

Таким образом, каких-либо нарушений в действиях ответчика администрации района не имеется.

Из пояснений истца следует, что с какими-либо заявлениями Шмелев В.В. о нарушении своих прав в администрацию Вадского муниципального района <адрес> не обращался, в отношении него администрацией каких-либо решений не принималось.

Доводы Шмелева В.В. о том, что администрацией района нарушаются его права как собственника озера, поскольку по его мнению озеро является собственностью народа, и следовательно, принадлежит и ему, подлежат отклонению, поскольку согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты, в том числе озеро, находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Доказательств наличия бездействия или невыполнения служебных обязанностей, в результате которых загрязняется природа и гибнет озеро, что истцом заявлено в качестве обоснования морального вреда, сторонами не представлено, а судом - не установлено.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Перечень нематериальных благ закреплен в ст. 150 ГК РФ. В соответствии с данной нормой права к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Для наступления деликтной ответственности казны РФ по настоящему спору должно быть доказано наличие следующих обстоятельств: наступление вреда; противоправность действий причинителя вреда, причинная связь между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями, а также вина причинителя. Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не было представлено доказательств причинения морального вреда администрацией Вадского муниципального района Нижегородской области, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шмелева В. В. к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области о взыскании морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вадский районный суд Нижегородской области.

Судья:                                       (подпись)             Логинова А.Я.

Копия верна

Судья:                                                      Логинова А.Я.