Решение по делу № 2а-1299/2022 от 20.01.2022

        Дело № 2а- 1299/2022

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г.Махачкала                                                                                18 февраля 2022 г.

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего - судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Маликовой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                по административному исковому заявлению Гаджиева Ислама Умаргаджиевича к ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

Гаджиев И.У. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы о признании задолженности безнадежной к взысканию. Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы по требованию ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы выдан судебный приказ о взыскании с истца задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014-2016 года в размере 37 095 рублей и пени в размере 498,62 рубля. Данный судебный приказ налоговым органом к исполнению не предъявлен, а поскольку прошло более трех лет со дня его выдачи, считает его утратившим силу для взыскания в связи с пропуском срока для его предъявления, а задолженность подлежащей списанию.

Административный истец Гаджиев И.У., надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представителя не направил, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. В иске просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года N 1150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова С.Т. на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации" и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что судебным приказом №2а-1943/2018 мирового судьи судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы от 30 ноября 2018 г. с Гаджиева И.У. взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 37 095 руб., пени в размере 498,62 рубля, всего 37 593,62 руб.

Довод административного истца о том, что судебный приказ                        № 2а-1943/2018 не был предъявлен к исполнению и прошло более трех лет со дня его вынесения, в связи с чем считает его утратившим силу для взыскания не может быть принят во внимание поскольку он основан на неправильном понимании норм права.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что безнадежными к взысканию могут быть признаны лишь недоимка, а также задолженность по пеням и штрафам, в отношении которых налоговым органом утрачена возможность их принудительного взыскания.

Из материалов дела следует, что приказ мирового судьи судебного участка № 17 Советского района г. Махачкалы от 30 ноября 2018 г. о взыскании с Гаджиева И.У. задолженности по транспортному налогу не отменен.

При указанных обстоятельствах налоговым законодательством не предусмотрена возможность решения вопроса о признании недоимки по налогам и пени безнадежными к взысканию, в связи с пропуском срока его предъявления на исполнение.

В силу ч.1 ст. 23 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

В данном случае вопрос о невозможности предъявления судебного приказа на исполнение подлежит разрешению в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Гаджиева Ислама Умаркадиевича к ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы о признании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2014-2016 года в размере 37 095 рублей и пени в размере 498,62 рубля безнадежной к взысканию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Судья                                                                                                   З.М. Токаева

           Мотивированное решение составлено 18.02.2022