Решение по делу № 2а-1801/2021 от 29.10.2021

Дело № 2а-1801/2021

УИД: 21RS0016-01-2021-002266-59

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 ноября 2021 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Бородиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Петрову Владимиру Валентиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. Ойкасы Чебоксарского района Чувашской АССР, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении Петрова В.В. о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Исковые требования мотивированы тем, что Петров В.В., находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, а также за период нахождения под административным надзором совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на ч.3 ст.4, ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить административный надзор и дополнить ранее установленные ему административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление о продлении срока административного надзора в отношении Петрова В.В. и дополнении ранее установленных административных ограничений полностью поддерживает.

Административный ответчик Петров В.В. своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст.150 ч.4, 272 КАС РФ, признав явку представителя административного истца и административного ответчика необязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Петров В.В. осужден приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 июня 2018 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 27 ноября 2018 года по отбытию наказания.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 2 ноября 2018 года в отношении Петрова В.В. был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 июня 2018 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ Петров В.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Чебоксарскому району с последующим заведением дела административного надзора №.

После чего с Петровым В.В. проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений, возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором он совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 июня 2019 года Петрову В.В. дополнены административные ограничения, установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 2 ноября 2018 года административным ограничением в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории – Чебоксарского района Чувашской Республики.

После чего с Петровым В.В. вновь проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений, возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором он совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 11 ноября 2019 года Петрову В.В. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

После чего с Петровым В.В. вновь проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений, возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором он совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 марта 2020 года Петрову В.В. дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде увеличения обязательной явки до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительств или пребывания для регистрации.

После чего с Петровым В.В. вновь проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений, возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором он совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 октября 2020 года Петрову В.В. в удовлетворении административного искового заявления отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Петрову Владимиру Валентиновичу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, отказано. В отношении Петрова В.В. продлен срок административного надзора на 2 месяца, то есть до 3 февраля 2021 года. Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 23 октября 2020 года устранена описка в решении Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 6 октября 2020 года, указав в описательно-мотивировочной части решения и в резолютивной части решения: продлить срок административного надзора в отношении Петрова В.В. на 2 месяца, то есть до 3 февраля 2022 года.

После чего с Петровым В.В. вновь проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений, возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором он совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 ноября 2020 года Петрову В.В. дополнены ранее установленные решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 2 ноября 2018 года, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

После чего с Петровым В.В. вновь проводилась воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений, возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором он совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Петров В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за что был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Петров В.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.13 КоАП РФ, за что был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Петров В.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Указанные постановления Петровым В.В. не оспаривались, вступили в законную силу.

Совершенные Петровым В.В. административные правонарушения отнесены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.21 КоАП РФ) и против порядка управления (ст.19.13 КоАП РФ).

Срок установленного административного надзора в отношении Петрова В.В. не истек.

Петров В.В. осужден приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 7 июня 2018 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 27 ноября 2018 года.

Таким образом, судимость по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07 июня 2018 года (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ) погашается 26 ноября 2021 года.

Из представленной на поднадзорное лицо характеристики следует, что Петров В.В. по месту проживания характеризуется посредственно: неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19, 20 КоАП РФ; ранее судим; склонен к совершению противоправных деяний; находится на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В силу действия ч. 6 ст. 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

Установление срока административного надзора, продлении срока административного надзора или о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, как вида реализации судимости, находится в строгой зависимости от срока судимости, поскольку правовые ограничения не могут осуществляться после погашения судимости (ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Одним из оснований прекращения административного надзора является снятие с поднадзорного лица судимости (п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, при установлении административного надзора его срок законом ограничивается датой погашения судимости, которая является основанием для прекращения административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для продления в отношении Петрова В.В. срока административного надзора на 2 месяца, то есть до 3 апреля 2022 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 вышеуказанной статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административное ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении последнего дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление данного дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, и на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Петрову Владимиру Валентиновичу о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить частично.

Дополнить Петрову Владимиру Валентиновичу административные ограничения, установленные решениями Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 02 ноября 2018 года, 17 июня 2019 года, 11 ноября 2019 года, 27 марта 2020 года, 6 октября 2020 года и 30 ноября 2020 года, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району в части продления в отношении Петрова Владимира Валентиновича административного надзора на 2 (два) месяца, то есть до 3 апреля 2022 года, отказать.

Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2021 года.

Председательствующий судья: Н.Ю. Антонова