Решение от 05.08.2020 по делу № 2-839/2020 от 08.07.2020

31RS0024-01-2020-001086-96

гр.дело № 2-839/2020

Решение

Именем Российской Федерации

5 августа 2020 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

с участием истца Еремина В.В., представителя ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области Власова Д.В. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремина ФИО8 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

Еремин В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что 07.04.2020 он обратился в пенсионный орган с заявлением о разъяснении его пенсионных прав в связи с работой во вредных условиях на Шебекинском химическом заводе. Как следует из письма ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе, не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды его работы в ОАО «Шебекинский химический завод»: с 01.07.1994 по 31.05.1995 в должности старшего оператора дистанционного пульта управления участка по производству цеолитов цеха СЖК; с 01.06.1995 по 30.04.1996 в должности начальника смены СЖК; с 01.05.1996 по 30.05.1997 в должности начальника участка производства цеолитов цеха СЖК, поскольку согласно приказу от 27.06.1994 № с 01.07.1994 работники переведены на работу с нормальными условиями труда, а также Списками №1 и 2от 26.01.1991, разделами VIII и Х «Химическое производство» производство цеолитов не предусмотрено. С данным ответом истец не согласен. Полагает, что имеет право на включение спорных периодов в специальный стаж как лицо, проработавшее на производстве с вредными условиями.

С учетом поданного заявления об уточнении исковых требований просит включить в льготный стаж истца периоды его работы на ОАО «Шебекинский химический завод» с 01.07.1994 по 31.05.1995, с 01.06.1995 по 30.04.1996, с 01.05.1996 по 30.05.1997, что предусмотрено разделом VIII «Химическое производство», подраздел А рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в целях установления досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и заявлении об уточнении требований, просил удовлетворить. Пояснил, что он работал на участке по производству цеолитов цеха СЖК. Работал полный рабочий день. Полученные цеолиты применялись в химической промышленности в качестве добавки к моющим средствам для улучшениях их свойств. Производство было вредное. Выдавали молоко, специальные защитные средства: х/б костюмы, резиновые сапоги, респираторы. Отпуск был увеличен на три дня. В его должностные обязанности входила координация работы операторов его бригады, он следил за правильностью эксплуатации оборудования.

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области Власов Д.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.Сослался на то, что согласно приказу АООТ «Шебекинский химический завод» от 27.06.1994 № работа участка по производству цеолитов и цеха СЖК считалась с нормальными условиями труда с 01.07.1994. Кроме того, Списками №1 и 2от 26.01.1991, их разделами VIII и Х «Химическое производство» производство цеолитов не предусмотрено. В связи с чем права на зачет спорных периодов работы истца в льготный стаж по Списку №1 для досрочного назначения пенсии не имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетеля, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, действующих с 01.01.2019).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяются ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31.12.2018, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработалина подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Аналогичные положения содержались в п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступленияв силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодовв соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступленияв силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановлениеот 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п.«а» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

-                       Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, и список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, действующий с 01.01.1992;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностейна подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место     до 01.01.1992.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании как ранее действовавших нормативных правовых актов, так и действующих на момент обращения лица за назначением досрочной трудовой пенсии.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации       от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз.1 п.4 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, истец работал в ОАО «Шебекинский химический завод»: с 11.04.1989 аппаратчиком перегонки участка дистилляции цеха синтетических жирных кислот (далее СЖК); с 12.09.1989 переведен в том же цехе на должность начальника участка окисления; с 01.07.1994 старшим оператором дистанционного пульта управления участка по производству цеолитов цеха СЖК; с 01.06.1995 переведен на должность начальника смены цеха СЖК; с 01.05.1996 переведен на должность начальника участка производства цеолитов цеха СЖК; с 30.05.1997 уволен по сокращению численности штата. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке на имя Еремина В.В., архивной справкой архивного отдела администрации Шебекинского городского округа от 12.05.2020 о трудовом стаже последнего.

Согласно справке об АО «Шебекинский химзавод» предприятие являлось производителем синтетических жирозаменителей. Это специализированное предприятие, выпускающее синтетические жирные кислоты, высшие жирные спирты, синтетические моющие средства бытового и технического назначения.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Шебекинского городского округа Белгородской области от 12.05.2020 Шебекинский химический комбинат с 02.02.1976 (приказ № 63 от 24.02.1976) переименован в Шебекинский химический завод. С 28.09.1993 (приказ № 151 от 12.10.1993г) преобразован в акционерное общество открытого типа «Шебекинский химический завод». На основании постановления главы администрации от 17.07.1996 № преобразован в открытое акционерное общество (ОАО) «Шебекинский химический завод». На основании решения Арбитражного суда Белгородской области от 03.04.2000 ОАО «Шебекинский химический завод» признан банкротом.

07.04.2020 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о разъяснении его пенсионных прав в связи с работой во вредных условиях на Шебекинском химическом заводе. Как следует из письма ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе от 07.05.2020, не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды его работы в ОАО «Шебекинский химический завод»: с 01.07.1994 по 31.05.1995, с 01.06.1995 по 30.04.1996, с 01.05.1996 по 30.05.1997, поскольку согласно приказу от 27.06.1994 № с 01.07.1994 работники переведены на работу с нормальными условиями труда, а также Списками №1 и 2от 26.01.1991, разделами VIII и Х «Химическое производство» производство цеолитов не предусмотрено.

Не согласившись с таким ответом, Еремин В.В. обратился в суд с настоящим иском.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом VIII "Химическое производство " при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, при выполнении работ на химическом производстве, засчитываются периоды работы в должности рабочих, руководителей и специалистов предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве детергентов (подраздел А пункт 1 позиция 1080А010).

Согласно словарю в системе Консультант плюс "...детергент означает любое вещество или смесь, содержащие мыло и/или другие поверхностно-активные вещества, предназначенные для участия в процессах, связанных со стиркой и очисткой, т.е. детергенты — синтетические моющие средства (CMC) многокомпонентные композиции, применяемые в водных растворах для удаления загрязнений с различных твердых поверхностей — тканей, волокон, металлов, стекла, керамики.

Согласно общедоступным сведениям в сети Интернет цеолиты — гидратированные алюмосиликаты щелочных элементов. Цеолиты бывают природные и искусственные, обладают селективными, адсорбционными и ионообменными свойствами, находят применение во многих областях хозяйства, в том числе в химической промышленности, в частности, в качестве добавки к синтетическим моющим средствам.

Таким образом, наименование должностей истца и производство в период осуществления им трудовой деятельности с 01.07.1994 по 30.05.1997 на Шебекинском химическом заводе подпадали под действие Списка №1 от 26.01.1991 № 10 (раздел VIII "Химическое производство", подраздел А пункт 1 позиция 1080А010).

Из личной карточки Еремина В.В. усматривается, что его ежегодный отпуск был увеличен на три дня.

Вместе с тем, согласно приказу АООТ «Шебекинский химический завод» от 27.06.1994 № работа участка по производству цеолитов и цеха СЖК считалась с нормальными условиями труда с 01.07.1994. В указанный приказ включен Еремин В.В. - старший оператор дистанционного пульта управления.

В трудовой книжке истца в записи под № также указано, что он с 01.07.1994 работал в должности старшего оператора дистанционного пульта управления участка по производству цеолитов цеха СЖК с нормальными условиями труда.

Согласно справке архивного отдела администрации Шебекинского городского округа от 12.05.2020 № штатное расписание, должностные инструкции, коллективный договор по ОАО «Шебекинский химический завод» на хранение в архив не передавались.

По данным архивной справки Государственного архива Белгородской области от 21.05.2020 в штатном расписании цеха СЖК, действующим с 01.10.1994 по участку цеолитов значится профессия «Ст. оператор дистанционного пульта управления», условия труда нормальные. Приказом по АООТ «Шебекинский химический завод» от 25.08.1994 № с 01.09.1994 отменена бесплатная выдача молока с 01.09.1994 в том числе цехе СЖК в связи с длительной остановкой этих цехов и изменением условий труда. В соответствии с приказом по АООТ «Шебекинский химический завод» от 01.03.1995 № и учитывая, что во всех стадиях технологического процесса по производству цеолитов используются вредные вещества 2-4 кл. опасности, с 01.02.1995 установлена доплата за вредные условия труда в размере 12% тарифной ставки работникам цеха СЖК, работающим на участке по производству цеолитов.

Пояснения свидетеля ФИО10., работавшего наряду с истцом в период с 01.07.1994 по 10.05.1995 на участке по производству цеолитов цеха СЖК АООТ «Шебекинский химический завод», о том, что осуществляемая ими работа в течение всего периода выполнялась во вредных условиях, им выдавали молоко, специальные защитные средства: х/б костюмы, резиновые сапоги, респираторы, судом не принимаются, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер    и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства        могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными      в ст.55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило также предусмотрено в п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Более того, в трудовой книжке свидетеля в записи под № указано, что с 01.07.1994 в соответствии со штатным расписанием считать его старшим оператором дистанционного пульта управления 6 разряда участка по производству цеолитов цеха синтетических жирных кислот, с нормальными условиями труда (приказ от 27.06.1994 №-к).

Таким образом, оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда по Списку № 1, период работы истца на ОАО Шебекинский химический завод» в должности старшего оператора дистанционного пульта управления участка по производству цеолитов цеха СЖК с 01.07.1994 по 31.01.1995 и считает, что подлежит включению период его трудовой деятельности лишь с 01.02.1995 по 31.05.1995.

По данным архивной справки Государственного архива Белгородской области от 21.05.2020 в штатном расписании руководителей, специалистов цеха СЖК, действующим с 01.09.1995 по 01.03.1996, значатся должности «Начальник смены» и «Начальник участка производства цеолитов», условия труда вредные.

Согласно архивной справке от 12.05.2020 №Е166 в документах архивного фонда ОАО «Шебекинский химический завод» в лицевых счетах имеются сведения о том, что Еремину В.В. в период с января 1995 г. по июнь 1997 г. начислялась заработная плата.

Из архивной справки от 12.05.2020 № следует, что в документах архивного фонда ОАО «Шебекинский химический завод» в лицевых счетах имеются сведения о количестве отработанных дней истца в период с января 1994 г. по май 1997 г..

В связи с чем, что в период с 01.06.1995 по 30.04.1995, с 30.04.1996 по 01.05.1996 истец был занят на льготной работе по Списку №1 с полной занятостью.

Доказательств того, что в спорные периоды Еремин В.В. не был занят на льготной работе в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца на ОАО Шебекинский химический завод» с 01.06.1995 по 30.04.1995, с 30.04.1996 по 01.05.1996 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ 01.02.1995 ░░ 31.05.1995, ░ 01.06.1995 ░░ 30.04.1996, ░ 01.05.1996 ░░ 30.05.1997, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ VIII «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26.01.1991 N 10, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░.1 ░░.30 ░░ №400 ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ 10.08.2020