№ 2-3221/2020
25RS0001-01-2020-003985-43
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 июля 2020 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего Воробьева В.А.,
с участием помощника прокурора <адрес> Романовой О.Н.
при секретаре Фунтиковой О.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Флагман» возложении обязанности обеспечения раскрытия информации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Владивостока обратился в суд с иском, в котором указал, что в соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации. ч.2 указанной статьи предусмотрено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а так же охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. В рамках представленных полномочий, прокуратурой Ленинского района г. Владивостока в рамках надзорной деятельности во исполнение приказа прокурора Приморского края от 19.06.2019 №91 «Об организации надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства», проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при размещении в свободном доступе управляющими организациями предусмотренной действующим законодательством информации на портале ГИС ЖКХ. По результатам проверки установлено, что ТСЖ «Флагман», осуществляющей деятельность по управлению домом 86 по ул. Адмирала Кузнецова в г. Владивостоке не выполняются обязанности, предусмотренные частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Своим бездействием, выразившемся в непринятии мер в целях раскрытия информации в порядке, сроки и способами, установленными в приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Ответчик нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации, вытекающее из положений ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Просит возложить обязанность на ТСЖ «Флагман», № не позднее одного месяца после вступления решения суда в законную силу зарегистрироваться и разместить предусмотренную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 114/пр на информационном портале ГИС ЖКХ.
Старший помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Ответчик, В судебное заседание не явился о дате, месте и времени уведомлен надлежащим образом, причины неявки, суду не известны.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2004 г. (БВС № 4, 2005).
Согласно п.1 ст. 35 и п.1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав материалы гражданского дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 934/пр www.dom.gosuslugi.ru является официальным Интернет-сайтом, предназначенным для размещения управляющими организациями документов, связанных с их деятельностью по управлению общим имуществом обслуживаемых многоквартирных домов.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», установлен перечень информации, подлежащий раскрытию управляющей организацией.
Согласно п. 5.1. Постановления №731 товариществами и кооперативами информация раскрывается путем обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а так же на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива.
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 №74/114/пр подлежит размещению следующая информация: об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, информацию о периодичности и (или) графике (срока) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о размере платы (ценах) на услуги, работы по управлению многоквартирным домом, о размере платы (ценах, тарифах) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах, утвержденные протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В соответствии с пунктами 2, 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного указанным постановлением, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
Ответчик обязан раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
ТСЖ «Флагман» осуществляет деятельности по управлению домом № по <адрес> в <адрес>. Как установлено в ходе проведённой проверки, ТСЖ «Флагман» обязанности, предусмотренные частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», надлежащим образом не исполняются.
Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 934/пр www.dom.gosuslugi.ru является официальным Интернет-сайтом, предназначенным для размещения управляющими организациями документов, связанных с их деятельностью по управлению общим имуществом обслуживаемых многоквартирных домов.
Согласно акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной проверки прокуратурой Ленинского района г. Владивостока, соблюдения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «Флагман» при управлении многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, из которого следует, что в ходе мониторинга сети Интернет, а именно сайта Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru) установлено, что ТСЖ «Флагман» в нарушение вышеуказанных норомативно-правовых актах не опубликовало в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведений об указанном товариществе.
Своим бездействием, выразившемся в непринятии мер в целях раскрытия информации в порядке, сроки и способами, установленными Стандартом раскрытия информации, ТСЖ нарушает право неопределенного круга лиц на доступ к информации, вытекающее из положений пунктов 2, 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
Руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения решения в виде одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░░ № ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.02.2016 № 114/░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░.
░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░
<░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░