Решение по делу № 2-2000/2015 от 08.05.2015

Дело № 2-2000/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                  Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре                              Охрименко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дегтярева <А.Н.> о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка,

УСТАНОВИЛ:

Дегтярев А.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Министерства регионального развития Республики Алтай, обязании включить его в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате паводка. Требования мотивированы тем, что Министерство регионального развития Республики Алтай отказало Дегтяреву А.Н. в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что у него в собственности зарегистрировано не только жилое помещение, требующие капитального ремонта, но и жилое помещение, не пострадавшее от паводка. Заявитель считает данный отказ незаконным.

Заявитель Дегтярев А.Н. в судебном заседании требования поддержал, пояснил, что второе жилое помещение приобрел в собственность после паводка.

Представитель Министерства регионального развития Республики Алтай Эстамиров С.Х. возражал против удовлетворения требований.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

29 мая 2014 года на территории Республики Алтай сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с резким ухудшением паводковой обстановки на реках Республики Алтай.

Распоряжением Правительства Республики Алтай № 315-р от 29 мая 2014 года на территории Республики Алтай введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением мэра г.Горно-Алтайска от 29 мая 2014 года № 735-р режим чрезвычайной ситуации введен на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск» с 29 мая 2014 года для органов управления сил городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Горно-Алтайске.

Постановлением Правительства Республики Алтай от 13 октября 2014 года № 295 утвержден Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года на территории Республики Алтай (далее Порядок), которым определены правила предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай и регулируются правоотношения по предоставлению мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на капитальный ремонт поврежденных жилых помещений.

В соответствии с пунктом 3 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками одного или нескольких поврежденных жилых помещений на территории Республики Алтай (собственниками доли поврежденного жилого помещения, граждане у которых поврежденное жилое помещение находится в общей совместной собственности), не имеющие в собственности другого жилого помещения, пригодного для проживания (далее - граждане).

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Из материалов дела усматривается, что 13.11.2014 года Дегтярев А.Н. обратился в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, пострадавшего во время паводка в мае-июне 2014 года.

Из письма Министерства регионального развития Республики Алтай от 11.03.2015 года следует, что Дегтяреву А.Н. было отказано в социальной выплате, в связи с тем, что у него в собственности зарегистрировано не только жилое помещение, требующие капитального ремонта, но и жилое помещение, не пострадавшее от паводка, при этом Министерство регионального развития Республики Алтай ссылается на п.3 Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 13.10.2014 г. № 295.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не пострадавшая от паводка, было приобретено в собственность Дегтяревым А.Н. на основании договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 08.10.2012 года.

Право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано Дегтяревым А.Н. 09.06.2014 года, то есть после объявления режима чрезвычайной ситуации на территории Республики Алтай, то есть 29 мая 2014 года.

Таким образом, из представленных документов следует, что Дегтярев А.Н. на момент ЧС являлся собственником одного жилого помещения - жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, который попал в зону затопления.

Заключением межведомственной комиссии от 18.07.2014 года подтверждается, что пострадавшему жилому помещению рекомендуется проведение капитального ремонта.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются, оснований сомневаться в объективности и правильности выводов комиссии, сделанных по результатам визуального обследования у суда не имеется, поэтому суд считает возможным положить в основу данные доказательства.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что имеются необходимые условия, дающие право Дегтяреву А.Н. на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, поскольку на день подачи заявления о предоставлении соответствующей социальной выплаты заявитель имел в собственности одно жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое попало в зону затопления и его утраченные технические характеристики усугублены паводком, с целью дальнейшего проживание в указанном жилом доме требуется проведение капитального ремонта.

Иные доказательства, опровергающие указанные факты и основания для отказа Дегтяреву А.Н. в получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения Министерством регионального развития не представлены.

Исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения органа местного самоуправления в случае, если оспариваемое решение не соответствует требованиям законодательства и нарушает права либо свободы граждан.

Учитывая, что оспариваемое решение принято с нарушением норм действующего законодательства, права заявителя нарушены, суд удовлетворяет требования заявителя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Дегтярева <А.Н.> удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства регионального развития Республики Алтай от 11 марта 2015 года об отказе включить Дегтярева <А.Н.> в списки на предоставление социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае-июне 2014 года.

Возложить обязанность на Министерство регионального развития Республики Алтай включить Дегтярева <А.Н.> в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта, поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июня 2015 года