Решение по делу № 12-366/2023 от 14.08.2023

Дело № 12-366/2023                                               13 октября 2023 года

УИД 78RS0020-01-2023-001997-37

г. Санкт-Петербург, г. Пушкин,

ул. Школьная, д.2, корп.2, зал суда № 9

РЕШЕНИЕ

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Марина Геннадьевна, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО2, 00.00.0000 года рождения, проживающего по адресу: ...,

на постановление № 0321695310123022800017504 заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. от 28.02.2023 и на решение председателя Комитета по транспорту Енокаева В.К. по делу об административном правонарушении № 1045/2023 от 22.03.2023 по жалобе Ермакова С.Г. на постановление № 0321695310123022800017504 заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. от 28.02.2023,

с участием Ермакова С.Г., защитника Буга А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 0321695310123022800017504 заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. от 28.02.2023 Ермаков С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению 23.02.2023 в 09 часов 59 минут 34 секунды по адресу: г. Пушкин, Госпитальный пер. (у д. 4 к. 10 по Гусарской ул.) от Гренадерской ул. к Колокольному пер. г. Санкт-Петербург водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства НИССАН X-TRAIL, государственный регистрационный знак № 0. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 9938948330 на момент фиксации нарушения являлся Ермаков С.Г.

Решением председателя Комитета по транспорту Енокаева В.К. от 22.03.2023 по жалобе Ермакова С.Г. по делу об административном правонарушении № 1045/2023 постановление от 28.02.2023 № 0321695310123022800017504 в отношении Ермакова С.Г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Ермакова С.Г. без удовлетворения.

Ермаков С.Г. обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и решение. Как указывает заявитель, он не согласен с принятым решением, считает, что указанным постановлением и принятым Комитетом решением нарушаются его права. Цитируя ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», автор жалобы указывает, что границы и характеристики дороги определяются соответствующей проектной документацией в каждом конкретном случае. Земельный участок, на котором размещена автомобильная дорога по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Госпитальный пер., на всем протяжении и, в частности, у д. 4 корп. 10 по Гусарской ул. не сформирован и отсутствует, как таковой согласно Публичной кадастровой карте РФ. Границы и состав указанной автомобильной дороги не определены никаким образом. Не представлены какие-либо документы, подтверждающие состав дороги о то, что транспортное средство заявителя находилось на дороге, а не смежно с ней. Не представлен градостроительный план земельного участка, на котором размещена дорога, чтобы подтвердить функциональное назначение того места, где стояло транспортное средство заявителя. Более того, согласно постановлению место, где находилось транспортное средство, является частью дороги общего пользования. В то же время, согласно п. 11 ст. 1 ГрК РФ границы земель общего пользования определяются по «красным линиям», которое подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. В обжалуемом случае красные линии отсутствуют, не утверждены. Доказательства вины заявителя основываются на сведениях, содержащихся в Региональной системе, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» (РГИС), функционирующей в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 № 1387, которые носят справочный характер и не являются достаточным и допустимым доказательством. Более того, согласно указанной РГИС место, где находилось транспортное средство заявителя, входит в состав ТК. Улично-дорожная сеть (внутридворовые проезды, а не проезжая часть). Материалы тематической обработки носят справочный характер. Таким образом, по мнению заявителя, не представлены документы и не доказано, что место нахождения автотранспортного средства заявителя является частью дороги и относится к территории общего пользования.

В судебном заседании Ермаков С.Г. просил жалобу удовлетворить, оспариваемое постановление и решение отменить по указанным в жалобе основаниям.

Защитник Буга А.В. в судебном заседании просил жалобу удовлетворить, указав, что в действиях Ермакова С.Г. отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку действие знака 3.27 распространяется на дорогу общего пользования, граница которой определены красными линиями, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства того, что участок местности, на котором был размещен автомобиль Ермакова С.Г., относится к дороге общего пользования.

Суд, изучив материалы дела, выслушав Ермакова С.Г., защитника Буга А.В., считает постановление № 0321695310123022800017504 заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. от 28.02.2023 и решение председателя Комитета по транспорту Енокаева В.К. по жалобе по делу об административном правонарушении № 1045/2023 от 22.03.2023, законными и обоснованными, оснований для их отмены и прекращения производства по делу не усматривает.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 данной статьи, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 5 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 4 указанной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств. В силу приложения № 1 к Правилам дорожного движения зона действия указанного знака распространяется от места его установки до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Действие знака 3.27 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

При этом на основании п. 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации под дорогой понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Анализ приведенных положений Правил дорожного движения Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» распространяется на все элементы дороги.

Согласно материалам дела 23.02.2023 в 09 часов 59 минут 34 секунды по адресу: г. Пушкин, Госпитальный пер. (у д. 4 к. 10 по Гусарской ул.) от Гренадерской ул. к Колокольному пер. г. Санкт-Петербург водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Приложения 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства НИССАН X-TRAIL, государственный регистрационный знак № 0. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 9938948330 на момент фиксации нарушения являлся Ермаков С.Г.

Действия Ермакова С.Г. квалифицированы по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и виновность Ермакова С.Г. в его совершении помимо постановления № 0321695310123022800017504 заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. от 28.02.2023, подтверждены фотоматериалами, полученными с работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Паркон-А», заводской номер РА0045, имеющего свидетельство о поверке № С-СП/11-08-2022/177835556, действительного до 10.08.2023 включительно, а также фотографиями, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении.

Представленные фотографии, вопреки доводам Ермакова С.Г., подтверждают его виновность в совершении инкриминируемого административного правонарушения, согласно фотоматериалам на данном участке дороге установлен дорожный знак «остановка запрещена по четвергам с 09 часов до 18 часов, работает эвакуатор».

Согласно сведениям, содержащимся в Региональной информационной системе, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» (РГИС), фукционирующей в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 № 1387, которая является, вопреки доводу Ермакова С.Г. легальным источником сведений об объектах улично-дорожной сети Санкт-Петербурга, место, где 23.02.2023 находилось транспортное средство, принадлежащее Ермакову С.Г., является частью дороги общего пользования.

Учитывая изложенное, достоверных доказательств того, что остановка транспортного средства НИССАН X-TRAIL, государственный регистрационный знак № 0, 23.02.2023 в зоне действия дорожного знака 3.27 Приложения 1 к Правилам дорожного движения по адресу: г. Пушкин, Госпитальный пер. (у д. 4 к. 10 по Гусарской ул.) от Гренадерской ул. к Колокольному пер. г. Санкт-Петербург, является законной, суду не представлено.

С учетом изложенного, действия Ермакова С.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Довод жалобы Ермакова С.Г. об отсутствии доказательств того, что транспортное средство находилось на дороге, а не смежно с ней, подлежит отклонению, поскольку знак 3.27, установлен на открытом месте, просматривается со всех сторон, автомобиль Ермакова С.Г. стоял в зоне действия знака 3.27, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Постановление о привлечении Ермакова С.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Ермакову С.Г. в соответствии с правилами ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Существенных нарушений процессуального закона, которые могли повлиять на полноту и объективность рассмотрения дела, судом не установлено. Обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, суд считает доказанными. Таким образом, каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения, а, следовательно, незаконности принятого решения, судом не установлено.

Решение председателя Комитета по транспорту Енокаева В.К. по жалобе по делу об административном правонарушении № 1045/2023 от 22.03.2023 в соответствии с положениями п. 6 ч. 1 КоАП РФ должным образом мотивированно, доводам Ермакова С.Г. дана надлежащая оценка, о рассмотрении жалобы Ермаков С.Г. был надлежащим образом уведомлен. При этом решение вышестоящего должностного лица содержит сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которой в постановлении по делу об административном правонарушении, в том числе должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ и мотивированное решение по делу.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для отмены постановление № 0321695310123022800017504 заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. от 28.02.2023 и решения председателя Комитета по транспорту Енокаева В.К. по жалобе по делу об административном правонарушении № 1045/2023 от 22.03.2023.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 0321695310123022800017504 заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. от 28.02.2023 о признании Ермакова С.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, решение председателя Комитета по транспорту Енокаева В.К. по делу об административном правонарушении № 1045/2023 от 22.03.2023 по жалобе Ермакова С.Г. на постановление № 0321695310123022800017504 заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. от 28.02.2023 - оставить без изменения, жалобу Ермакова С.Г. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургской городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: