Решение от 05.08.2022 по делу № 12-774/2022 от 01.06.2022

Дело № 12-774/22

УИД 25RS0002-01-2022-005143-40

РЕШЕНИЕ

05 августа 2022 года город Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края Н. С. Юсупова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бозорова Хамзы Бекпулатовича на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Приморского края №51-04-11/69 от 13.05.2022 г. по делу об административном правонарушении,

установила:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Приморского края №51-04-11/69 от 13.05.2022 г. Бозоров Х. Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Бозоров Х. Б. подал в суд жалобу, в которой указал, что в протоколе неправильно указано место составления протокола об административном правонарушении, а именно: указано: <адрес>, считает, что фактически протокол был составлен по адресу: <адрес>; также не полно указано место составления протокола осмотра от 22.04.2022г., а именно: указано: г. Владивосток, не указан адрес составления протокола (<адрес>); не указана дата и время совершения указанного правонарушения; отсутствует необходимая информация для установления факта переустройства или перепланировки, указанных в протоколе осмотра, для установления нарушения, предусмотренного ст.26 ЖК РФ; заявитель не согласен с протоколом осмотра в части «в помещении № 4 демонтирована перегородка по периметру». Помимо этого, заявителем указано, что в протоколе не указано к какому виду переустройства или перепланировки можно отнести отсутствие напольного покрытия и требуется ли какое-либо внесение изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Также в протоколе осмотра и протоколе об административном правонарушении не установлена причинно-следственная связь между проводимыми ремонтными работами в квартире и выявленным обрушением бетонной стяжки потолочного перекрытия, разрушением и обсыпанием деревянной конструкции перекрытия, а также состоянием разрушения плит перекрытия с вышерасположенным жилым помещением № 7-9 в районе ванной комнаты. Просит отменить Постановление № 51-04-11/69 от 13.05.2022г. о назначении административного наказания Бозорову Хамзе Бекпулатовичу, вынесенное заместителем главного государственного жилищного инспектора Приморского края, и прекратить производство по делу вследствие отсутствия события административного правонарушения; отсутствия состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании защитник Бозорова Х. Б. по доверенности Самойлова Л. Ф. доводы жалобы поддержала, просил удовлетворить. Указала на то, что есть акт экспертизы от 18.07.2022, в котором указано на отсутствие целесообразности проведения каких либо работ. Подано заявление о признании дома аварийным, решение до настоящего времени не принято. Указала, что предыдущим собственником были убраны межкомнатные перегородки, планировалась замена на более качественные, остались стойки, на которые планировалось крепить межкомнатные перегородки, изменения конфигурации не планировалось, работы в настоящее время не ведутся.

В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции Приморского края не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. В дело возвращается уведомление о вручении судебной повестки (отчет об отслеживании отправления).

Выслушав пояснения участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения Бозорова Х. Б. к административной ответственности по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ явился выявленный факт перепланировки (переустройства) жилого помещения № 1-3 в многоквартирном <адрес> в <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано за Бозоровым Хамзой Бекпулатовичем. В помещении № 4 жилого помещения (квартиры) выполнены работы по демонтажу перегородки, в помещении № 2 демонтирована перегородка, объединяющая два жилых помещения. В помещении № 1 демонтирована межкомнатная стена между помещением, площадью № кв.м..

Довод заявителя о том, что в протоколе об административном правонарушении неправильно указано место совершения об административном правонарушении суд признает несостоятельным, поскольку заявителем не представлены относимые и допустимые доказательства составления протокола об административном правонарушении по иному адресу, чем указанном в протоколе. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии привлекаемого лица Бозорова Х. Б., им даны были пояснения (л.д. 9-10 дела об административном правонарушении).

Довод защитника Бозорова Х.Б. в судебном заседании о том, что перегородки убраны прежним собственником, изменения конфигурации помещения не планировалось, в планах была замена межкомнатных перегородок на новые допустимыми доказательствами не подтверждена, плана работ не представлено.

Заявителем жалобы указано, что в протоколе осмотра указано неполное место составления протокола.

Из содержания статьи 76 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" следует, что под осмотром понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в проведении визуального обследования территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами (часть 1).

При этом, осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи (часть 2).

По результатам осмотра инспектором составляется протокол осмотра, в который вносится перечень осмотренных территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия (часть 3).

Между тем, положения ст. 28.2 КоАП РФ на протокол осмотра не распространяются. Протокол осмотра составлен в соответствии ст. 76 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в силу которой указание конвертного адреса составления протокола не требуется. Осмотр проведен в отношении ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░, <░░░░░>, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ (░.░. 11-13 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 24.03.2005 N 5 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░", ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – 22.04.2022, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 22.04.2022, ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 7.21 ░░░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░ (9-10), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░ (░.░. 11-13), ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░.░. 19-22), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ (░.░. 14-16) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 26 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░. 26 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ № 4 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 29.10 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.7 ░░░░ ░░, ░░░░░

░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №51-04-11/69 ░░ 13.05.2022 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░