Решение по делу № 2-508/2024 от 28.02.2024

УИД №                Дело № 2-508/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 18 апреля 2024 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мироненко Н.Н.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой С. А., Щербак А. К. к ООО «Кубаньводоканал» о признании договора незаконным и обязании выполнить проектирование,

установил:

Истцы БарановаС.А., Щербак А.К. обратились в суд с иском к ответчику ООО «Кубаньводоканал» о признании договора незаконным и обязании выполнить проектирование.

В обосновании исковых требований указав, что в настоящее время по решению суда № 2-1162/22 от 29.09.2022года собственниками домовладения по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м являются: Баранова С.А. с <данные изъяты> доли домовладения, Щербак А.К. с <данные изъяты> доли домовладения. Указанное домовладение разделено на доли еще в 1988 году по решению суда от 03.08.1988 г. при разделе с ныне покойным отцом Барановой С.А. - Щ.А.В. и разделено на 2 независимых жилья. Подключение домовладения к водопроводу произведено в 1971 году, на что имеется ТУ и проект.

В 2002 году при порыве водопровода, за счет потребителя организация МУП«Водоканал» выполнила замену трубы под дорогой, замену дворовой трубы, устройство технологического колодца с запорной арматурой, дополнительно во 2 половину дома был произведен 2 ввод с установкой 2 счетчика, он был опломбирован, эксплуатировался на законных основаниях, прибор учета за 20 лет 3 раза поменян и периодически осматривался контролерами, задолженности по оплате не имеется. В 2020 году Баранова С.А. подписала договор с водоканалом от имени владелицы, ее матери Щербак А.К., так как в силу возраста и состояния здоровья она не имеет возможности ходить по инстанциям.

Договор № на холодное водоснабжение и водоотведение от ДД.ММ.ГГГГ является юридически ничтожным, т.к. в шапке договора указана гражданка Щербак А.К., а в реквизитах расписалась Баранова С.А., без предоставления доверенности на заключение такого договора. Со стороны ООО «Кубаньводоканал» договор подписан факсимильной подписью, без доверенности от лица, имеющего право действовать без доверенности.

Договор на оказание услуги водоснабжения относится к тем, что вступают в действие по факту начала оказания услуг, таким образом собственники уже имели договорные отношения с поставщиком услуги водоснабжения. В этих рамках было фактически согласовано место установки счетчиков, ведь они были опломбированы и принимались к учету, выписывались квитанции и принималась оплата.

Изучив договор с ООО «Кубаньводоканал», они нашли в нем несколько
юридических ошибок, т.к постановлением Правительства Российской Федерации № 645 от 29.07.2013г утвержден типовой договор холодного водоснабжения.

ООО «Кубаньводоканал» не отказываются, что ИПУ установлен и использовался на законных основаниях, с 2002 года на этом месте, и при новом владельце с 2015 года, при этом законодательство Российской Федерации, регулирующее отношения относительно водоснабжения, не содержит обязанности переносить или переустанавливать ранее установленные счетчики, установленные и введенные совершенно на иных условиях. Соответственно, требования ООО «Кубаньводоканал» о необходимости получения технических условий (которые получают один раз- при подключении), а также выносе прибора учета в место, не соответствующее действующему законодательству, не правомерны.

07.06.2023 года Баранова С.А. получила в ООО «Кубаньводоканал» новые технические условия на подключение, хотя у них есть ТУ на подключение от 1971 года, но в новых ТУ нарисовали колодец глубиной 1 м и размещение счетчика воды ниже уровня земли на 20 см, что не соответствует СП 30.13330.2020. Двор затапливаемый, построить сооружение согласно проекту невозможно, так как в технологическом колодце вода стоит круглогодично, даже летом уровень воды не опускался ниже 40 см от уровня земли.

В сведениях, документах и материалах, выданных из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Муниципального образования Славянский район по участку: <адрес>, указано, что участок находится в зоне подтопления и по размещению сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, газа - минимальный отступ до границ смежных земельных участков- 1м.

В настоящее время они не выполняли подключение, а лишь провели поверку ранее установленного прибора учета без его снятия и к тому же прибор опломбирован.

Также метод расчета полива по площади всего земельного участка, включая дом, двор и хозпостройки недопустим и противоречит Постановлению № 776. Просят признать договор № от 26.06.2020г незаконным; обязать ООО «Кубаньводоканал» выполнить проектирование прибора учета воды по существующей схеме, которую выполнил МУП «Водоканал» в 2002 году, в месте утвержденном Сводом правил СП 30.13330.2020 ( в помещении); взыскать с ответчика ООО «Кубаньводоканал» затраты на топографическую съемку участка в размере 3500 руб., покупку нового водомера -700 руб., госпошлины в размере 300 руб.; моральный вред в размере 500 000 рублей; обязать ООО «Кубаньводоканал» принять к учету поверенный, опломбированный, без снятия пломб рабочий прибор учета и сделать перерасчет по показаниям исправного, поверенного прибора учета, до момента обследования на предмет исправности прибора от 11.09.2023 года.

    В судебном заседании истец Баранова С.А.и Щербак А.К. на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ООО «Кубаньводоканал» - Киселев В.О. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований и показал, что доводы истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

    При этом гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

    В судебном заседании установлено, что собственниками земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером –№, и расположенным на нем жилым домом с кадастровым номером –№, являются: Баранова С.А. с <данные изъяты> доли, Щербак А.К. с <данные изъяты> доли.

На поставку холодной воды между сторонами заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан Барановой С.А. за ее мать Щербак А.К.

Доводы истцов о том, что указанный договор является незаконным ввиду того, что подписан не Щербак А.К., а Барановой С.А. суд признает несостоятельными, так как в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами тот факт, что решением мирового судьи судебного участка № 84 г. Славянска-на-Кубани с истцов в пользу ООО «Кубаньводоканал» взыскана задолженность за коммунальные услуги по договору № отДД.ММ.ГГГГ Решение вступило в законную силу 05.12.2023 г. Таким образом, решением мирового судьи был установлен факт договорных отношений на поставку воды между сторонами.

01.09.2021 году истек срок проверки установленного в доме истцов прибора учета в связи с чем, была проведена проверка индивидуального прибора учета СГВ-15, заводской №, дата выпуска – ДД.ММ.ГГГГ Согласно свидетельства о поверке № С-ДХШ/- -2021/ от 14.12.2021 г. данный прибор учета признан пригодным к применению до 13.12.2027 г.(л.д. 29).

08.02.2023 г.Барановой С.А. подана заявка на изготовление рабочего проекта по водоснабжению и водоотведению в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, и ввод в эксплуатацию поверенного прибора учета СГВ-15, заводской №.

ООО «Кубаньводоканал» изготовлен рабочий проект прокладки наружного дворового водопровода к объекту недвижимости - дому, расположенному по адресу: <адрес>.

Из технических условий № 7664 от 29.03.2023 г. следует, что Барановой С.А. необходимо установить водосчётчик типа «Мокроход» диаметром 15 мм в сухом, герметичном, утепленном колодце для контроля, обслуживания водомера и водопроводной сети на территории земельного участка.

До настоящего времени технические условия №7664истцами не выполнены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствуется Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776, которым утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, согласно п. 8 которых: установка, эксплуатация, поверка и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета.

В силу п. 9 Правил используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются, в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Таким образом, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 г. № 354 и Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, т.е. документальное оформление прибора учета, по показаниям которого осуществляются расчеты, осуществляется исполнителем коммунальных услуг на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе, тип, заводской номер установленного прибора учета, место его установки.

Судом установлено, что срок поверки прибора учета холодной воды, по адресу: <адрес>, истек ДД.ММ.ГГГГ С заявление о вводе прибора учета в эксплуатацию до 08.02.2023 г. истцы не обращались.

Окончание срока поверки прибора учета считается выходом из строя прибора учета, информация о сроке поверки прибора учета холодной воды, установленного в домовладении и последующей его замене отражается в квитанциях на оплату воды, которые доставляются ежемесячно в почтовый ящик контролером ООО «Кубаньводоканал», расчеты по таким приборам не производятся.

Отношения между потребителями и исполнителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 установлено, что оснащение жилого помещения приборами учета, ввод их в эксплуатацию, надлежащая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.

Пунктом 41, 49 Правил № 354 предусмотрено, что если домовладение не оборудовано прибором учета, то потребитель дополнительно к плате, рассчитанной по нормативу потребления за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка.

Согласно Приказу Региональной комиссии РЭК департамента цен и тарифов Краснодарского края № 2/2012-НП от 31.08.2012 г. об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг в Краснодарском крае (при отсутствии приборов учета) установлен период использования холодной воды на полив с 01 апреля по 01 октября.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения» пункт 35 абонент обязан: б)    обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; в)    обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента; д) установить приборы учета холодной воды, на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 и Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденным постановлением Правительства 04.09.2013 № 776, пункт 35, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, т.е. документальное оформление прибора учета, по показаниям которого осуществляются расчеты, осуществляется исполнителем коммунальных услуг на основании заявки собственника жилого помещения, поданной исполнителю. К заявке прилагаются: копия проектной документации на оборудование узла учета; копия паспорта на прибор учета, входящие в состав узла учета; копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета); документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента. Соответствие места установки прибора учета регламентируется проектно-сметной документацией и техническими условиями.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В качестве одного из требований к местам установки прибора учета используемой воды законодатель указывает точку подключения объекта недвижимости к системе централизованного снабжения энергетическим ресурсом, в частности, к системам централизованного водоснабжения.

На основании выданных технических условий изготавливается проектная документация. Техническими условиями определяется граница эксплуатационной ответственности между водопроводно-канализационными сетями и абонентом. В частности, собственностью абонента определены: смотровой водопроводный колодец, хомут, и все сооружения на нем (сгоны, муфты, вентиль, водомер, и т.д.). Согласно проекту, прибор учета должен быть установлен в точке подключения присоединительной сети абонента к центральным водопроводным сетям, то есть на границе балансовой принадлежности.

Согласно ч. 6 ст. 20 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 « О водоснабжении и водоотведении», подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Таким образом, потребители самостоятельно следят за сроком поверки индивидуальных приборов учета. По истечении межповерочного интервала, собственник помещения обязан заменить индивидуальный прибор учета или провести поверку ранее установленного прибора учета. В соответствии в п.п. «д» п. 81 Правил № 354, в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета, прибор учета считается вышедшим из строя.

В ходе рассмотрения дела, установлено, что дом истцов был оборудован прибором учета водыСГВ-15, заводской №, период поверки счетчика закончился 01.09.2021 г, прибор учета не был введен в эксплуатацию после поверки, в связи с чем признан вышедшим из строя.

Истцы замену прибора учета не произвели в связи с отсутствием проектной документации.

Получив у ответчика технические условия на водоснабжение, мер к присоединению к существующей сети водопровода не приняли, полагая, что технические условия не соответствуют требования закона, однако, в судебном заседании истцы не представили доказательств не соответствия технических условий нормам действующего законодательства.

Доводы истцов в судебном заседании о том, что выполнить технические условия невозможно, ничем не подтверждены, доказательств невозможности установить прибор учета согласно технических условий, не представлены.

Доводы о незаконности действий ответчика, выразившиеся в требовании установки прибора учета в колодце на территории земельного участка, опровергаются содержанием пункта 35 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истцов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований-отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

     Судья

Мотивированный текст решения изготовлен 22.04.2024.

Копия верна

Согласованно

Судья Мироненко Н.Н.