Решение по делу № 2-466/2018 (2-11253/2017;) ~ М0-10578/2017 от 14.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.01.2018 г.

г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Лапиной В.М.,

при секретаре Алескерове Э.Б.,

с участием представителя ответчика Масальской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (старый номер №) по иску Сафроновой ФИО7 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении фиксированной выплаты к пенсии, взыскании фиксированной выплаты, пени, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Сафронова ФИО8 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о назначении фиксированной выплаты к пенсии, взыскании фиксированной выплаты, пени, судебных расходов, указав в обоснование своих требований, что в связи с наступлением пенсионного возраста, 08 ноября 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, представив все необходимые документы. Кроме того, истец представила документы на иждивенца, ее дочь – Сафронову М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является студенткой дневного обучения Самарского государственного медицинского университета, а именно: справку № 20-39-4638 СМГУ, подтверждающую обучение Сафроновой М.П. на 1 курсе дневного обучения, справку о составе семьи, подтверждающую совместное проживание, заявление Сафроновой М.П., свидетельство о рождении дочери, документы, подтверждающие факт дохода – налоговую декларацию за 2016 года ИП Сафронова Л.В., банковские выписки. Однако ответчиком в начислении надбавки к пенсии Сафроновой Л.В. было отказано, о чем свидетельствует протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17 февраля 2017 года № 309, в связи с тем, что не подтвержден доход истца. Были взяты сведения с предыдущего места работы ООО «Профессионал» и ООО «МКС» и не приняты во внимание данные трудовой книжки ООО «Агрострой» и ИП Сафронова Л.В., хотя они имелись в деле. Истец повторно обратилась к ответчику и дополнительно предоставила справки об обучении дочери, после чего ей сообщили, что начисление пройдет с июля 2017 года, но 26 июля 2017 года истцом получен ответ на ее обращение №6141-НВП, где вновь было отказано в надбавке к пенсии, в связи с тем, что не были представлены документы, подтверждающие нахождение на иждивении истца ее дочери, хотя, по мнению истца, обязанность по запросу всех необходимых документов лежит на работниках Пенсионного Фонда.

На основании выше изложенного, истец просит суд обязать ответчика начислить ей надбавку, положенную по закону к пенсии, выплатить положенную ей по закону надбавку к пенсии с 08 ноября 2016 года по 08 ноября 2017 года в размере 19220 рублей 40 копеек, пени в размере 1812 рублей 51 копейка, а также расходы по госпошлине в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец подтвердила выше изложенное, уточнила исковые требования, а именно просила суд обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области назначить ей фиксированную выплату к страховой части пенсии с 18 ноября 2016 года, в связи с нахождением на ее иждивении дочери – Сафроновой М.П., 1998 года рождения. Остальные требования оставила без изменения.

Представитель ответчика Масальская Н.А., действующая на основании доверенности от 20 февраля 2017 года, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, предоставила письменный отзыв, который приобщен к материалам дела. Пояснила, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 18 ноября 2016 года. 28 июня 2017 года и дополнительно 09 февраля 2017 года истец обратилась в УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом иждивенца, поскольку ее дочь является студенткой медицинского института и обучается на дневном отделении в г. Самаре. Однако документов, подтверждающих, что дочь истца находится на ее полном содержании и получает помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию Сафроновой Л.В., представлено не было. Кроме того, не представлено документов, подтверждающих доход истца и его размер. В связи с чем, истцу было отказано в подтверждении факта нахождения Сафроновой М.П. на иждивении матери Сафроновой Л.В. и отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. Поскольку выплата не была назначена, то законных оснований для ее взыскания не имеется. Просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года правоотношения, связанные с установлением трудовых пенсий в РФ регулировались ФЗ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

С 01 января 2015 года в РФ вступил в силу ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и трудовые пенсии преобразованы в страховые пенсии в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с выше указанным Законом № 400-ФЗ, отдельным категориям граждан из числа получателей страховой пенсии может быть установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, например, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи.

Круг лиц, которые признаются нетрудоспособными при определенных условиях, указан в ст. 10 указанного Закона.

К их числу отнесены дети, братья, сестры и внуки получателей пенсии, не достигшие возраста 18 лет, а также старшего этого возраста, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей до достижения возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» факт нахождения нетрудоспособного члена семьи на иждивении заявителя устанавливается при условии, если ребенок находится на его полном содержании или получает от него помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, утвержденным приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к числу таких документов относятся: документы, подтверждающие родственные отношения, справки жилищных органов о совместном проживании, справка об учебе, справка о доходах всех членов семьи, другие документы, подтверждающие нахождение ребенка на иждивении, в необходимых случаях – решение суда об установлении факта нахождения на иждивении.

При этом факт нахождения на иждивении в каждом конкретном случае отражается в решении территориального органа ПФР, которое выносится по результатам всестороннего, полного, объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и содержащих требуемые для этого сведения.

Судом установлено, что Сафронова Л.В. является получателем страховой пенсии по старости с 18 ноября 2016 года (л.д. 12).

28 июня 2017 года и дополнительно 09 февраля 2017 года истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом иждивенца, ее дочери – Сафроновой М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является студенткой дневного обучения Самарского государственного медицинского университета.

Однако Сафроновой Л.В. было отказано в удовлетворении требований, поскольку не было предоставлено документов, подтверждающих, что ее дочь находится на ее полном содержании и получает помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию Сафроновой Л.В., а также не были предоставлены документы, подтверждающие доход истца и его размер, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17 февраля 2017 года № 309 и ответом на обращение от 26 июля 2017 года № 6141-НВП (л.д. 6-9).

Однако суд не может согласиться с данными выводами, поскольку считает, что факт нахождения Сафроновой Марии Павловны на иждивении у своей матери Сафроновой Ларисы Вячеславовны нашел подтверждение в судебном заседании.

Согласно свидетельства о рождении на (л.д. 72) Сафронова Лариса Вячеславовна имеет дочь – Сафронову Марию Павловну, 30 января 1998 года рождения.

Согласно выписки из поквартирной карточки на (л.д. 73) Сафронова М.П. и Сафронова Л.В. зарегистрированы по адресу: г. Тольятти, ул. Фрунзе, 14-251.

Как следует из справки № 20-39-4638 СМГУ от 29 июня 2017 года, Сафронова М.П. является студенткой 1 курса, дневного обучения, лечебного факультета Самарского государственного медицинского университета (л.д. 11).

В связи с обучением, Сафронова М.П. проживает в г. Самаре в жилом помещении, расположенным по адресу: ул. Владимирская, 37-34, на основании договора найма квартиры от 01 сентября 2016 года. Плата за жилье ежемесячно составляет 13000 рублей (л.д. 27). Денежные средства за найм квартиры осуществляет истец, что подтверждается квитанциями о денежном переводе на карту наймодателя квартиры (л.д. 29-39).

Истцом также предоставлены документы, подтверждающие ее доход (л.д. 15-24).

Кроме того, имеющие в материалах дела банковские выписки, подтверждают перевод денежных средств с карты истца на карту Сафроновой М.П. (л.д. 40-53).

Таким образом, поскольку факт иждивения Сафроновой М.П. у своей матери – Сафроновой Л.В. нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд полагает необходимым обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти назначить Сафроновой Ларисе Вячеславовне фиксированную выплату к страховой части пенсии с 18 ноября 2016 года в связи с нахождением на ее иждивении дочери Сафроновой Марии Павловны, 1998 года рождения.

Требования истца о взыскании выплаты к страховой части пенсии с 08 ноября 2016 года по 08 ноября 2017 года в размере 19220 рублей 40 копеек, пени в размере 1812 рублей 51 копейка, суд считает необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку фиксированная выплата к страховой части пенсии до настоящего времени не назначена, размер выплаты в установленном законом порядке не установлен. При этом, начисление пени законом не предусмотрено, в связи с чем, оснований для взыскания не имеется.

Кроме этого, назначение пенсии, надбавок к пенсии, установление размера пенсии относится к исключительной компетенции Управления Пенсионного Фонда в РФ. Таким образом, суд не может подменять под собой Управление Пенсионного Фонда в РФ и производить назначение пенсии (надбавки к пенсии, фиксированной выплаты и т.д.).

В связи с этим, суд считает, что в удовлетворении требования о взыскании фиксированной выплаты в размере 19220 рублей 40 копеек, пени в размере 1812 рублей 51 копейка, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сафроновой ФИО9 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о назначении фиксированной выплаты к пенсии, взыскании фиксированной выплаты, пени, судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти назначить Сафроновой ФИО10 фиксированную выплату к страховой части пенсии с 18 ноября 2016 года в связи с нахождением на ее иждивении дочери Сафроновой ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме будет принято 15.01.2018 г.

Судья В.М. Лапина