Решение от 18.01.2021 по делу № 2а-662/2021 от 16.12.2020

УИД48RS0001-01-2020-007051-67

Дело № 2а-662/2021 (№ 2а-5507/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года                                               г.Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Малюженко Е.А.,

с участием прокурора                 Федотовой О.Г..

    при секретаре         Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Петрищева Андрея Сергеевича к начальнику ОП №8 УМВД России по г. Липецку Ушакову О.В. о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Петрищев А.С. обратился с административным иском к начальнику ОП №8 УМВД России по г. Липецку Ушакову О.В. о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, сославшись на то, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.11.2017 года в отношении него был установлен административный надзор соком на 8 (восемь) лет, в рамках которого установлены административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час., без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания;

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ссылается, что в настоящее время он <данные изъяты> этом в связи с возложенными на него административными ограничениями – запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут – создает серьезные трудности при необходимости работать в ночную смену.

В судебном заседании административный истец Петрищев А.С. и его адвокат Пишикин О.А. административное исковое заявление поддержали в полном объеме, указав, что истец работает на двух работах. Работая в <данные изъяты>», он может работать в ночное время, поэтому 23.11.2020 г. его не было дома, что подтверждается выданной справкой. Характеризуется положительно.

Представитель ОП № 8 УМВД России по г. Липецку Кострикова О.В., действующая на основании доверенности, вопрос об удовлетворении административного иска полагала решить на усмотрение суда.

Помощник прокурора Советского района г.Липецка Федотова О.Г. в заключении заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению, поскольку подтвержден факт отсутствия Петрищева А.С. 23.11.2020 г. по месту жительства при его проверки в ночное время в связи с его трудовой деятельностью.

Выслушав административного истца и его защитника, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, с учетом заключения прокурора, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1,2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 3 приведенной нормы права суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С целью проверки доводов заявителя, судом было исследовано дело об административном надзоре в отношении Петрищева А.С. ОП № 8 УМВД России по г. Липецку.

Петрищев А.С. осужден <данные изъяты> районного суда г. Липецка за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 <данные изъяты> России по ЛО по отбытию наказания.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28.11.2017 года в отношении Петрищева А.С. был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в рамках которого установлены административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 6.00 час., без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания;

- обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение вступило в законную силу 17.01.2018 г.

29.08.2019 года Петрищев А.С. был поставлен на профилактический учет в ОП № 8 УМВД России по г. Липецку с заведением административного надзора, предупрежден об ответственности за несоблюдение обязанностей, установленных ФЗ от 06.04.2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему были разъяснены права.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 07.09.2020 г. в отношении Петрищева А.С. было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: в помещениях и на прилегающей территории кафе, баров, ресторанов, закусочных, рюмочных, а также иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, в том числе на розлив (вступило в законную силу 22.09.2020 г.), поскольку 28.04.2020 г. он дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за неисполнение ограничений по решению суда (отсутствовал по месту жительства (пребывания), по словам Петрищева А.С. был на работе; 17.03.2020 г. не явился на регистрацию).

Петрищев А.С. просит суд отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. без разрешения ОВД по месту жительства или по месту пребывания, поскольку трудоустроен, трудовая деятельность подразумевает ночные смены.

В подтверждение своих доводов Петрищев А.С. предоставил в суд характеристику по месту жительства, подписанную соседями по дому, от 30.11.2020 г., в соответствии с которой они зарекомендовали его с положительной стороны, вежливым, сдержанным, отзывчив на просьбы о помощи, работает в строительной организации, спиртными напитками не злоупотребляет, по характеру спокойный, доброжелательный, уравновешенный.

Также им были предоставлены документы с места работы, а именно:

- копия справки ООО «Электростатус» от 25.08.2020 г. (до установления судом дополнительного ограничения) о том, что с ним заключен договор подряда на производство монтажных работ с 11.08.2020 г.. Работа подразумевает производство монтажных работ на объектах г. Липецка.

- копия справки ООО «Уваровская передвижная механизированная колонна № 22» о том, что он действительно работает в данной организации с 15.02.2020 г. по настоящее время, а также копию положительной характеристики.

Для проверки доводов административного истца, судом были сделаны запросы по месту работы истца.

Директор ООО «Уваровская передвижная механизированная колонна № 22» в ответе на запрос суда от 13.01.2021 г. сообщил о том, что трудовая деятельность Петрищева А.С. не подразумевает ночные смены.

Согласно ответу ООО «Электростатус» от 13.01.2021 г., с Петрищевым А.С. с 11.01.2021 г. заключен договор подряда на производство монтажных работ на объектах г. Липецка по 11.03.2021 г. Время начала работы и окончания устанавливаются по соглашению сторон.

В ответе ООО «Электростатус» от 15.01.2021 г. указано, что в рамках исполнения договора от 12.10.2020 г. Петрищев А.С. находился на территории ПАО «НЛМК» 23.11.2020 г. с 18-00 до 7-00 следующего дня.

В настоящее время Петрищев А.С. на учете, под наблюдением в ОКУ ЛОПНБ, ЛОНД не состоит.

После установления Петрищеву А.С. дополнительного ограничения (решение Советского районного суда г. Липецка от 07.09.2020 г.) к административной ответственности не привлекался.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

С учетом указанных обстоятельств, учитывая образ жизни административного ответчика, режим его трудовой деятельности, его поведения в период и после постановки на административный учет, суд полагает возможным удовлетворить заявленный иск и отменить административное ограничение, установленное решением Елецкого городского суда Липецкой области от 28 ноября 2017 года, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 02<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18.01.2021 ░.