Решение по делу № 2-660/2023 (2-3508/2022;) от 25.11.2022

Дело № 2-660/2023 (37RS0022-01-2022-003679-65)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Иваново

Фрунзенский районный суд города Иванова

в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

с участием представителя истца Бахтинова М.В.,

представителей ответчика Сорокиной Е.Е., Страмковой А.Р.,
представителя третьего лица ФКУЗ МСЧ МВД России по Ивановской области Исмаиловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яриковой Ирины Сергеевны к УМВД России по Ивановской области о признании решения незаконным, обязании произвести единовременную выплату,

установил:

Ярикова И.С. обратилась в суд с иском к УМВД России по Ивановской области о признании незаконным отказа УМВД России по Ивановской области в производстве единовременной выплаты, предусмотренной ч.3 ст.43 ФЗ «О полиции» в связи со смертью Ярикова О.Е.; обязании УМВД России по Ивановской области произвести выплату единовременного пособия, предусмотренного ч.3 ст.43 ФЗ «О полиции».

Исковое заявление мотивировано тем, что Ярикова И.С. состояла в зарегистрированном браке с Яриковым О.Е.

Яриков О.Е. с 25.08.2009 проходил службу в органах внутренних дел в должности полицейский (водитель) мобильного взвода роты полиции №3 в ОБ ППС УМВД России по Ивановской области в специальном звании прапорщик полиции.

02.01.2022 Яриков О.Е. скоропостижно скончался в связи с заболеванием.

В связи со смертью Ярикова О.Е., УМВД России по Ивановской области был издан приказ от 19.01.2022 № 58 л/с о его исключении из списков личного состава за смертью.

Согласно заключению ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области», протокол от 02.02.2022 № 17, увечье прапорщика полиции Ярикова О.Е., приведшее к смерти 02.01.2022 – заболевание получено в период военной службы.

В этой связи Ярикова И.С. обратилась в УМВД России по Ивановской области с заявлением о производстве выплат, согласно ч.3 ст.43 ФЗ «О полиции».

В производстве выплаты истцу было отказано, что явилось основанием для предъявления настоящего искового заявления.

Определением суда от 20.01.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУЗ МСЧ МВД России по Ивановской области, Гусева Е.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО13, Ярикова В.Ф.

В судебное заседание истец, третьи лица Ярикова В.Ф., Гусева Е.С., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО11, несовершеннолетняя ФИО11 не явились о месте и времени судебного заседания извещены.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика с иском не согласились, представили подробный письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица с иском не согласилась, указав, что смерть Ярикова О.Е. наступила в результате увечья, а не заболевание, полученное в период прохождения военной службы, о чем дано заключение ВВК.

Участвуя до объявления перерыва третье лицо Гусева Е.С., действуя в интересах несовершеннолетней ФИО11, несовершеннолетняя ФИО11 иск поддержали.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.34 ФЗ от 07.02.2022 №3-ФЗ «О полиции», служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений данного федерального закона. Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.1 ст.4 ФЗ «О полиции»).

Указанным ФЗ установлены гарантии социальной защиты сотрудников полиции, в частности, в ст.43 предусмотрены страховые гарантии сотруднику полиции и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Согласно ч.3 ст.43 ФЗ от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.

Порядок выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел или их близким родственникам определен Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18.06.2022 № 590.

Пунктом 21 указанной Инструкции установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия, среди которых указаны копии материалов и заключение проверки, а также копия ЦВВК (ВВК) о причинной связи увечья, иного повреждения здоровья либо заболевания, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел и приведших к гибели (смерти) гражданина, вынесенного в формулировке «военная травма» либо «заболевание получено в период военной службы».

Согласно п.29 Порядка выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам, утвержденного Приказом МВД России от 05.06.2020 № 396, при рассмотрении вопроса о выплате членам семьи погибшего (умершего) сотрудника, единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника и лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника, единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника в Комиссию представляется копия заключения военно-врачебной комиссии о причинной связи увечья, иного повреждения здоровья, заболевания, вынесенного в формулировке «военная травма» либо «заболевание получено в период военной службы», приведшее к гибели (смерти) сотрудника.

В соответствии с подп. «б» п.94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «заболевание получено в период прохождения военной службы», в том числе, если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Частью 4 ст.68 ФЗ 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей. Соответственно при таких случаях на сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи не распространяются страховые гарантии и не осуществляются выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

Так, п.1 ч.4 ст.68 указанного ФЗ определено, что сотрудник органов внутренних дел не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья (заболевания) либо получившим увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) при выполнении служебных обязанностей, если гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) наступили в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Из изложенного следует, что если смерть сотрудника органов внутренних дел наступила в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного опьянения, то есть между добровольным приведением в состояние алкогольного опьянения и гибелью сотрудника органов внутренних дел имеется причинно-следственная связь, такой сотрудник не признается погибшим (умершим) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученного при выполнении служебных обязанностей, и это исключает в силу положений п.1 ч.3 ст.4 ФЗ «О полиции» право членов его семьи и лиц, находившихся на его иждивении, на получение единовременной выплаты в размере трех миллионов рублей.

Судом установлено, что прапорщик Яриков О.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил службу в должности полицейского (водителя) мобильного взвода роты полиции № 3 ОБ ППС УМВД России по Ивановской области с 14.02.2018.

02.01.2022 на имя начальника УМВД России по Ивановской области поступил рапорт начальника смены дежурной части УМВД о том, что 02.01.2022 в 09.00 часов констатирована смерть Ярикова О.Е.

По факту смерти Ярикова О.Е. назначено проведение проверки.

В ходе проверки, со слов супруги Яриковой И.С., установлено, что 31.12.2021 у Ярикова О.Е. был День рождения. С 19.00 до 20.00 часов они встречали гостей, далее отмечали День рождения и встречу Нового года, выпивали спиртные напитки. 01.01.2022 около 03:00 часов, проводив гостей, легли спать. Днем 1 января Яриков О.Е. занимался домашними делами, гулял, играл с детьми. Вечером 1 января снова пришли гости, организовано застолье. Яриков О.Е. пил ликер десертный и водку. 1 января около 21:00 часа Ярикова И.С. видела, как муж лежал на полу, утром 2 января обнаружила супруга мертвым. Последние две недели супруг жалоб на здоровье не предъявлял, наличие хронических заболеваний у умершего отрицается.

Согласно акту судебно-медицинского исследования № 101 от 04.01.2022 ОБУЗ «БСМЭ Ивановской области» поставлен судебно-медицинский диагноз. Основное «<данные изъяты>». Фоновое «<данные изъяты>». Сделан вывод о том, что смерть Ярикова О.Е. последовала от аспирации пищевыми массами с развитием механической асфиксии; при химическом исследовании крови и мочи, этиловый спирт обнаружен в количестве 2,7 и 2,6 промилле соответственно. Данная концентрация этилового спирта могла соответствовать сильной степени алкогольного опьянения. Алкогольное опьянение могло способствовать аспирации пищевыми массами. При судебно-медицинском исследовании трупа каких-либо телесных повреждений не установлено.

По результатам проведения проверки УМВД России по Ивановской области 25.01.2022 подготовлено заключение о том, что смерть Ярикова О.Е. наступила в период прохождения им службы в органах внутренних дел и не связана с исполнением служебных обязанностей. Текст заключения содержит вывод о том, что со стороны Ярикова О.Е. имеет место добровольное приведение себя в состояние опьянения (ссылка п.1 ч.4 ст.68 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» от 02.02.2022 № 54 содержит вывод со следующей формулировкой: увечье прапорщика полиции Ярикова О.Е.: «Аспирация пищевыми массами с развитием механической асфиксии», приведшее к смерти 02.01.2022 – заболевание получено в период военной службы. Этиловый спирт крови и мочи трупа 2, 7 и 2, 6 промилле соответственно.

Комиссией УМВД России по Ивановской области по вопросам выплаты единовременных пособий, ежемесячной денежной компенсации и суммы возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику органов внутренних дел Российской Федерации или его близким родственникам 04.03.2022 принято решение об отказе в производстве выплаты единовременного пособия, предусмотренного ч.3 ст.43 ФЗ «О полиции», членам семьи прапорщика полиции Ярикова О.Е. по мотиву отсутствия правовых оснований для выплаты.

По мнению истца, заключение ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» содержит вывод именно о заболевании Ярикова О.Е., полученном (заболевании) в период военной службы, о чем в заключении содержится соответствующая формулировка и что является основанием для единовременной выплаты.

Оспаривая доводы истца, представители ответчика, третьего лица указали, что ВВК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Ивановской области» содержит вывод о том, что причиной, приведшей к смерти Ярикова О.Е., явилось увечье в виде «<данные изъяты>», формулировка «заболевание получено в период военной службы» является стандартной, предусмотренной законом. При этом, увечье как причина, приведшая к смерти Ярикова О.Е., не может являться основанием для осуществления единовременной выплаты.

Оценивая правомерность решения об отказе в единовременной выплаты в размере трех миллионов рублей, суд полагает указанное решение правомерным, поскольку материалами гражданского дела подтвержден факт употребления Яриковым О.Е. накануне смерти большого количества алкоголя, то обстоятельство, что алкогольное опьянение могло способствовать аспирации пищевыми массами, что явилось причиной смерти и подтверждено медицинским исследованием. Кроме того, согласно заключению ВВК, с учетом данных в судебном заседании объяснений, причиной, приведшей к смерти Ярикова О.Е., явилось увечье, а не заболевание, полученное в период прохождения военной службы. С учетом приведенных обстоятельств, суд полагает, что формальный подход к оценке выводов заключения ВВК, без учета иных доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела, объяснений представителя ВВК, данных в судебном заседании, в данном случае недостаточен для удовлетворения заявленных требований.

В ходе рассмотрения дела судом на обсуждение ставился вопрос о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы для установления причинной связи увечья (заболевания), соответствующее ходатайство заявлено не было.

В этой связи, судом не усматривается оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Яриковой Ирины Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.Н.

Решение в окончательной форме принято 22.06.2023