Решение по делу № 2-435/2011 от 07.11.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                         г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Смирновой Л.В.,

с участием: истицы Мерескиной Н.Д.,

представителя истицы адвоката Аникиной Г.Н.,

ответчика – представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии Лысовой Р.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерескиной Н.Д. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы на должности шкипера на баржах БС-239, БС-27, БС-11 Сурского районного управления Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РСФСР с 21 ноября 1988 года по 18 сентября 1995 года, о возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Мерескина Н.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии об отмене решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы на должности шкипера на баржах БС-239, БС-27, БС-11 Сурского районного управления Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РСФСР с 21 ноября 1988 года по 18 сентября 1995 года, о возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсию по старости, так как она проработала на должности шкипера на баржах БС-239, БС-27, БС-11 Сурского районного управления Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РСФСР с 21 ноября 1988 года по 18 сентября 1995 года, а так же работает по настоящее время на должности с тяжелыми условиями труда в качестве садчика в производстве глиняного кирпича ЗАО «Ядринский кирпичный завод» с 01 августа 1998 года. Но решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен период работы на должности шкипера на баржах БС-239, БС-27, БХ-11 Сурского районного управления Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РСФСР с 21 ноября 1988 года по 18 сентября 1995 года.

Данный отказ необоснованный, так как работа на должности шкипера в плавсоставе на судах речного флота на баржах БС-239, БС-27, БХ-11 Сурского районного управления Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РСФСР необходимо включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Эти суда не относятся к работающим на постоянной основе в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, пригородного и внутри пригородного сообщения. После начала навигации в марте, апреле месяцах текущего года они выходили в рейс на этих баржах по рекам Сура и Волга и постоянно находились на своих рабочих местах, так как проживали на данных баржах. Баржи возвращались в порт прописки лишь по окончании навигации в ноябре месяце. Данное обстоятельство подтверждают архивные справки о начислении ей заработной платы в период с ноября 1988 года по март 1995 года, приказы об открытии навигации и отзывов ее с отпуска в виду открытия навигации.

В ходе судебного заседания истица Мерескина Н.Д. и ее представитель Аникина Г.Н. просят удовлетворить иск по мотивам, указанным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии Лысова Р.И., действующая на основании доверенности, считает необходимым отказать в иске в виду необоснованности требований истицы.

Выслушав эти доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Ст.39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на социальное обеспечение.

В соответствии п.п. 9 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12. 2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Исходя из буквального толкования данной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно - правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых она работала, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно - вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Следует также учитывать, что в соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествующие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными работами, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках.

На основании п.13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2001 года, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются при исчислении специального стажа как полный год.

В соответствии с п.1.1 действующего ныне Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж.

Согласно трудовой книжки, Мерескина Н.Д. работала на должности шкипера на барже БС-239 с 21 ноября 1988 года Сурского районного управления Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РСФСР. Приказом от 15 марта 1989 года переведена шкипером на баржу БС-27. Приказом от 05 апреля 1990 года переведена шкипером на баржу БХ-11. Уволена с этой должности 17 сентября 1995 года.

Кроме того, факт работы Мерескиной Н.Д. на должности шкипера на барже БС-239, БС-27, БХ-11 с 21 ноября 1988 года Сурского районного управления Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РСФСР подтверждается имеющимися в материалах дела архивными справками, выданными Алатырским городским архивом.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, Мерескина Н.Д. принята на работу шкипером баржи БС-239 с оплатой 105 рублей в месяц. Она переведена шкипером баржи БС-27 с 15 марта 1989 года, с окладом 105 рублей в месяц и уволена с должности шкипера баржи БХ-11 с 17 сентября 1995 года. При увольнении ей выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за период работы с 16 сентября 1994 года за 12 дней.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ1 г. следует, что по приказу № – ОК по Сурскому районному управлению от 13 апреля 1989 года в связи с открытием навигации отозвать из отгулов и межнавигационного отпуска с 13 апреля 1989 года Мерескину Н.Д. – шкипера баржи БС-27. По приказу № – ОК по Сурскому районному управлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с открытием навигации отозвать из отгулов и межнавигационного отпуска с 15 апреля 1991 года Мерескину Н.Д. – шкипера баржи БС-27. По приказу № 81 – ОК по Сурскому районному управлению от 07 апреля 1992 года в связи с открытием навигации отозвать из отгулов и межнавигационного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ Мерескину Н.Д. – шкипера баржи БХ-11. По приказу № – ОК по Сурскому районному управлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом флота на навигационное положение и открытием навигации отозвать из отгулов и межнавигационного отпуска с 15 апреля 1993 года Мерескину Н.Д. – шкипера баржи БХ-11.

По архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ1 г. следует, что судя по приказам по личному составу работников Сурского районного управления за 1990 г., 1994 г., навигация в 1990 году открылась 27 марта ( приказ № – ОК от 27. 03.1990 г.), в 1994 году - 12 апреля (приказ № -ОК от ДД.ММ.ГГГГ). В приказах по личному составу работников Сурского районного управления за 1988 – 1995 годы приказов о закрытии навигации не значится.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в книгах приказов по личному составу работников Сурского районного управления за 1988-95 годы имеется приложения под названием «Расстановка плавсостава самоходного, несамоходного и стоечного флота по Сурскому речному управлению». Судя по данным документам, суда БС-239, БС-27, БХ-11, не относились к грузовому, буксирному, служебно-вспомогательному, пассажирскому рейдовому флотам и флоту переправ. Данные суда внесены в раздел «несамоходный флот» и ходили с остановочными пунктами: в 1988-1992 годах Порецкое, Шумерля, Мурзицы, Козловка, Курмыш, Ядрин; в 1993-1994 годах Порецкое, Шумерля, Мурзицы, Курмыш, Ядрин; в 1995 году - Порецкое, Шумерля, Мурзицы, Ядрин.

В соответствии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда № «Сурского районного управления» за 1988-1995 годы имеются сведения о количестве дней, отработанных Мерескиной Н.Д. в должности шкипера. По этим данным установлено, что она отработала в ноябре 1988 года 8 дней, в декабре -23 дня; в 1989 году: в январе - 22 дня, в марте -22 дня, в мае -12 дней, в июне -24 дня, в июле - 26 дней, в августе - 31 дней, в сентябре - 27 дней, в октябре - 26 дней, в ноябре - 23 дня; в 1990 году: в мае – 26 дней, в июне -24 дня, в июле - 26 дней, в августе - 26 дней, в сентябре - 27 дней, в октябре - 25 дней, в ноябре - 21 дня; в 1991 году: в мае – 14 дней, в июне -24 дня, в июле - 25 дней, в августе - 31 дней, в сентябре - 27 дней, в октябре - 25 дней, в ноябре - 27 дня, в декабре – 26 дней; в 1992 году: в мае – 18 дней, в июле - 23 дней, в августе - 25 дней, в сентябре - 27 дней, в октябре - 26 дней, в ноябре - 26 дня, в декабре – 14 дней; ; в 1993 году: в январе -18 дней, в феврале – 20 дней, в марте - 22 дня, в апреле – 10 дней, в мае – 16 дней, в июне -23 дня, в июле - 25 дней, в августе - 31 дней, в сентябре - 26 дней, в октябре - 48 дней, в ноябре - 21 дня, в декабре – 5 дней; в 1994 году: в марте - 18 дня, в апреле – 10 дней, в мае – 11 дней, в июне -14 дня, в июле - 54 дней, в августе - 26 дней, в сентябре - 32 дней, в октябре - 21 дней, в ноябре - 74 дня, в декабре – 21 дней; в 1995 году: в январе – 19 дней, в феврале 20 дней, в марте 9 дней.

По архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда № «Сурского районного управления» за 1988-95 годы имеются сведения о заработной плате Мерескиной Н.Д. в должности шкипера в рублях, за отработанные дни, указанные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ и начисленные за период с ноября 1988 года по март 1995 года.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях. Суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника. (Обзор судебной практики Верховного суда РФ от 09.02.05).

По ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены лица, которые в спорный период работали в «Сурском районном управлении» и в настоящее время им назначена досрочная трудовая пенсия в связи с особыми условиями труда.

Так, свидетель ФИО6, которая в соответствии представленной трудовой книжки работала в «Сурском районном управлении» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе судебного заседания подтвердила факт работы Мерескиной Н.Д. в должности шкипера в «Сурском районном управлении» с 1988 года по март месяц 1995 года.

Свидетель ФИО7, работавшая в «Сурском районном управлении» с 1984 года по 1996 год, в ходе судебного заседания подтвердила факт работы Мерескиной Н.Д. в должности шкипера в «Сурском районном управлении» с 1988 года по март месяц 1995 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должность шкипера в плавсоставе на судах речного флота на баржах БС-239, БС-27, БХ-11 Сурского районного управления Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РСФСР необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Из Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 мая 1996 года № 144 «О перечнях временно законсервированных судов, стоечного флота и перегрузочной техники акционерных обществ «Чебоксарский речной порт» и «Сурское речное управление» усматривается, что баржи БС-239, БС - 27, БХ-11 относятся к перегрузочной технике Сурского речного управления, к несамоходному флоту, а теплоходы - к буксирному флоту.

В соответствии исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министерства речного флота РСФСР от 13 мая 1974 года №67 Сурский эксплуатационный участок переименован Сурское районное управление Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РСФСР. Постановлением главы администрации г. Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ № Сурское районное управление Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РСФСР реорганизовано в Акционерное общество открытого типа «Сурское речное управление» с основными направлениями деятельности: грузовые и пассажирские перевозки, переработка грузов. ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество открытого типа «Сурское речное управление» преобразовано в Открытое акционерное общество «Сурское речное управление». Данное предприятие ликвидировано по причине банкротства в апреле 2003 года.

С учетом включения в специальный стаж Мерескиной Н.Д. работы в должности шкипера в «Сурском районном управлении» с 1988 года по март месяц 1995 года, садчиком в ЗАО «Ядринский кирпичный завод» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, которое составляет, 7 лет 2 месяца, стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, у нее составит более 10 лет. Страховой стаж у Мерескиной Н.Д. на ДД.ММ.ГГГГ, когда ей исполнилось 50 лет, составляет более 20 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мерескиной Н.Д. и обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Мерескиной Н.Д., периода работы на должности шкипера на баржах БС-239, БС-27, БС-11 Сурского районного управления Волжского объединенного речного пароходства Министерства речного флота РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ по март месяц 1995 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Ядринском районе Чувашской Республики-Чувашии назначить Мерескиной Н.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня вынесения по делу мотивированной части решения, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.Г. Иванов.