Решение по делу № 33-4307/2023 от 02.02.2023

Судья Сафин Р.И. УИД 16RS0051-01-2022-014672-24

Дело № 2а-9060/2022

Дело № 33-4307/2023

Учет № 096 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 мая 2023 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Назаровой И.В.,

судей Гильманова А.С. и Субботиной Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Бариновой Е.А. на решение Советского районного суда города Казани от 10 ноября 2022 года, которым исковое заявление Бариновой Елены Александровны к ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани, Министерству Здравоохранения Республики Татарстан, главному врачу ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани Китаеву М.Р. о признании незаконным решения об отказе в выдаче листа нетрудоспособности, обязании устранить допущенные нарушения оставлено без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Бариновой Е.А., в поддержку доводов жалобы, пояснения представителя ответчика ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани– Верхова О.А., представителя ответчика Министерства здравоохранения Республики Татарстан – Забусовой Н.И. и представителя третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Субеевой А.Х., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Баринова Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани, главному врачу ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани Китаеву М.Р., Министерству Здравоохранения Республики Татарстан о признании незаконным решения об отказе в выдаче листа нетрудоспособности, обязании устранить допущенные нарушения.

В обосновании исковых требований истец указала, что ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани было принято неправомерное решение об отказе в выдачи листка нетрудоспособности Бариновой Е.А., как матери осуществляющей уход за ребенком инвалидом в период медицинской реабилитации с 25 апреля по 13 мая 2022 года. До самого отъезда на медицинскую реабилитацию, истец обращалась в ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани для получения листка нетрудоспособности в связи с сопровождением ребенка-инвалида Бариновой Е.А. на медицинской реабилитации по программе ОМС по профилю «Неврология» в условиях круглосуточного стационара в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России, что подтверждается Справкой ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки», в которой истцу устно пояснили, что листки нетрудоспособности формируются электронно и на руки не выдаются, указали ждать уведомление на портале Госуслуг Российской Федерации. Однако ни до отъезда, ни после истец никакого уведомления не получила и листка нетрудоспособности в электронном формате не было. 31 мая 2022 года истец обратилась в Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, на что истцу пришел ответ от 29 июня 2022 года, в котором указано, что медицинская реабилитация по программе ОМС по профилю «Неврология» в условиях круглосуточного стационара не является видом медицинской помощи. Не согласившись с данным ответом, истец обратилась в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России, на что истцу пришел ответ от 13 июля 2022 года, который полностью противоположен ответу Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан. Так, в ответе указано, что Баринова Е.А., 19 ноября 2005 года рождения, проходила медицинскую реабилитацию по программе ОМС по профилю «Неврология» в условиях круглосуточного стационара в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России, а санаторно-курортное лечение по программе ОМС не осуществляется. Следовательно, Бариновой Е.А. была оказана специализированная медицинская помочь, в том числе медицинская реабилитация. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила признать незаконным решение Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская детская поликлиника № 6» города Казани об отказе в выдачи листка нетрудоспособности истцу и обязать ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод истца, путем отмены решения об отказе в выдачи листка болезни нетрудоспособности истцу.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены главный врач ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани Китаев М.Р., Министерство Здравоохранения Республики Татарстан, в качестве третьих лиц Управление Здравоохранения по городу Казани Министерства здравоохранения Республики Татарстан, ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий им. Е.П. Глинки», Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Истец в судебном заседании требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани в судебном заседании требований не признал по доводам, изложенным в представленном отзыве.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Татарстан в судебном заседании требования не признала, поддержала доводы представителя ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани и Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан. Пояснила, что Управление Здравоохранения по городу Казани Министерства здравоохранения Республики Татарстан является структурным подразделением Министерства здравоохранения Республики Татарстан, в связи с чем, так же действует в интересах Управления здравоохранения по городу Казани Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

Представитель Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебном заседании требований не признал по доводам, изложенным в представленном отзыве.

Представитель ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий им. Е.П. Глинки» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с данным решением суда, Баринова Е.А. подала на него апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об его отмене, как незаконного и необоснованного, и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований. Указывает, что медицинская реабилитация, ребенка-инвалида Бариновой Е.А. проводилась по программе ОМС по профилю «Неврология» в условиях круглосуточного стационара в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России, что подтверждается Справкой ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки», который в свою очередь принимает только с сопровождением родителей. В материалах гражданского дела имеются билеты на ребенка инвалида и сопровождающее лицо –истца, оплаченные за счет средств Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан. Считает, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, а также обстоятельства, на которые ссылается суд, как на основание своих выводов, не доказаны. В частности, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в спорный период истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

В своем возражении на апелляционную жалобу представитель ответчика ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани – Верхов О.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения. Указывает, что письменного отказа в выдачи истцу листа нетрудоспособности со стороны ответчика не было, поскольку соответствующее обращение со стороны истца в адрес ответчика не поступило.

В своем возражении на апелляционную жалобу представитель третьего лица Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Юсупова Э.Р. и в своем дополнении к возражению апелляционную жалобу представитель третьего лица Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Субеева А.Х. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 31 января 2023 года осуществлен переход к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

Протокольным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 апреля 2023 года произведена замена третьего лица Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Баринова Е.А. апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель ответчика ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани – Верхов О.А., представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Татарстан – Забусова Н.И., а также представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Субеева А.Х. с жалобой не согласились, пояснив, что действующим порядком не предусмотрена выдача (формирование) листка нетрудоспособности в случае осуществления ухода за ребенком-инвалидом на период совместного пребывания с ним в санаторно-курортном учреждении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России – Пономаренко Ю.Н. в суд апелляционной инстанции направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно пункта 1 части 1 статьи 2 указанного Закона, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»): лица, работающие по трудовым договорам.

Пособие по временной нетрудоспособности, согласно части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрены случаю обеспечения застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности. В отношении детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам нетрудоспособное лицо предоставляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации.

Выдача листков нетрудоспособности регулируется Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздрава России от 23 ноября 2021 года № 1089н (далее – Порядок № 1089н).

В силу пунктов 43 Порядка № 1089н листок нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи (опекуну, попечителю, иному родственнику), фактически осуществляющему уход.

В соответствии с пунктом 44 Условий листок нетрудоспособности формируется, в том числе в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет – на весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (условиях дневного стационара).

Согласно пункта 49 Условий не формируется листок нетрудоспособности по уходу:

за больным членом семьи старше 15 лет при лечении в стационарных условиях (условиях дневного стационара);

за хроническими больными в период ремиссии;

в период ежегодного оплачиваемого отпуска и отпуска без сохранения заработной платы;

в период отпуска по беременности и родам;

в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, за исключением случаев выполнения работы в указанный период на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Баринова Елена Александровна является матерью несовершеннолетней Бариновой Екатерины Александровны – ребенка – инвалида, 19 ноября 2005 года рождения.

Из представленной копии уведомления № 811/ОМС от 17 февраля 2022 года следует, что Бариновой Екатерине Александровне предоставлена возможность прохождения медицинской реабилитации в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки Минобороны России. Будет предоставлено 2 места, в том числе для сопровождающей – Бариновой Елене Александровне.

20 апреля 2022 года истец Баринова Е.А. обратилась в ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» филиал № 1 по адресу Журналистов, дом 9 на педиатрический участок № 40 к участковому врачу - педиатру Хуснутдиновой А.Р. с просьбой открыть больничный лист по уходу за ребенком-инвалидом Бариновой Екатерины Александровны на период пребывания в санатории с учетом дороги с 21 апреля 2022 года до 14 мая 2022 года (планируемая дата возвращения из санатория).

20 апреля 2022 года проведена врачебная комиссия № 44/ж для оформления формы 057-у для госпитализации на реабилитацию в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий им. Е П. Глинки» Министерства обороны Российской Федерации.

21 апреля 2022 года участковым врачом была попытка оформления электронного листа нетрудоспособности. Однако из-за сбоя 21 апреля 2022 года и 22 апреля 2022 года выписка листа нетрудоспособности не удалась. Техническая проблема возникла в связи с отсутствием пункта в программе «госпитализация».

22 апреля 2022 года ответчик ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» обратилось с просьбой помочь в выписке электронного листа нетрудоспособности к начальнику регионального отдела Фонда социального страхования.

28 апреля 2022 года (исходящий № 188) ответчиком было составлено письменное обращение в адрес – Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

12 мая 2022 года в адрес ответчика ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» поступил ответ о разъяснении порядка выдачи листа нетрудоспособности, из которого следовало, что действующим порядком не предусмотрена выдача (формирования) листа нетрудоспособности в случае осуществления ухода за ребенком-инвалидом на период совместного пребывания в санаторно-курортном учреждении.

На основании данного разъяснения ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» истцу было отказано в выдачи листа нетрудоспособности в связи с уходом за ребенком-инвалидом на период совместного пребывания в санаторно-курортном учреждении.

Полагая, что ее права нарушены, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлен исчерпывающий перечень случаев обеспечения застрахованного лица пособием по временной нетрудоспособности в случае ухода за ребенком-инвалидом, а Порядком выдачи листков нетрудоспособности не предусмотрена возможность выдачи такого листка на период осуществления ухода за ребенком-инвалидом в период санаторно-курортного лечения и при проезде к месту лечения и обратно. При этом суд принял также во внимание, что листок нетрудоспособности не может быть выдан на период отпуска без сохранения заработной платы.

Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.

Санаторно-курортное лечение направлено на:

1) активацию защитно-приспособительных реакций организма в целях профилактики заболеваний, оздоровления;

2) восстановление и (или) компенсацию функций организма, нарушенных вследствие травм, операций и хронических заболеваний, уменьшение количества обострений, удлинение периода ремиссии, замедление развития заболеваний и предупреждение инвалидности в качестве одного из этапов медицинской реабилитации (частью 4 статьи 40 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Частью 5 указанной статьи установлено, что порядок организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, перечень медицинских показаний и противопоказаний для медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, с учетом положений указанных выше норм, санаторно-курортное лечение является одним из видов оказания медицинской помощи, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.

Как было уже указано, в соответствии с пунктом 44 Порядка выдачи листка нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздрава России от 23 ноября 2021 года № 1089н в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет листок нетрудоспособности выдается на весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (условиях дневного стационара).

Пунктом 32 данного приказа гражданам, направленным медицинскими организациями и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья на лечение в санаторно-курортные организации, листок нетрудоспособности формируется направившей медицинской организацией на основании решения врачебной комиссии на время лечения и проезда к месту лечения и обратно. При соответствующих медицинских показаниях листок нетрудоспособности продлевается санаторно-курортной организацией на время лечения в санаторно-курортной организации.

Согласно пункта 9 приказа Минздрава Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 1089н формирование (выдача) и продление листка нетрудоспособности осуществляется после осмотра гражданина медицинским работником и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, либо в истории болезни стационарного больного или иной медицинской документации, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.

Согласно пункта 11 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 декабря 2020 года № 1363н основанием для госпитализации пациента является решение врачебной комиссии Учреждения по отбору пациентов на специализированную медицинскую помощь о наличии медицинских показаний для госпитализации.

Пунктом 40 приказа Минздрава Российской Федерации от 23 ноября 2021 года № 1089н при направлении гражданина на лечение в санаторно-курортную организацию, расположенную на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях листок нетрудоспособности продлевается по решению врачебной комиссии санаторно-курортной организации на весь период лечения, но не более чем на 24 календарных дня.

Как следует из ответа ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России от 13 июля 2022 года, далее – Учреждение оказывает многопрофильную медицинскую помощь: санаторно-курортное лечение; медицинскую и медико-психологическую реабилитацию военнослужащим; специализированную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологическую, медицинскую реабилитацию, пациентам по программе обязательного медицинского страхования в условиях круглосуточного и дневного стационара.

Оказание специализированной медицинской помощи по программе обязательного медицинского страхования предоставляется в Учреждении в соответствии с заключенным с Федеральным Фондом обязательного медицинского страхования договором на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. На основании договора санаторно-курортное лечение по программе обязательного медицинского страхования не осуществляется.

Согласно уведомления № 811/ОМС от 17 февраля 2022 года на медицинскую реабилитацию по программе ОМС в санаторно-курортное учреждение Министерства обороны Российской Федерации Бариновой Е.А. в сопровождении с Бариновой Е.А. предоставлена возможность прохождения медицинской реабилитации в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России с 25 апреля 2022 года по 10 мая 2022 года в условиях дневного стационара.

Согласно выписному эпикризу из медицинской карты стационарного больного № 1477 от 13 мая 2022 года, выданному ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки», Бариновой Е.А., 2005 года рождения, с 25 апреля 2022 года по 13 мая 2022 года проведено восстановительное лечение.

Согласно справке, выданной ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России, ребенок- инвалид Баринова Е.А., 2005 года рождения, находилась на медицинской реабилитации по программе обязательного медицинского страхования по профилю «неврология» в условиях круглосуточного стационара в ФГБУ «Евпаторийский военный детский клинический санаторий имени Е.П. Глинки» Минобороны России в сопровождении своей матери Бариновой Е.А. с 25 апреля 2022 года по 13 мая 2022 года.

Таким образом, принимая во внимание положения вышеуказанных норм закона в их взаимосвязи, судебная коллегия приходит к выводу, что несовершеннолетняя Баринова Е.А. в период с 25 апреля 2022 года по 13 мая 2022 года проходила санаторно-курортное лечение, которое является одним из видов оказания медицинской помощи, осуществляемую санаторно-курортной организацией в условиях дневного стационара.

Учитывая изложенное, отказ ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани в выдачи Бариновой Е.А., как лицу, осуществляющему уход за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет на период совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, листка нетрудоспособности в соответствии с пунктом 44 Порядка выдачи листка нетрудоспособности, утвержденным приказом Минздрава России от 23 ноября 2021 года № 1089н, является незаконным.

Кроме того, вопреки ошибочным выводам суда первой инстанции, истец Баринова Е.А. в указанный период в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Так, из ответа работодателя на запрос суда апелляционной инстанции следует, что с 21 апреля по 17 мая 2022 года Баринова Е.А. отсутствовала на рабочем месте, поскольку сообщила о том, что будет открыт листок нетрудоспособности, в связи с чем в табеле учета рабочего времени данный период времени проставлен код «ДНН» (документально неподтвержденный невыход».

Поскольку судебной коллегий установлено, что оснований для отказа в выдаче листка нетрудоспособности у лечебного учреждения не имелось, исковые требования о возложении обязанности по его выдачи на период с 21 апреля 2022 года по 17 мая 2022 года (с учетом проезда до места лечения и обратно), также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что надлежащим ответчиком по настоящему спору является ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани, в удовлетворении иска к Министерству здравоохранения Республики Татарстан, главному врачу ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани Китаеву М.Р. следует отказать.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Советского районного суда города Казани от 10 ноября 2022 года отменить и принять новое решение.

Исковые требования Бариновой Елены Александровны <данные изъяты> к ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани (ИНН 1660026952, ОГРН 1021603531037), Министерству здравоохранения Республики Татарстан, главному врачу ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани Китаеву М.Р. о признании незаконным решения об отказе в выдаче листа нетрудоспособности, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани в выдачи Бариновой Елене Александровне листка нетрудоспособности.

Обязать ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани оформить листок нетрудоспособности Бариновой Елене Александровне на период с 25 апреля 2022 года по 13 мая 2022 года.

В удовлетворении иска Бариновой Елены Александровны к Министерству здравоохранения Республики Татарстан, главному врачу ГАУЗ «Городская детская поликлиника № 6» города Казани Китаеву М.Р. отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 4 мая 2023 года.

Председательствующий

Судьи