Решение от 17.08.2021 по делу № 2-699/2021 от 07.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун                                    17 августа 2021 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,

при секретаре – Пласкеевой Е.Л.,

с участием:

представителей истца – Ехлаковой Л.Н., действующей на основании доверенности *** от ......, сроком действия .......... год, Мартинкевич О.А., действующей в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика – Тощевиковой О.Г.,

представителя ответчика Тощевиковой О.Г. – Доловой Н.В., действующей в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя соответчика – Областного государственного казённого учреждения «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» – Тереховой В.А., действующей на основании доверенности от ...... ***, сроком действия до ......,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-699/2021 по иску Тощевикова А.Г. к Тощевиковой О.Г., администрации Едогонского сельского поселения, Областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району», министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, Тощевиковой Ок.Г. о признании незаконным свидетельства о праве собственности, свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, аннулировании государственной регистрации права собственности, взыскании единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости,

установил:

Тощевиков А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Тощевиковой Ок.Г., администрации Едогонского сельского поселения о признании незаконным свидетельства о праве собственности, свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, аннулировании государственной регистрации права собственности, взыскании единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

В обоснование доводов иска он указал, что администрацией Евдокимовского сельского поселения ответчику была выдана выписка из похозяйственной книги от ...... ***, на основании которой он оформил в собственность жилой дом по адресу: ****.

В соответствии в указанной выпиской ответчиком незаконно получено свидетельство, в то время как государственная регистрация возникновения и перехода права на недвижимое имущество с ...... удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

Кроме того, свидетельство выдано Тощевиковой Ок.Г. без учёта его регистрации (прописки) по адресу: ****.

Оформив жилое помещение в собственность без его согласия, Тощевикова Ок.Г. скрыла от него факт оформления права собственности на спорный дом. С учётом регистрации в жилом доме и проживания в нём более .......... лет, он имел право на указанное жильё, которое после наводнения признано непригодным для проживания. Следовательно, он имел право на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации и на получение финансовой помощи после наводнения.

В **** нет возможности трудоустройства, он работает в ****. В связи с указанным и невозможностью лично обратиться с заявлением об оказании финансовой помощи после наводнения и для получения жилья взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, им Тощевиковой Ок.Г. была выдана доверенность на оформление всех необходимых документов, в том числе финансовой помощи в размере 100 000 рублей, единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей и приобретение жилья. Ответчик же, получив денежные средства, их ему не передала, а с заявлением о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения для него как члена семьи не обратилась, на связь по телефону с ним выходить перестала.

Тощевикова Ок.Г. в доме более .......... лет не проживала, с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности в суд не обращалась, незаконным путём оформила документы на право собственности, обратившись в администрацию Евдокимовского сельского поселения. Решения суда о снятии его с регистрационного учёта по адресу: ****, нет.

Просил: признать незаконным выданное на имя Тощевиковой Ок.Г. свидетельство о праве собственности *** от ...... на дом по адресу: ****; аннулировать государственную регистрацию права собственности Тощевиковой Ок.Г. от ...... на дом, распложенный по адресу: ****; признать незаконным свидетельство от ...... *** на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выданное Областным государственным учреждением «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» (далее – ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району») на имя Тощевиковой Ок.Г., родившейся ......, без учёта членов семьи; взыскать с Тощевиковой Ок.Г. в его пользу 100 000 рублей (в связи с утратой имущества первой необходимости) и 10 000 рублей (единовременную материальную помощь), всего: 110 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 400 рублей за требования имущественного характера и 300 рублей за требования неимущественного характера.

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... в порядке подготовки дела к рассмотрению в качестве соответчиков были привлечены Областное государственное учреждение «Управление социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району» (далее – ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району», учреждение) и министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее – министерство).

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... от представителя истца Ехлавокой Л.Н. было принято заявление об увеличении исковых требований, поименованное как исковое заявление, с требованиями:

- признать выписку из похозяйственной книги от ...... ***, выданную администрацией Евдокимовского сельского поселения, о правах Тощевиковой Ок.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: **** ****, – незаконной;

- признать отсутствующим право собственности Тощевиковой Ок.Г. на земельный участок площадью .......... кв.м, расположенный по адресу: ****, кадастровый ***, прекратить запись о регистрации ***;

- признать отсутствующим право собственности Тощевиковой Ок.Г. на жилой дом площадью .......... кв.м, расположенный по адресу: ****, кадастровый ***, прекратить запись о регистрации ***;

- установить факт принятия Тощевиковым А.Г. наследственного имущества, открытого после смерти Т.Н., родившейся ...... в **** и умершей ...... в ****;

- включить в состав наследственной массы имущество Т.Н., родившейся ...... в **** ****, в виде: земельного участка площадью .......... кв.м, расположенного по адресу: ****, кадастровый ***, жилой дом площадью .......... кв.м, расположенный по адресу: ****, кадастровый ***;

- признать за Тощевиковым А.Г. право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью .......... кв.м, расположенный по адресу: ****, кадастровый ***, жилой дом площадью .......... кв.м, расположенный по адресу: ****, кадастровый ***;

- признать за Тощевиковым А.Г. право на меры социальной поддержки в связи с паводком в виду утраты имущества – жилого дома площадью .......... кв.м, расположенного по адресу: **** ****, кадастровый *** (т. ..........).

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... к участию в рассмотрении дела в качестве соответчика была привлечена Тощевикова Ок.Г.

Истец, соответчик Тощевикова Ок.Г., представители ответчика – администрации Едогонского сельского поселения, соответчика – министерства социального развития, опеки и попечительства, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – Управление Росреестра по Иркутской области), надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представители ответчика, соответчика и третьего лица просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Ехлакова Л.Н., в полном объёме поддержала заявленные исковые требования. Суду пояснила, что глава администрации предоставил неверную информацию о том, что Тощевиков А.Г. не проживал в данном доме, поскольку был избран только в ...... г. В медицинской карте имеются сведения о его обращениях в медицинский пункт ****. Истец с ...... г. периодически уезжал в **** по звонку работодателя, а затем возвращался, и так до ...... г. В конце ...... г. ответчик перестала пускать его в дом. Тощевиков А.Г. выдал Тощевиковой Ок.Г. доверенность на получение финансовой помощи, но ответчик на истца документы не оформила, а получила деньги. При этом полученные средства направила ответчику только в ...... г., а не в ...... г. после получения. Ответчик незаконно оформила дом в свою собственность, так как истец зарегистрирован в данном доме более .......... лет. Спорный дом пострадал в результате наводнения и Тощевиков А.Г. имеет право на получение меры социальной поддержки, а ответчиком это право нарушено. На момент наводнения Тощевиков А.Г. находился на работе в ****. Сам он с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки не обращался, так как доверился сестре, и у него не было времени, он вернулся в **** (т. ..........).

Представитель истца Мартинкевич О.А. исковые требования также поддержала в полном объёме. суду пояснила, что глава сельской администрации нарушил закон, выдав ответчику справку о составе семьи без указания проживания в ней истца. Ответчик взяла у истца доверенность, чтобы брат не узнал и не стал собирать документы. Ответчик получила сертификаты на два дома, а истец остался без крыши над головой. Полученную в ...... г. выплату ответчик перечислила истцу только в ...... г.

Ответчик Тощевикова Ок.Г. исковые требования не признала. Суду пояснила, что в доме до ...... г. жили бабушка и дедушка, С.Д. и С.Н. Дедушка умер в ...... г., бабушка – в ...... г. После их смерти в доме жила мама, Т.Н., с ней проживали брат, Тощевиков А.Г., и сестра, Тощевикова Ок.Г. Сестра в ...... г. уехала в ****, брат в ...... г. сошелся с девушкой Е. и жил в другом доме по ****. После рождения дочери, в ...... г., они уехали в **** или ****. В конце ...... г. – начале ...... г. брат вернулся в деревню, побыл у мамы несколько месяцев, а затем в ...... г. уехал в ****. В ...... г. он приезжал на похороны мамы, затем летом ...... г. приезжал на .......... дня, а потом на Новый год на .......... дня. Она после смерти дедушки с ...... г. по ...... г. проживала с бабушкой, до ...... г. была зарегистрирована по ****, а когда сошлась с сожителем, то стала жить в другом доме. После смерти матери летом она отремонтировала дом, а ...... – переехала жить и стала оформлять документы (т. ..........). На её вопрос о том, что делать с домом, Тощевиков А.Г. сказал, что она может делать с ним, что хочет (т. ..........).

В представленных в суд возражениях на исковое заявление Тощевикова Ок.Г. указала дополнительно, что денежные средства в сумме 100 00 рублей были перечислены ей истцу дважды: первый раз в конце ...... г., но расписку она не брала, второй раз – переводом через кассу ПАО Сбербанк ...... Денежные средства в размере 10 000 рублей ему предоставлены не были, так как он в течение двух лет до наводнения по адресу: ****, не проживал. Как члена семьи она его в заявлении не указала, так как в УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району ей пояснили, что право на включение в сертификат у него отсутствует, поскольку он на момент паводка не проживал в доме (т. ..........). Истец Тощевиков А.Г. фактически во владения имуществом не вступал, к нотариусу с заявлением не обращался, бремя содержания и сохранности имущества не нёс. С ...... г. в посёлке не проживал (т. ..........).

Представитель ответчика Тощевиковой Ок.Г. Долова Н.В. исковые требования также не признала, пояснив, что раз истец не обращался с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, значит, он на неё не претендовал (т. ..........).

Представитель ответчика – ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» Терехова В.А. исковые требования в части требований к учреждению не признала.

Принимавший ранее участие в рассмотрении дела глава Евдокимовского сельского поселения Копанев В.Н. исковые требования не признал, пояснив, что оформление дома Тощевикова Ок.Г. начала за .......... года до наводнения, из родственников никто не возражал, дом был практически бесхозным. Дом находится возле школы, и он часто видел О. с мамой, а её брата практически не видел. О. оформляла дом на себя для того, чтобы содержать его. Со стороны брата обращений не было, так как он не проживал в доме ни в ...... г., ни в ...... г. (т. ..........).

В представленных в суд возражениях на исковое заявление министерство указало, что Тощевиковой Ок.Г. ...... в ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» было подано заявление о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты за утраченное жилое помещение по адресу: ****. В заявлении члены семьи Тощевиковой Ок.Г. указаны не были.

С заявлением Тощевиковой Ок.Г., помимо прочего, была представлена выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: ****, от ......, в соответствии с которой она является правообладателем указанного объекта, дата регистрации права – ......, запись регистрации – ***. Аналогичные сведения получены в порядке межбюджетного взаимодействия.

По результатам рассмотрения заявления Тощевиковой Ок.Г. и приложенных к нему документов, а также ответов на межведомственные запросы, с учётом того, что жилой дом по адресу: ****, попал в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими на территории Иркутской области, и был признан непригодным для проживания распоряжением администрации Евдокимовского сельского поселения от ...... ***, учреждением ...... в соответствии с п. 17 Положения о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильным дождями, прошедшими в июне – июле 2019 г. на территории Иркутской области (далее – Положение) было принято решение, на основании которого Тощевиковой О.Н. ...... было выдано свидетельство *** на сумму .......... рублей.

По вышеуказанному свидетельству в соответствии с заявлением Тощевиковой Ок.Г. ...... министерством было произведено перечисление социальной выплаты в размере .......... рублей на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Тощевиков П.Г. в министерство за мерами социальной поддержки не обращался.

Просило в удовлетворении исковых требований Тощевикова А.Г. отказать в полном объёме (т. ..........).

В дополнительных возражениях на иск министерство указало, что истцом не представлены доказательства фактического принятия наследства. Признание за гражданином права на меры социальной поддержки в связи с утратой в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения реализуется не в судебном, а в заявительном порядке с соблюдением требований, изложенных в п. п. 6, 11, 12, 16 Положения. Наличие у Тощевикова А.Г. регистрации по месту жительства само по себе не может являться безусловным основанием для выдачи в отношении него свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения при реализованном праве самого собственника утраченного жилого помещения на получение социальной выплаты. При этом п. 11 Положения срок обращения с заявлением о выдаче свидетельства установлен до ...... Данный срок носит плескательный характер и восстановлению не подлежит (т..........).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – Управление Росреестра по Иркутской области) в отзыве на исковое заявление указало, что Управление Росреестра по Иркутской области не является субъектом спорного правоотношения, так как не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу, и решение по делу не может повлиять на его права или обязанности по отношению к сторонам.

...... в ЕГРН была внесена запись о праве собственности Тощевиковой Ок.Г. на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ****, на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ...... ***, выданной Евдокимовским муниципальным образованием – администрацией Евдокимовского сельского поселения (регистрационный ***).

...... на основании правоустанавливающих документов на вышеназванный земельный участок и представленного в регистрирующий орган технического плана жилого дома от ......, подготовленного кадастровым инженером Б., Тощевиковой Ок.Г. был осуществлён государственный кадастровый учёт и государственная регистрация права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ****, объекту присвоен кадастровый *** (регистрационная запись ***).

Требования об аннулировании государственной регистрации не являются надлежащим способом защиты прав, так как не соответствуют Порядку ведения ЕГРН, упреждённому приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. № 943.

Просило в удовлетворении исковых требований отказать (т. ..........).

Выслушав стороны, представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе: за несоответствие осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав требованиям настоящего Федерального закона, правил ведения Единого государственного реестра недвижимости, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами документом, дающим основание для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что ...... в ЕГРН было зарегистрировано право собственности Тощевиковой Ок.Г. на земельный участок, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: **** (запись регистрации ***) (т. ..........).

...... в ЕГРН было зарегистрировано прав собственности Тощевиковой Ок.Г. на жилой дом с кадастровым номером: ***, расположенный по адресу: **** (запись регистрации ***) (т. ..........).

Основанием для государственной регистрации прав послужила выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ...... (т. ..........).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

При государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О государственной регистрации прав»).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (п. 2 ст. 2 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве»).

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (п. 1 ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве»).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» в похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи.

Обязательность ведения похозяйственных книг по установленным формам была предусмотрена п. 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. № 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

Порядок ведения похозяйственных книг утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (далее – Порядок).

Согласно п. п. 1, 11 и 14 указанного Порядка ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Первым в похозяйственной книге записывается член хозяйства, на которого оформлен земельный участок или жилой дом, записанного первым определяют, как главу хозяйства. Члены хозяйства, совместно проживающие с главой хозяйства и (или) совместно осуществляющие с ним ведение хозяйства, записываются со слов главы хозяйства или взрослого члена хозяйства.

Из содержания п. 34 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. № 345 следует, что выписка из книги может быть составлена по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 г. № П/103 и предусматривает обязанность по указанию в ней реквизитов документа, на основании которого в похозяйственную книгу была внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, и при наличии таких сведений в похозяйственной книге.

Аналогичные разъяснения даны в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2021 г. № 71-КГ21-6-КЗ.

Однако в оспариваемой выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ...... *** указано, что сведения о наличии у гражданина права на земельный участок внесены на основании данных подворового обхода (т. ..........).

В судебном заседании было установлено, и данный факт не оспаривался сторонами, что жилой дом, в котором вместе с членами семьи: отцом Т., матерью – Т.Н. и братом – Тощевиковым А.Г., проживала Тощевикова Ок.Г. в период с ...... г. по ...... г. находился по адресу: **** (лицевой счёт ***) (т. ..........), а в спорном доме по адресу: ****, проживали бабушка и дедушка Тощевикова А.Г. и Тощевиковой Ок.Г. – С.Н., ...... года рождения, и С.Д., ...... года рождения (лицевой счёт ***) (т. ..........). Сведения о предоставлении земельных участков под объектами недвижимости лицевые счета не содержат.

Из оспариваемой выписки следует, что предоставлена на основании лицевого счёта ***, то есть выдана на жилой дом, расположенный по адресу: ****.

Более того, с учётом того, что Тощевикова Ок.Г. родилась ......, в ...... г. (на момент окончания времени ведения похозяйственной книги) ей исполнилось .......... лет, и ей не мог быть предоставлен в собственность земельный участок, а согласно п. .......... Указания по ведению похозяйственного учёта в сельских Советах народных депутатов, утвержденного постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. № 69, в заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет; лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию и записывается в лицевом счете первым.

Поскольку выписка из похозяйственной книги не содержит данных о документе, на основании которого в похоязйственную книгу была внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок в соответствии с требованиями законодательства, доказательств предоставления несовершеннолетней Тощевиковой Ок.Г. в период с ...... г. по ...... г. земельного участка в суд не представлено, выписка выдана на земельный участок по адресу: ****, в то время как лицевой счёт *** оформлен на жилой дом и земельный участок по адресу: ****, то требования иска о признании незаконной выписки из похозяйственной книги от ...... ***, выданной администрацией Евдокимовского сельского поселения о правах Тощевиковой Ок.Г. на земельный участок, расположенный по адресу: **** ****, подлежат удовлетворению.

Требования иска о признании незаконным выданного на имя Тощевиковой Ок.Г. свидетельства о праве собственности от ...... *** на дом по адресу: ****, удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьёй 62 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании ответчик Тощевикова Ок.Г. пояснила, что свидетельство о государственной регистрации права ей не выдавалось.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом площадью .......... кв.м, расположенный по адресу: ****, она выдана ......, то есть в день государственной регистрации права на указанный объект недвижимости (т. ..........).

Частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы истцом и его представителями доказательств в подтверждение требований иска о выдаче истцу Управлением Росреестра по Иркутской области оспариваемого свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорный жилой дом в суд не представлено.

Требования иска Тощевикова А.Г. об аннулировании государственной регистрации права собственности Тощевиковой Ок.Г. от ...... на дом, распложенный по адресу: ****, и о прекращении записей о регистрации *** и *** удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации зашита нарушенных прав осуществляется способами, установленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом, которые должны быть адекватны характеру допущенного нарушения и соответствовать содержанию нарушенного права. При этом целью применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного субъективного права лица, обращающегося за судебной защитой.

Вместе с тем ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации такие способы защиты права как аннулирование государственной регистрации права собственности и прекращение записи регистрации не установлены. Не предусмотрены данные способы защиты права и специальным законом – Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Не определены они в качестве способа защиты права и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав).

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество.

Следовательно, оспорено может зарегистрированное право, а не запись регистрации.

Требования иска о признании отсутствующим права собственности Тощевиковой Ок.Г. на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ****, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как указывалось выше, способы защиты гражданских прав указаны в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Субъект права может выбрать один из способов защиты права или использовать одновременно несколько способов.

Однако если нормами права для контурного правоотношения предусмотрен только определённый способ защиты, то сторона такого правоотношения вправе применить лишь этот способ.

В абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворён судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН, а ответчик является лицом, не владеющим спорным имуществом, право которого на это же имущество незаконно зарегистрировано.

При избрании способа защиты путём признании права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранные истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

Между тем, заявляя требования о признании права отсутствующим, Тощевиков А.Г. не указал, какое его право нарушено, учитывая, что право собственности на спорные жилой дом и земельный участок на ним на спорное имущество в ЕГРН не зарегистрированы, спорные объекты недвижимости в его владении не находятся.

Обращаясь с требованием о признании права отсутствующим, истец просил также признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ****, в порядке наследования.

Основания приобретения права собственности изложены в ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2 данной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Правилами ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 – 1145 и ст. 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из материалов дела следует, что Т.Н., родившаяся ......, умерла ...... (т. ..........).

Т.Н. (до брака С.Н.) . с ...... состояла в браке с Т. (т. ..........).

Супруг наследодателя, Т., умер ...... (т. ..........).

В браке у супругов родилось трое детей: Тощевикова Ок.Г., родившаяся ...... (т. ..........), Тощевиков А.Г., родившийся ...... (т. ..........), и Тощевикова Ок.Г., родившаяся ...... (т. ..........).

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утверждённой приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 г. № 83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали (п. «б» § 3 раздела I).

Согласно п. 38 Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденного постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. № 69, в разделе III «Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства» записываются данные о жилом доме и наличии газовой установки.

Для граждан, живущих не в собственном жилом доме, в разделе III записывается: «снимает квартиру», или «проживает в доме такого-то предприятия (организации)», или «проживает в доме колхоза».

Жилые дома совхозов, колхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий и организаций, построенные за счет государственных капитальных вложений или собственных средств организаций потребительской кооперации и проданные своим работникам по типовому договору купли-продажи, учитываются в похозяйственной книге как дома, находящиеся в личной собственности граждан, с момента регистрации договора (Инструкция Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства финансов СССР, Госбанка СССР, Центрального статистического управления СССР и Министерства юстиции СССР, согласованная с Госпланом СССР «О порядке продажи совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями и организациями потребительской кооперации своим работникам жилых домов усадебного типа с надворными постройками», утверждена 30 декабря 1983 г. № 262/185/32019-512/к-8-85).

Вместе с тем постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1985 г. № 136 «О порядке государственного учёта жилищного фонда» было установлено, что государственный учёт жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществляются по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации (п. 1).

Согласно п. 1.2 Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда, утверждённой приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985 г. № 380, организации технической инвентаризации системы министерств жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства союзных республик осуществляют регистрацию и техническую инвентаризацию жилищного фонда в городах, поселках городского типа и сельской местности, независимо от его принадлежности.

Регистрация и техническая инвентаризация жилищного фонда проводится за счет средств предприятий, учреждений, организаций и граждан, в ведении (собственности) которых находится жилищный фонд:

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Согласно п. 1.3 указанной Инструкции инвентаризация жилищного фонда состоит из: основного обследования, заключающегося в первоначальном, одновременном сплошном учете и оценке; текущей регистрации последующих инвентарно-оценочных изменений.

Из информации от ...... *** следует, что Тулунский производственный участок Иркутского отделения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведениями о правообладателе на недвижимое имущество, расположенное по адресу: ****, не располагает, как не располагает и сведениями о правообладателе земельного участка. Данные сведения предоставлены на основе данных Тулунского производственного участка АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ...... г. (т. ..........).

Исследованные в судебном заседании похозяйственные книги Евдокимовского сельского поселения за период с ...... г. по ...... г. сведения о принадлежности жилого дома по адресу: ****, не содержат (т. ****), за исключением записи о регистрации права Тощевиковой Ок.Г. на основании выписки из ЕГРН. Более того, в похозяйственной книге за ...... гг. указано, что документов на дом нет (т. ..........).

В судебном заседании было установлено, и данный факт не оспаривался сторонами, подтверждён показаниями свидетеля Ш. (т. ..........), что спорный жилой дом был построен Р. Кроме того, в судебном заседании ответчик Тощевикова Ок.Г. пояснила, что её дедушкой С.Н. и бабушкой С.Д. дом не строился, до его приобретения они проживали в населенном пункте Углой, который находился около **** ****, и в котором было два дома.

Документов о приобретении жилого дома по адресу: ****, С.Н. С.Д. сторонами в суд не представлено, как не представлено и истцом доказательств принадлежности данного жилого дома и земельного участка под ним наследодателю Т.Н.

Таким образом, основания для включения жилого дома по адресу: ****, в наследственную массу Т.Н. отсутствуют.

Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты, нотариусов Тулунского нотариального округа Иркутской области: Е., Ш.И., З. – наследственные дела к имуществу умершей ...... С.Д. и умершей ...... Т.Н. не заводились, и завещания от их имени не удостоверялись (т. ..........).

В п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена п. 6 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Пунктом 9 ч. 2 указанной статьи предусмотрено установление судом факта принятия наследства.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании представители истца, пояснили, что Тощевиков А.Г. проживал в жилом доме по адресу: ****, оплачивал потреблённые в данном жилой доме коммунальные услуги.

Свидетель Л. пояснила, что после смерти матери Тощевиков А.Г. приезжал летом ...... г., но где жил, не знает (т. ..........). Свидетель Ш.А. пояснил, что истец приезжал в **** и до, и после наводнения, в последний раз он видел его в ...... г. на поминках. Жил Тощевиков А.Г. в ****. После наводнения он приезжал оформить доверенность на сестру (т. ..........). Свидетель Д. суду показала, что истец приезжал в ****, но не часто. Она видела его летом ...... г., он проживал в доме. На момент наводнения его в посёлке не было. После смерти матери за домом ухаживала О.. Помогал ли А. в восстановлении дома, она не знает (т. ..........). Свидетель С.В. суду показал, что проживал ли после смерти матери Тощевиков А.Г. в доме матери, он не знает. Перед наводнением Тощевиков А.Г. приезжал в посёлок, он помогал ему крыть крышу. Когда точно, не помнит, может в ...... г., может в ...... г. Знает, что О. ставила окна (т. ..........). Свидетель К. суду пояснил, что приходится Тощевиковым двоюродным братом. Тощевиков А.Г. редко приезжал в ****, может по праздникам. На момент наводнения он находился в ****. По их разговорам он на дом в **** не претендовал. За домом присматривала О. (т. ..........). Свидетель К.С., допрошенная в судебном заседании, показала, что истец проживал в доме по **** в период с ...... г.г. по ...... гг. В момент паводка он в посёлке не находился. О том, что О. начала оформлять документы он знал и сказал, что этот хлам ему не нужен. В последний раз он приезжал в **** год, с ...... г. на ...... г. Жил он в **** (т. ..........). Свидетель Т.Н.Г. показала, что знает Тощевиковых с ...... г. В ...... г. в спорном доме жили бабушка и дедушка. После смерти дедушки в доме жили К.О. и К.В.. После смерти бабушки в доме стала жить Т.Н., мама Тощевиковой О.Г.. Она жила в доме одна до момента смерти. С Т.Н. ни Тощевикова О.Г., ни Тощевиков А.Г. не жили, она сильно пила, и жить с ней вместе было невозможно. После смерти Т.Н. в доме жила Тощевикова О.Г.. Когда она переехала, она не знает. Тощевикова О.Г. жила в доме до наводнения, сделала ремонт, поставила пластиковые окна (т. ..........). Свидетель К.Л. суду показала, что знает Тощевиковых с ...... г. Сначала они жили по ****. Потом их отец, Т., получил квартиру на **** их отец умер, мать вышла замуж за М., жившего по ****. Дети: Тощевикова О.Г., В., Тощевиков А.Г., С. – находились у бабушки. Дед умер за .......... года до смерти бабушки. После смерти бабушки в доме жила Т.Н.. Тощевикова А.Г. она последний раз видела на похоронах, потом он приезжал в ...... г. на Новый год, сказал ей, что больше не вернётся. Когда он приезжал, то ночевал у Тощевиковой О.Г.. После смерти матери Тощевикова О.Г. делала ремонт в кредит (т. ..........).

Показания свидетелей принимаются судом в качестве допустимых доказательств, поскольку согласуются с другими материалами дела, взаимно дополняя их.

Однако, как указывалось выше, доказательств того, что спорный жилой дом принадлежал наследодателю Т.Н. истцом и его представители в суд не представлено. Как не представлено и доказательств принятия Тощевиковым А.Г. наследства в отношении иного имущества, принадлежащего наследодателю Т.Н., в течение установленного законом шестимесячного срока.

Следовательно, требования об установлении факта принятия Тощевиковым А.Г. наследства, открывшегося после смерти Т.Н., не подлежат удовлетворению.

По указанным основаниям не подлежат удовлетворению требования Тощевикова А.Г. о признании за ним права собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ****.

Кроме того, распоряжением администрации Евдокимовского сельского поселения от ...... *** жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания (т. ..........).

В силу ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)) (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положения о признании помещения жилым помещением утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Согласно п. 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Поскольку спорный жилой дом не отвечает признакам жилого в связи с признанием его заключением межведомственной комиссии от ...... *** (т. ..........) непригодным для проживания, то право собственности на него не подлежит признанию судом как на жилое помещение.

Указом Губернатора Иркутской области от 27 июня 2019 г. № 134-уг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 г. введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 г. № 316 «О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области» наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п. 1).

Из справки администрации Евдокимовского сельского поселения от ...... *** усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: ****, попал в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения в 2019 г. на территории Евдокимовского сельского поселения.

Постановлением администрации Тулунского муниципального района от ...... *** (в ред. постановления от ...... ***) жилой дом по адресу: **** ****, был включен в Перечень улиц, попавших в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Тулунского муниципального района.

Согласно акту обследования помещения от ...... *** межведомственной комиссией, назначенной на основании распоряжения администрации Евдокимовского сельского поселения от ...... ***, заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ...... *** было установлено, что жилое помещение по адресу: ****, не соответствует требованиям, предъявляемым в жилому помещению, и является непригодным для проживания в соответствии с разделами II, III, п. 33, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (т. ..........).

Распоряжением администрации Евдокимовского сельского поселения от ...... *** жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания (т. ..........).

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

18 июля 2019 г. Правительством Российской Федерации было принято постановление № 916, которым утверждены Правила предоставления в 2019 г. иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области (далее – Правила).

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 июля 2019 г. № 556-пп было утверждено Положение о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее – Положение).

...... Тощевикова Ок.Г. обратилась в министерство с заявлением о выдаче ей свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилое помещения. При этом в разделе совместно проживающие и зарегистрированные члены семьи никто не указан (т. ..........).

Пунктом 6 Положения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (подачи Тощевиковой Ок.Г. заявленния), было предусмотрено, что предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты одному из следующих условий:

1) являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) не являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях, относящимся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания, или долю в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, если общая площадь такого жилого помещения (часть общей площади такого жилого помещения, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилое помещение) на каждого проживающего, имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в таком жилом помещении, составляет менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К членам семьи гражданина относятся его супруг или супруга, дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи гражданина (далее - члены семьи).

По результатам рассмотрения данного заявления Тощевиковой Ок.Г. ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» было принято решение от ...... о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне – июле 2019 г. на территории Иркутской области. Размер социальной выплаты – .......... рублей (т. ..........).

В этот же день, ......, Тощевиковой Ок.Г. было выдано свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения *** (т. ..........).

...... Ф. было выдано свидетельство, удостоверяющее право гражданина на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения *** с размером социальной выплаты – .......... рублей (т. ..........).

...... Тощевиковой Ок.Г. и Ф. был заключён договор купли-продажи квартиры по адресу: ****. Исполнение обязательств по оплате приобретаемого жилья должно было производиться за счёт средств социальной выплаты, предоставленных Тощевиковой Ок.Г. и Ф. в соответствии со свидетельствами от ...... *** и от ...... *** (т. ..........).

Переход права собственности на указанную квартиру зарегистрирован в ЕГРН ...... (л.д. ..........).

...... Тощевикова Ок.Г. и Ф. обратились в министерство с заявлением о перечислении средств социальной выплаты (т. ..........).

...... средства социальной выплаты были перечислены министерством продавцам квартиры (т. ..........).

Аналогичные сведения содержатся в информации ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» от ...... (т. ..........).

Поскольку пп. 3 п. 6 Положения предусмотрено, что к членам семьи гражданина относятся его супруг или супруга, дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи гражданина, Тощевиковым А.Г. доказательств признания его решением суда членом семьи собственника жилого помещения на момент обращения Тощевиковой Ок.Г. с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в суд не представлено, то требования иска в части признания незаконным свидетельства от ...... *** на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выданное ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» на имя Тощевиковой Ок.Г., родившейся ......, без учёта членов семьи не подлежат удовлетворению.

Более того, в представленной копии доверенности *** от ......, выданной Тощевиковым А.Г. Тощевиковой Ок.Г., полномочий на обращение в суд с исковым заявлением не предусмотрено (т. ..........).

Требования иска о признании за Тощевиковым А.Г. права на меры социальной поддержки в связи с паводком в виду утраты имущества – жилого дома площадью .......... кв.м, расположенного по адресу: ****, кадастровый *** также удовлетворению не подлежат.

Порядок предоставления социальный выплаты регламентирован п. 11 Положения, в котором указано, что выдача свидетельства производится на основании заявления (совместного заявления) о выдаче свидетельства на получение социальной выплаты, которое подписывается гражданином и всеми членами его семьи и (или) их представителем и подаётся в учреждение по месту жительства (пребывания) гражданина с приложением документов, определённых в п. 12 Положения в срок до 25 декабря 2020 г.

По смыслу приведённых нормативных положений обязательным условием реализации гражданином права на социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения является его обращение в учреждение, наделённое полномочиями по принятию решения о выдаче свидетельства, с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными Положением.

Таким образом, социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения реализуется в заявительном порядке и носит персональный характер.

Следующим обязательным условием предоставления социальной выплаты является включение гражданина в список граждан, указанных в п. 4 Правил, поскольку п. 11 Правил предусмотрено, что предоставление трансферта осуществляется при наличии утверждённых высшим должностным лицом Иркутской области по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии списков граждан, указанных в пункте 4 настоящих Правил, с указанием адресов и площади утраченных жилых помещений или поврежденных жилых помещений.

Из содержания п. п. 2, 12, 18, 19, 20 Правил усматривается, что именно на основании указанных списков граждан принимается решение о предоставлении трансферта в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление трансфертов на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

Нецелевое использование трансферта и (или) нарушение Иркутской областью условий его предоставления является основанием для применения к Иркутской области мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 21 Правил).

Пунктом 7 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. № 982, предусмотрено, что внесение в утвержденный список изменений осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка. Внесение изменений в утвержденный список путем включения в него дополнительных граждан или семей не допускается.

При этом в п. 2 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов определено, что сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения жилого помещения за счет бюджетных ассигнований.

Согласно нормам главы 4 Методических рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных заместителем министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 3 октября 2014 г. № 2-4-87-24-7, члены одной семьи, не включенные в первоначальный список вместе со своей семьей и позже подтвердившие свое право на получение сертификата в судебном порядке, могут быть включены в список своей семьи (увеличивается площадь предоставляемого сертификата) до момента получения семьей сертификата на руки.

Пунктом 5 Правил, п. 7 Положения определено, что социальная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения.

Кроме того, срок обращения я заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, 25 декабря 2020 г., является пресекательным

Согласно п. 19 Положения отказ в выдаче свидетельства может быть обжалован в порядке, установленном законодательством.

Поскольку право на обращение за предоставлением меры социальной поддержки носит заявительный характер, Тощевиковым А.Г. доказательств обращения с заявлением о выдаче свидетельства на предоставление меры социальной защиты в суд не представлено, как не представлено и отказа в предоставлении меры социальной поддержки в связи с утратой жилого помещения, социальная выплата предоставляется однократно и в отношении одного утраченного жилого помещения, срок за обращение за мерой социальной поддержки является пресекательным, то исковые требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

По указанным основаниям не принимаются в качестве доказательств возникновения у Тощевикова А.Г. права на меру социальной поддержки документы об обращении за медицинской помощью в ФАП **** – копия страниц медицинской карты амбулаторного больного Тощевикова А.Г. с записями от ...... – ......, ......, ......, ...... (т. ..........).

В исковом заявлении Тощевиков А.Г. просит взыскать с Тощевиковой Ок.Г. в его пользу 100 000 рублей (в связи с утратой имущества первой необходимости) и 10 000 рублей (единовременную материальную помощь).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2019 г. № 1392-р было решено в целях оказания разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области (далее – паводок), осуществить выплаты, в том числе: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. рублей на человека (п. «в» п. 1); финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 тыс. рублей на человека) (пп. «г» п. 1).

Постановлением Правительства Иркутской области от 29 июня 2019 г. № 519-пп, действовавшим в момент возникновения спорных правоотношений, был утверждён Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий.

Пунктом 2 указанного Порядка определено, что организация оказания помощи осуществляется в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. № 110 (далее – Правила № 110), и Порядком подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 марта 2019 г. № 155 (далее – Порядок № 155).

Согласно пп. «г», «д» п. 2 Правил № 110, действовавших в момент возникновения спорных правоотношений (утратили силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 г. № 1928), бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности на: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости – 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости – 100 тыс. рублей на человека).

Подготовка документов, обосновывающих размер запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение оказания гражданам единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации, предусмотренных подпунктами «г» и «д» п. 11 Правил № 110, осуществлялась в соответствии с п. 8 Порядка, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений (признан утратившим силу на основании приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29 апреля 2020 г. № 275).

Как указанно в данном пункте, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, подают заявление на имя главы местной администрации, составленное по форме согласно приложению № 9 к Правилам, об оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Органы местного самоуправления сверяют сведения, указанные в заявлениях, с данными паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, подающего заявление, и членов его семьи.

При соответствии указанных сведений органы местного самоуправления подготавливают списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, по форме согласно приложениям № 10 и № 12 к Правилам.

Списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (далее – акт обследования).

Из информации ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» от ...... следует, что Тощевиковой Ок.Г. были произведены выплаты: ...... – финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, ...... – единовременной материальной помощи (т. ..........).

Данная информация подтверждается справкой ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» от ...... *** (т. ..........).

В информации от ...... *** ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» указало, что Тощевикову А.Г. как гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области, по адресу: ****, была выплачена финансовая помощь в размере 100 000 рублей. Выплата произведена на основании списков граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с полной или частичной утратой имущества в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области (т. ..........).

Согласно Списку граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 г. на территории Иркутской области, утверждённому первым заместителем Правительства Иркутской области Б.Р., в нём под номером *** значится Тощевиков А.Г. Размер выплаты – 100 тыс. рублей (т. ..........).

В информации от ...... *** ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» указало, что Тощевикову А.Г., проживающему по адресу: ****, осуществлена выплата финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 тыс. рублей отделением почтовой связи АО «Почта России» (т. ..........).

Аналогичные сведения содержатся в справке ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» от ...... *** (т. ..........).

Перечисление денежных средств финансовой помощи подтверждается платежным поручением от ...... *** (т. ..........). Получение денежных средств – отрывным талоном к ведомости от ...... *** (т. ..........).

Из квитанции Публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – ПАО Сбербанк) от ...... следует, что Тощевиковой Ок.Г. Тощевикову А.Г. были перечислены денежные средства в размере 100 000 рублей (т. ..........).

Перечисление Тощевиковой Ок.Г. Тощевикову А.Г. ...... денежных средств в сумме 100 000 рублей подтверждается также ответами ПАО Сбербанк на запросы суда и выписками по счёту карты *** (т. ..........).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения.

С учётом того, что Тощевиковой Ок.Г. Тощевикову А.Г. денежные средства в сумме 100 000 рублей (финансовая помощь) были перечислены ......, требования иска в данной части также не подлежат удовлетворению.

Из адресной справки МО МВД России «Тулунский» от ...... следует, что Тощевиков А.Г., родившейся ......, с ...... по настоящее время зарегистрирован по адресу: **** (т. ..........).

Согласно справке администрации Евдокимовского сельского поселения Тощевиков А.Г. зарегистрирован по адресу: ****, но не проживал по данному адресу с ...... г. и за домом не ухаживал (т. ..........).

В судебном заседании глава Евдокимовского сельского поселения Копанев В.Н. пояснил, что дом находится возле школы, и Тощевикову О.Г. он часто видел с мамой, а её брата практически не видел. Дом был практически бесхозным, когда Тощевикова О.Г. стала содержать его (т. ..........).

Поскольку условием предоставления единовременной материальной помощи в сумме 10 000 рублей является не только регистрация, но и проживание по месту жительства на территории, пострадавшей в результате наводнения территории Иркутской области, Тощевиков А.Г. на момент наводнения по адресу места регистрации не проживал, что подтверждается, в том числе показаниями свидетелей: Л., Ш.А., Д., К., К.С., Т.Н.Г., К.Л., предоставление единовременной материальной помощи носит заявительный характер, доказательств обращения Тощевикова А.Г. с заявлением в ОГКУ «УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району» о предоставлении ему данной меры социальной поддержки истцом и его представителями в суд не представлено, как не представлено и доказательств получения денежных средства единовременной материальной помощи, предназначенных Тощевикову А.Г., ответчиком Тощевиковой Ок.Г. и её неосновательного обогащения за счёт данных денежных средств, то исковые требования в данной части также не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В исковом заявлении Тощевиков А.Г. просил взыскать с Тощевиковой Ок.Г. в его пользу расходы по оплате государственный пошлины в размере 3 400 рублей за требования имущественного характера и 300 рублей за требования неимущественного характера.

Вместе с тем к исковом заявлению приложен только чек-ордер от ...... на оплату государственный пошлины в сумме 3 400 рублей за требования о взыскании с Тощевиковой Ок.Г. денежных средств в сумме 110 000 рублей (т. ..........). Доказательств оплаты остальных требований иска, в том числе в связи с их увеличением, Тощевиковым А.Г. в суд не представлено.

С учётом того, что Тощевиковым А.Г. заявлено, помимо указанного, 11 требований, 10 из которых удовлетворению не подлежат, то в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с него в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей. При этом суд исходит из того, что требования имущественного характера о признании права собственности на жилой дом и земельный участок не могут быть оплачены государственный пошлиной как за требования имущественного характера, так как дом по адресу: ****, признан непригодным для проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ...... ***, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****, – ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░. ░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░░ ...... ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░: ****;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ...... ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ...... *** ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ......, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 100 000 ░░░░░░ (░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ 10 000 ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░: 110 000 ░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ .......... ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: **** ****, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ***;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ .......... ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ***;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ...... ░ **** ░ ░░░░░░░ ...... ░ **** ****;

- ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ...... ░ **** ****, ░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ .......... ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ***, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ .......... ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ***;

- ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ .......... ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: **** ****, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ***, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ .......... ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ***;

- ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ .......... ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ****, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ***;

- ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 400 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 300 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2021 ░.