Решение по делу № 2-360/2018 от 05.03.2018

                         к делу № 2 - 360/2018 г.

    РЕШЕНИЕ    

Именем Российской Федерации

02 апреля 2018 года г.Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Тлецери Х.А.,

при секретаре Тхатель С.М.,

с участием заместителя Теучежского межрайонного прокурора Гунай Ч.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц при заинтересованных лицах - Управление Роскомнадзора по ЮФО и Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

                        УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в РФ.

В ходе осуществления мониторинга сети интернет в части исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен Интернет-ресурс http://kama-udochka2.com/, на котором размещена информация о продаже электрических приборов для ловли рыбы (электроудочки).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Кроме того, на сайте указаны цены за продажу электроудочек.

Теучежский межрайонный прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети « Интернет» на сайте http://kama-udochka2.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель Теучежского межрайонного прокурора Гунай Ч.Х. поддержал заявление и просил его удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по ЮФО и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд, выслушав заместителя Теучежского межрайонного прокурора Гунай Ч.Х., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявление Теучежского межрайонного прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Судом установлено, что ходе осуществления мониторинга сети интернет в части исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен Интернет-ресурс http://kama-udochka2.com/, на котором размещена информация о продаже электрических приборов для ловли рыбы (электроудочки).

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Кроме того, на сайте указаны цены за продажу электроудочек.

Федеральным законом от. 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166 « О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - ФЗ № 166) водные биологические ресурсы (далее – водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ № 166 одним из основных принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Пунктом 49.1 Приказа Минсельхоза России от 01.08.2013 N 293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» определено, что при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение орудий добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Таким образом, продажа электрических приборов для вылова биоресурсов, в сети Интернет, является нарушением вышеназванных норм и в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» электроудочки являются запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биоресурсов. Их применение влечет негативные последствия для обитателей водоемов, в том числе их массовое уничтожение.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о продаже электрических приборов для ловли рыбы (электроудочки), то есть запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биоресурсов, применение которых влечет негативные последствия для обитателей водоемов, в том числе их массовых уничтожений.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаемся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети

«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://kama-udochka2.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий             Х.А.Тлецери