Решение по делу № 2-5364/2016 от 26.07.2016

дело № 2-5364/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2016 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Курлаевой И.В.,

при секретаре Тихомировой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузина А. Н. к ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж для назначения пенсии, признании права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Кузин А.Н. обратился в суд с требованиями о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № от <дата> об отказе в назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет, признании за ним права на получение трудовой пенсии по старости досрочно и обязании ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, оспариваемые ответчиком спорные периоды работы с вредными условиями труда: с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Научно-исследовательском институте измерительной техники <адрес>; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Молодежном центре «Инициатива-89» МТИ; с <дата> по <дата> – в должности электросварщика в Ивантеевской городской организации РСВА; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в Домоуправлении № Ивантеевского ПТО ГХ; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в ТОО фирма «Строймонтаж» <адрес>; с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в АО «Нико ЛТД»; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ТОО «МКМ» <адрес>; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в АОЗТ «ИПОГАТ» <адрес>; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ООО «Автолайн-Мытищи»; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в ЗАО Пушкинский «Автодор»; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ЗАО «АБЗ Линт и П»; а также включить в общий (страховой) стаж и специальный стаж работы периоды: с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Пушкинском отделении Союза ветеранов Афганистана; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Ивантеевской городской организации Р. союза ветеранов Афганистана.

В судебном заседании Кузин А.Н. заявленные исковые требования поддержал, при этом пояснил, что ответчиком зачислено в специальный стаж истца для назначения ему пенсии 08 лет 05 месяцев и в общий (страховой) стаж 24 года 03 месяца 01 день. В оспариваемые периоды он работал в должности газоэлектросварщика,либо электрогазосварщика в различных организациях, однако эти периоды незаконно не включены в его стаж.

Представитель ответчика по доверенности Балашова В.В. возражала удовлетворению иска, поддержала решение Комиссии, при этом пояснила, что решение Комиссии законное, так как сведений о наличии специальных условий в заявленный истцом период, необходимых для назначения пенсии, Управлению не представлено.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит исковые требования Кузина А.Н. подлежащими удовлетворению частично.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установлено, что истец работал в периоды: с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Научно-исследовательском институте измерительной техники <адрес>; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Молодежном центре «Инициатива-89» МТИ; с <дата> по <дата> – в должности электросварщика в Ивантеевской городской организации РСВА; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в Домоуправлении № Ивантеевского ПТО ГХ; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в ТОО фирма «Строймонтаж» <адрес>; с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в АО «Нико ЛТД»; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ТОО «МКМ» <адрес>; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в АОЗТ «ИПОГАТ» <адрес>; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ООО «Автолайн-Мытищи»; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в ЗАО Пушкинский «Автодор»; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ЗАО «АБЗ Линт и П»; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Пушкинском отделении Союза ветеранов Афганистана; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Ивантеевской городской организации Российского союза ветеранов Афганистана.

При обращении <дата> к ответчику в назначении досрочной страховой пенсии по старости решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № от <дата> истцу было отказано по тем основаниям, что в указанные периоды работы не подтверждена полная занятость в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-класса опасности, льготные справки не представлены.

Бесспорный специальный стаж составляет 08 лет 05 месяцев.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от <дата> "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10.

В соответствии с Постановлениям Правительства Российской Федерации от <дата> N 239 за время работы до <дата> также может применяться Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от <дата> N 10.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 1991 г., предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, газосварщики и электросварщики ручной сварки. Основным условием Списка N 2 от 1991 г. является занятость работников на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, полный рабочий день. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Ранее действовавшим пунктом 2 Списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от <дата> N 1173, действовавшим до <дата>, правом на льготное исчисление специального стажа пользовались в соответствии с разделом 32 - "Электросварщики и их подручные", "Газорезчики и их подручные", "Газосварщики и их подручные".

Должности газосварщика и электросварщика включены в Список N 2 1956 г. без уточнения условий труда, в связи с чем, характер работы истца не является существенным для рассмотрения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в период работы до <дата>.

Такая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 107-О.

В информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от <дата> содержится разъяснение о тождестве профессий "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик".

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от <дата> N 516 (далее - Правила), предусматривающие зачисление периодов работы, выполняемой лишь постоянно в течение полного рабочего дня, в спорный период работы истца не действовали, в связи с чем требование ответчика о необходимости документального подтверждения полной занятости истца в указанный период нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Постановление Министерства труда РФ от <дата> N 29, предусматривающее, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в спорный период работы истца не действовало, а потому применению при разрешении спора также не подлежит.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 555.

Содержащиеся в трудовой книжке истца записи содержат все необходимые сведения о работе в периоды: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, указанные периоды: с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Научно-исследовательском институте измерительной техники <адрес>; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Молодежном центре «Инициатива-89» МТИ; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Пушкинском отделении Союза ветеранов Афганистана; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Ивантеевской городской организации Российского союза ветеранов Афганистана; подлежит зачету без истребования дополнительных документов.

Периоды работы, выполнявшейся после <дата> в указанной профессии, могут быть засчитаны в специальный стаж при определенных условиях занятости (на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Доказательств, уточняющих особые условия труда, необходимые для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости, в периоды его работы: с <дата> по <дата> – в должности электросварщика в Ивантеевской городской организации РСВА; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в Домоуправлении № Ивантеевского ПТО ГХ; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в ТОО фирма «Строймонтаж» <адрес>; с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в АО «Нико ЛТД»; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ТОО «МКМ» <адрес>; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в АОЗТ «ИПОГАТ» <адрес>; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ООО «Автолайн-Мытищи»; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в ЗАО Пушкинский «Автодор»; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ЗАО «АБЗ Линт и П»; суду не представлено.

В связи с изложенным, оснований для включения в специальный стаж истца указанных выше периодов не имеется.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ данный документ не применяется с <дата>, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону).

Аналогичная норма содержится в п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от <дата>.

Согласно пункта 8 Постановление Правительства РФ от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Согласно пунктов 10 - 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> N 225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 555.

Содержащиеся в трудовой книжке истца записи содержат все необходимые сведения о работе в заявленные к включению в общий (страховой) стаж периоды работы истца:

с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Пушкинском отделении Союза ветеранов Афганистана; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Ивантеевской городской организации Российского союза ветеранов Афганистана.

Причинами отказа ответчика во включение их в страховой стаж истца указаны: по периоду с <дата> по <дата> – основание при приеме на работу дописано другими чернилами, другой рукой; по периоду с <дата> по <дата> – неполное основание при приеме на работу, а при увольнении основание отсутствует.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение отделом кадров работодателя своей обязанности по надлежащему заполнению трудовой книжки не может ограничивать право истца на досрочную пенсию по старости, при реальном выполнении работы, поименованной Списками.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий для включения в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости указанных периодов работы истца не имеется.

Таким образом, судом установлено, что страховой стаж истца при включении спорных периодов составит более 25 лет, специальный стаж трудовой деятельности – 10 лет 08 мес. 22 дн.

Истец родился <дата>, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости <дата>.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, право на назначение досрочной пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло с <дата>.

При изложенных обстоятельствах решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № от <дата> об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно недействительно в части исключения указанных выше спорных периодов в специальный и страховой стаж работы истца.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кузина А. Н. к ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж для назначения пенсии, признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области № от <дата> об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно частично недействительным.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Кузина А. Н. периоды его работы: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, указанные периоды: с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в Научно-исследовательском институте измерительной техники <адрес>; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Молодежном центре «Инициатива-89» МТИ; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Пушкинском отделении Союза ветеранов Афганистана; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Ивантеевской городской организации Российского союза ветеранов Афганистана.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж Кузина А. Н. периоды его работы: с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Пушкинском отделении Союза ветеранов Афганистана; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в Ивантеевской городской организации Российского союза ветеранов Афганистана.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области назначить Кузину А. Н. пенсию с <дата>.

Исковые требования Кузина А. Н. о включении в специальный стаж периодов его работы: с <дата> по <дата> – в должности электросварщика в Ивантеевской городской организации РСВА; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в Домоуправлении № Ивантеевского ПТО ГХ; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в ТОО фирма «Строймонтаж» <адрес>; с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика в АО «Нико ЛТД»; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ТОО «МКМ» <адрес>; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в АОЗТ «ИПОГАТ» <адрес>; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ООО «Автолайн-Мытищи»; с <дата> по <дата> – в должности электрогазосварщика в ЗАО Пушкинский «Автодор»; с <дата> по <дата> – в должности газоэлектросварщика в ЗАО «АБЗ Линт и П»; – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – <дата>.

Судья: