Решение по делу № 5-1521/2021 от 25.11.2021

№5-1521/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Бирск 06 декабря 2021 года

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Корнилова А.Р., изучив материал по делу об административном правонарушении в отношении Зайнуллина В.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Бирский межрайонный суд РБ поступил материал дела об административном правонарушении в отношении Зайнуллина В.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Данный материал подлежит возврату по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20час. 40мин. Зайнуллин В.В. находился в общественном месте – в зале ожидания, железнодорожного вокзала, станция <адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), не исполнил обязанность по соблюдению масочного режима, направленные на недопущение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), тем самым нарушил требования п.3.1 Постановления Губернатора ЯНАО от 16.03.2020 №29-ПГ «О введении режима повышенной готовности», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч.1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из сведений о совершенных Зайнуллиным В.В. административных правонарушениях следует, что он ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за что Бирским межрайонным судом Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа. Согласно имеющемуся постановлению судебного-пристава-исполнителя Бирского МОСП УФССП по Республике Башкортостан исполнительное производство № в отношении Зайнуллина В.В., было окончено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Из разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, законных оснований для переквалификации действий Зайнуллина В.В. с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ на ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ у суда первой инстанции не имеется, поскольку это повлечет за собой ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не может быть устранено при рассмотрении дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный без соблюдения требований ст.28.2 КоАП РФ, а также другие материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежат возвращению составившему протокол должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Судья, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, возвращает административный материал должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.12, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материал дела об административном правонарушении в отношении Зайнуллина В.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ возвратить начальнику полиции ОМВД России по г.Губкинскому для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток.

Судья          А.Р. Корнилова