Решение по делу № 5-3120/2021 от 10.11.2021

Дело № 5-3120/2021

УИД 58RS0008-01-2021-005677-92

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

7 декабря 2021 года г.Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Макушкина Е.В.,

рассмотрев материалы о ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ

гражданина – Шматковой Татьяны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Шматкова Т.Н. повторно допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

28 сентября 2021 года в 12 час. 05 мин. Шматкова Т.Н., будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановление Ленинского районного суда г.Пензы от 1 апреля 2021 г.), повторно находилась в общественном месте в помещении магазина «Рынок Шуист» по адресу: г. Пенза, ул. Кл.Цеткин, 44а, без гигиенической маски, чем нарушила подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г., п.3.15.1 Постановления Губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Шматкова Т.Н. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление, ходатайство об отложении дела слушанием от нее не поступало, в материалах дела от нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии Шматковой Т.Н.

Ответственность по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "а" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» в связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями), Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с последующими изменениями), учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), на территории Пензенской области с 16.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.3.15.1 Постановления Губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции от 24.09.2021 г. №169) на территории Пензенской области: обязать граждан обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, 28 сентября 2021 года в 12 час. 05 мин. Шматкова Т.Н., будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (постановление Ленинского районного суда г.Пензы от 1 апреля 2021 г.), повторно находилась в общественном месте в помещении магазина «Рынок Шуист» по адресу: г. Пенза, ул. Кл. Цеткин, 44а, без средств индивидуальной защиты (гигиенической маски), чем нарушила подп. «а» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 г., п.3.15.1 Постановления Губернатора Пензенской области №27 от 16.03.2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г.Пензе ФИО3; фотографией, на которой изображена Шматкова Т.Н., находившаяся в помещении магазина без гигиенической маски; протоколом об административном правонарушении <адрес> от 28.09.2021 года, где имеется объяснение Шматковой Е.Н. – «находилась в торговом центре без маски, была в машине»; постановлением по делу об административном правонарушении судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 1 апреля 2021 г., вступившим в законную силу 27.04.2021 г., которым Шматкова Т.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Достоверность и допустимость данных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не противоречат друг другу, а дополняют друг друга. Представленные доказательства суд признает достаточными для рассмотрения дела.

Действия Шматковой Т.Н. квалифицируются по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ как повторное совершение невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

При квалификации действий Шматковой Т.Н. по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ суд руководствуется положениями п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 указанного Кодекса).

Таким образом, деяние Шматковой Т.Н., не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении судьи Ленинского районного суда г.Пензы от 1 апреля 2021 г., не истек один год со дня окончания данного постановления.

При назначении ей наказания судья, руководствуясь положениями ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, ее личность, имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, также не имеется.

С учетом изложенного судья считает необходимым подвергнуть Шматкову Т.Н. наказанию в виде штрафа в размере 15 000 руб.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административном правонарушении

п о с т а н о в и л :

Шматкову Татьяну Николаевну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. По истечении указанного срока лицо, не уплатившее штраф, подлежит административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты перечисления штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) л/с 04551460330, ИНН 5834011778, КПП 583601001, ОКТМО 56701000, р/с 40102810045370000047, казначейский счет 03100643000000015500, Отделение Пенза Банк России/ УФК по Пензенской области г.Пенза, КБК 18811601201010601140, УИН 18880358211307217409, назначение платежа: штраф.

Судья Е.В.Макушкина