Решение по делу № 12-17/2021 от 03.09.2021

Дело №12-17/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении

р.п. Новониколаевский                                                    27 сентября 2021 года

Федеральный судья Новониколаевского районного суда Волгоградской области Федорченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании                 с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу                                  об административном правонарушении, - Шевцовой Е.В.

её защитника – Землянского А.В.

представителей Территориальной административной комиссии Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области – Мироновой Г.Г., Иванкова А.И.

ходатайство Шевцовой Елены Вячеславовны о восстановлении срока обжалования постановления Территориальной административной комиссии Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области №27/1-21/40 от 30 июля 2021 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении в отношении Шевцовой Елены Вячеславовны, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

установил:

      Шевцова Елена Вячеславовна обратилась в суд с ходатайством                                     о восстановлении срока обжалования постановления Территориальной административной комиссии Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области №27/1-21/40 от 30 июля 2021 года о назначении наказания по делу                       об административном правонарушении в отношении Шевцовой Елены Вячеславовны, привлекаемой к административной ответственности                    за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и просит восстановить срок обжалования указанного постановления.

      В обоснование доводов ходатайства Шевцова Е.В. указала, что                       о привлечении её к административной ответственности ей стало известно на сайте «Государственные услуги» 27 августа 2021 года, копия постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении получена ею 30 августа 2021 года.

      В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,                   Шевцова Е.В. поддержала заявленное ею ходатайство, пояснила, что                не знала о составленном в отношении неё протоколе об административном правонарушении, о вынесенном в отношении неё постановлении ей стало известно 30 августа 2021 года, никаких уведомлений и извещений она               не получала.

      В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,                   Шевцовой Е.В. – Землянский А.В. поддержал заявленное ходатайство, просит его удовлетворить, Шевцова Е.В. не была извещена о составленном в отношении неё протоколе об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания получила                  30 августа 2021 года, Территориальная административная комиссия могла использовать другие способы извещения и рассмотреть все возникшие вопросы с участием Шевцовой Е.В.

      В судебном заседании представитель Территориальной административной комиссии Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области Миронова Г.Г. не согласилась с ходатайством Шевцовой Е.В., просит в его удовлетворении отказать, пояснила, что Территориальная административная комиссия в соответствии с требованиями закона направляла Шевцовой Е.В. уведомление о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, постановление о назначении административного наказания, направлялись заказными письмами                      с уведомлением о вручении.

      В судебном заседании представитель Территориальной административной комиссии Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области Иванков А.И. не согласился с ходатайством Шевцовой Е.В., пояснил, что в отношении Шевцовой Е.В. не в первый раз составляется подобной протокол, заказные письма, направляемые администрацией поселения, Шевцова Е.В. не получает.

      Заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, дела об административном правонарушении в отношении Шевцовой Е.В., суд приходит к следующим выводам:

          В соответствии со ст.24.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное                            и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его                в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

      Постановлением Территориальной административной комиссии Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области №27/1-21/40 от 30 июля 2021 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении Шевцова Елена Вячеславовна привлечена                                   к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

      Частью 1 ст. 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Как установлено ч.2 ст.30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью                  1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

      В силу ст.31.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает                  в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

      Согласно ч.2 ст.29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено,                 а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

      Из материалов дела следует, что копия постановления Территориальной административной комиссии Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 30 июля 2021 года, вынесенного в отношении Шевцовой Е.В., привлекаемой к административной ответственности                       за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, направлена Шевцовой Е.В. 02 августа 2021 года заказным письмом с уведомлением о вручении, согласно конверту, вернувшемуся в адрес Территориальной административной комиссии Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области 13 августа 2021 года,                        а также сведений сайта «Почта России», копия постановления не вручена Шевцовой Е.В. в связи с отсутствием адресата.

      Указанное свидетельствует о том, что Территориальной административной комиссией Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, органом почтовой связи были приняты необходимые меры                                   по направлению и надлежащему вручению копии постановления                                о назначении административного наказания Шевцовой Е.В.

      В силу ч.2 ст.25.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства. Копия постановления направлялась по месту жительства Шевцовой Е.В. При таких обстоятельствах именно Шевцова Е.В., с учетом положений статьи 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведённых в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», несёт риск неполучения корреспонденции. При возвращении почтового отправления в связи с отсутствием адресата, постановление вступило в законную силу по истечении десяти суток после даты возвращения копии данного постановления, что соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 29.1. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5                      «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

      В связи с вышеизложенным, последним днём для обжалования Шевцовой Е.В. постановления о назначении наказания по делу об административном правонарушении является 23 августа 2021 года, жалоба на постановление поступила в Новониколаевский районный суд Волгоградской области 3 сентября 2021 года, то есть, по истечении срока для обжалования.

      Анализируя представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения поданного Шевцовой Е.В. ходатайства и полагает необходимым в его удовлетворении отказать, так как заявителем                        не представлено доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, установленного ч.1 ст.30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суду не представлено доказательств невозможности своевременного осуществления заявителем реализации своих полномочий по подаче жалобы на постановление о назначении административного наказания, неполучение почтовой корреспонденции, направленной в адрес Шевцовой Е.В., не может расцениваться как уважительная причина пропуска срока для обжалования постановления.

      Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд также руководствуется разъяснениями, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года №1339-О, из которых следует, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи                с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков                 на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

    Руководствуясь ст.30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

      В удовлетворении ходатайства Шевцовой Елены Вячеславовны                        о восстановлении срока обжалования постановления Территориальной административной комиссии Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области №27/1-21/40 от 30 июля 2021 года о назначении наказания по делу об административном правонарушении в отношении Шевцовой Елены Вячеславовны, привлекаемой к административной ответственности                       за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, отказать.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: