Решение по делу № 2-1725/2019 от 23.04.2019

КОПИЯ    

Дело № 2-1725/2019                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года                                  г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи                          Корниевской Ю.А.

При секретаре                                      Чапайкиной Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева Валерия Юрьевича, Ледергос Татьяны Григорьевны к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы Афанасьев В.Ю., Ледергос Т.Г. обратились в суд с иском к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности на земельные участки: №, площадью 601 кв.м.; №, площадью 258 кв.м., расположенные в НСТ «Олимпийское» в порядке приватизации, мотивированным тем, что распоряжением исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов НСО, было определено произвести выбор и обследование земельного участка для создания садовоогородного общества НМЗ «Искра» в размере 70 га, № от 16.02.1987 заключением комиссии было установлено, что вышеуказанный земельный участок пригоден для создания садоводческого товарищества. Решением исполнительного комитета от 06.10.88 № было разрешено отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки, согласно приложению № 2, механическому заводу «Искра». В 1992 году совместным решением Администрации НМЗ «Искра» и садоводческого общества «Олимпийское» был утвержден ген.план и список членов СТ «Олимпийское», в связи с чем истцу был предоставлен земельный участок для садоводства. Постановлением Администрации Новосибирского района НСО № 705 от 09.09.93 было разрешено передать гражданам РФ, имеющим земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального, коллективного дачного строительства, строительства гаражей в собственность, пожизненно-наследуемое владение и аренду с выдачей документов, согласно приложению № 3: механический завод «Искра». На основании вышеуказанных распоряжений и постановлений, в 1987 году было сформировано садоводческое товарищество «Олимпийское» (в настоящее время НСТ «Олимпийское»), членами которого истцы является. Однако оформить право собственности на полученный земельный участок истцы не смогли по независящим от них обстоятельствам и им было рекомендовано обратиться с иском в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.76-77), причин неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика Мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.75), причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ТСН «Олимпийское» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.78), причин неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу :

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно пункту 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с 2.7 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что распоряжением Исполнительного комитета Новосибирского районного Совета народных депутатов НСО от 16.02.1987 года № 28-р, для выбора и обследования земельного участка организациям и предприятиям была создана комиссия (л.д. 14).

На основании указанного распоряжения, комиссией были проведены выбор и обследование земельного участка для размещения садоводческого товарищества, создаваемого при НМЗ «ИСКРА», в общем размере 70 га (л.д. 15-16).

Решением исполнительного комитета от 06.10.88 № 320 было разрешено отвести предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд земельные участки, согласно приложению № 2, в том числе и механическому заводу «Искра» (л.д. 19-21).

Исходя из обстоятельств дела, учитывая, что земельный участок для завода «ИСКРА» был выбран, что подтверждается соответствующим Актом, а в последующем было разрешено отвести данный земельный участок, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные решения приняты исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленным им по распоряжению земельными участками, соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

Решение об отводе земельного участка не оспорено и недействительным не признано.

В силу ст. 26 ЗК РСФСР земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком.

По смыслу данной нормы закона, граждане, вступающие в садоводческое товарищество (кооператив), которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами, становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество (кооператив).

В 1992 году совместным решением Администрации НМЗ «Искра» и садоводческого общества «Олимпийское» был утвержден ген.план и список членов НСТ «Олимпийское», которым были выделены участки в садоводческом обществе «Олимпийское» (л.д. 23).

Истцы Афанасьев В.Ю., Ледергос Т.Г. являются членами НСТ «Олимпийское», и все соответственно владеют земельными участками: №, площадью 601 кв.м.; №, площадью 258 кв.м. (л.д.61,62).

В административном порядке в передаче занимаемых земельных участков в НСТ «Олимпийское» членам общества в порядке приватизации было отказано (л.д.46). Администрацией Калининского района г. Новосибирска рекомендовано указанный вопрос решить в судебном порядке.

В соответствии с п.п.1, 2, 3 ст. 14 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, в частности, земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

Судом установлено, что Некоммерческое садоводческое товарищество «Олимпийское» было создано по решению НМЗ «ИСКРА» и соглашению граждан путем их добровольного объединения в 1987 году, что подтверждается Уставом общества (л.д. 29-43).

Из материалов дела следует, что решение о выделении участков в садоводческом обществе «Олимпийское» было принято администрацией НМЗ «ИСКРА» и СО «Олимпийское» в отношении членов общества.

План расположения земельных участков членов НСТ «Олимпийское» согласован с председателем заводского комитета и утвержден директором завода НМЗ «ИСКРА» (л.д. 12).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположено НСТ «Олимпийское», был предоставлен на основании решения органа местного самоуправления, а конкретные земельные участки в НСТ «Олимпийское» были распределены членам общества.

Следовательно, у истцов, являющихся членами общества, и владеющими указанными земельными участками, возникло право бессрочного пользования предоставленными в установленном законом порядке земельными участками. При этом отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на землю, не свидетельствует об отсутствии у них законных прав на спорный земельный участок.

Так, в соответствии с положениями п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ (вступившим в действие с 31.01.1998 года) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.

Как следует из п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Судом установлено, что испрашиваемые земельные участки сформированы, с отображением границ земельного участка на местности, участки обнесены забором, площадь земельных участков составляет: №, площадью 601 кв.м.; №, площадью 258 кв.м. (л.д. 58,59).

При этом, в соответствии с представленным экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» земельный участок, площадью 73277 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, под строительство объекта «территория садоводческого некоммерческого объединения граждан «НСТ «Олимпийское» соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 44).

Учитывая, что площадь спорных земельных участков не превышает минимальный и максимальный размер, установленный ст. 13 Закона Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ (ред. от 03.06.2014) "Об использовании земель на территории Новосибирской области", а также учитывая, что земельные участки сформированы, т.е. индивидуализированы и определены на местности, спора о границах земельных участков не заявлено, земельные участки являются составляющими земельного участка, предоставленного заводом НСТ "Олимпийское" в бессрочное пользование, и земельные участки были распределены истцам, которые являются членами указанного садоводческого общества, еще до введения в действие, как ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так и Земельного Кодекса РФ (30.10.2001), а также учитывая целевое использование земельных участков истцами, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о признании за ними права собственности на указанные земельные участки, расположенные по адресу: г. Новосибирск, Калининский район, НСТ «Олимпийское», под садоводство.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Афанасьева Валерия Юрьевича, Ледергос Татьяны Григорьевны к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на земельные участки – удовлетворить.

- Признать за Афанасьевым Валерием Юрьевичем, право собственности на земельный участок №, площадью 601 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для садоводства, расположенный в ТСН Олимпийское в Калининском районе г. Новосибирска, координаты точек углов поворота:

N_T4K    Х_м Y_м

1    -    504 961,46 4 198 999,15

2    -    504 961,67 4 199 020,58

3    -    504 961,89 4 199 043,51

4    -    504 947,65 4 199 042,60

5    -    504 948,45 4 198 998,80

Признать за Ледергос Татьяной Григорьевной, право собственности на земельный участок №, площадью 258 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - садоводства, расположенный в ТСН Олимпийское в Калининском районе Новосибирска, координаты точек углов поворота:

N тчк    X м    Y м

1 -     505 012,15    4 198 887,51

2 -     505 014,30    4 198 906,22

3 -    505 014,89    4 198 910,33

4 -     505 014,60    4 198 912,54

5 -     505 008,22    4 198 913,08

6 -     505 006,53    4 198 913,45

7 -    505 002,75    4 198 885,27

8 -     505 010,71    4 198 882,29

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019 г.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1725/2019 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2019-001521-36

Решение не вступило в законную силу «_____» _____________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Чапайкина Т.А.