Решение по делу № 12-1314/2021 от 22.07.2021

УИД 11MS0005-01-2021-002726-71	Дело №	12-1314/2021

РЕШЕНИЕ

г. Сыктывкар	09 августа 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной инспекции труда в Республике Коми на постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара от 06.07.2021 о прекращении в отношении ООО СКБ «Флагман» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара от 06.07.2021 в отношении ООО СКБ «Флагман» прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, Государственная инспекция труда в Республике Коми обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить с возращением дела на новое рассмотрение, указав на его незаконность.

В судебном заседании стороны участия не приняли, извещались надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 указанного Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении, с целью защиты прав и интересов работников в отношении ООО СКВ «Флагман» назначена внеплановая выездная проверка в период с 09.04.2021 по 07.05.2021 на основании распоряжения № 11/7-583-21-ОБ/12-1988-И/20-194 от 06.04.2021, которое вручено привлекаемому лицу 09.04.2021.

19.04.2021 осуществлен выезд в ООО СКВ «Флагман» для проведения внеплановой выездной проверки. В нарушение п.5 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Коюшев И.В., являющийся представителем по доверенности ООО СКВ «Флагман», воспрепятствовал должностным лицам, проводящим проверку в обеспечении доступа и возможности ознакомиться с документами необходимыми для достижения целей и задач проведения проверки. В связи с чем провести внеплановую выездную проверку соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, 19.04.2021 не представилось возможным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО СКВ «Флагман» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела установлено, что представленный к протоколу об административном правонарушении акт не содержит необходимых сведений о лице его составившем, дате и месте его составления, подписи должностного лица по результатам его проведения; а также сведений о невозможности проведения соответствующей проверки, то есть не удостоверен надлежащим образом.

Также установлено, что ООО СКВ «Флагман» исполнило распоряжение должностного лица Государственной инспекции труда в Республике Коми от 06.04.2021, направив в адрес контролирующего органа соответствующее письмо от 20.04.2021, которое поступило в ГИТ 20.04.2021 № 1050, из указанного письма следует, что пункт 13 распоряжения от 06.04.2021 полностью дублирует запрос документов по распоряжению от 09.03.2021 (дело 5-531/2021), документы по которому поступили в инспекцию 09.04.2021, а по иным документам представлен развернутый ответ, в том числе о причинах, по которым он исполнен быть не может.

Более того, должностное лицо Государственной инспекции труда в Республике Коми, дважды направляя аналогичные друг другу требования о предоставлении ряда документов от 06.04.2021 и 09.03.2021, а в последующем при составлении протокола об административном правонарушении дважды привлекает к административной ответственности за его неисполнение, злоупотребляет своим правом.

Вышеизложенные обстоятельства указывают на отсутствие вины ООО СКБ «Флагман» в совершении административного правонарушения, как необходимого элемента состава административного правонарушения, что в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела были в полном объеме исследованы и надлежащим образом оценены все имеющиеся доказательства на предмет их относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности достаточности для разрешения дела, в связи, с чем мировой судья пришёл к правильному выводу об отсутствии в действиях ООО СКБ «Флагман» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, что послужило основанием для прекращения производства по делу.

Доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов мирового судьи, а несогласие заявителя жалобы с судебным актом не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может служить достаточным основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара от 06.07.2021 о прекращении производства по делу в отношении ООО СКБ «Флагман» является обоснованным и законным, оснований для отмены постановления нет.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Лесозаводского судебного участка г. Сыктывкара от 06.07.2021, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО СКБ «Флагман» – оставить без изменения, жалобу Государственной инспекции труда в Республике Коми – без удовлетворения.

Судья И.В. Новикова