Решение по делу № 2а-397/2019 от 04.12.2018

24RS0033-01-2018-004508-69

адм. дело №2а-397/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретарях Шабалиной О.В., Гальковой Н.И.,

с участием административного истца Васильева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-397 /2019 по административному исковому заявлению Васильева Р.В. к военному комиссариату города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, ФКУ Военный комиссариат Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Васильев Р.В. обратился в суд с административным иском к военному комиссариату города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края о признании незаконным решения призывной комиссии от 28 ноября 2018 года (протокол №21) о призыве на военную службу Васильева Р.В.; возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу.

Свои требования мотивирует тем, что он (Васильев Р.В.) обучается по очной форме обучения в Лесосибирском педагогическом институте – филиале СФУ, срок окончания обучения 2020 год, решением призывной комиссии города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края в 2015 году было принято решение предоставить отсрочку от призыва на военную службу до 01 апреля 2019 года. До настоящего времени истец продолжает обучение в указанном учебном заведении.

Определением Лесосибирского городского суда от 26 декабря 2018 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, ФКУ Военный комиссариат Красноярского края (л.д.17).

В судебном заседании административный истец Васильев Р.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал, по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - военного комиссариата города Лесосибирска и Мотыгинского района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным письменным возражениям, просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что истец обучается в образовательном учреждении, по направлению подготовки, не имеющему государственной аккредитации, соответственно в настоящее время право на отсрочку от призыва Васильев Р.В. не имеет. Призывной комиссией города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 28 ноября 2018 года (протокол №21/334) Васильев Р.В. признан годным к военной службе (№ и призван на военную службу (л.д.32-33).

Представитель административного ответчика - призывной комиссии военного комиссариата г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил; председатель призывной комиссии города Лесосибирска Вирц Р.С. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно представленным письменным возражениям, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности военной службе», пункту 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия. Истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для получения высшего образования на основании п.п. «а» п.2 ст. 24 Закона №53-ФЗ до 01 апреля 2019 года (протокол №18/249 от 23.11.2015). Поскольку истец обучается в образовательном учреждении, по направлению подготовки «Педагогическое образование» (код 44.03.05), не имеющему государственной аккредитации, соответственно не имеет права на отсрочку по данному основанию от призыва (л.д.42-43).

Представитель ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.44).

Представители административного ответчика – ФКУ Военный комиссариат Красноярского края, заинтересованного лица – Лесосибирского педагогического института (филиала СФУ) о рассмотрении дела извещены надлежащим образом (л.д.40, 39), в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении суду не представили, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ РФ N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

- программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

- программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

- программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Исходя из содержания указанных норм следует, что не может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу гражданам, обучающимся по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура), в случае, если данные программы не имеют государственной аккредитации.

Согласно п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Из материалов дела следует, что 14 февраля 2014 года Васильев Р.В. принят на воинский учет в военном комиссариате г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края.

Решением призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 23 ноября 2015 года Васильеву Р.В. была предоставлена отсрочка от призыва на основании п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" как лицу, обучающемуся в образовательном учреждении высшего профессионального образования по программе, имеющей государственную аккредитацию Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (л.д.8).

Из справки ЛПИ – филиала СФУ от 26 декабря 2018 года следует, что Васильев Р.В. обучается на 4 курсе указанного учебного заведения по направлению подготовки «Педагогическое образование, не имеющему государственной аккредитации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (л.д.22-29).

Таким образом, истец утратил правовые основания для освобождения от призыва на военную службу, предусмотренные пп. А п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решением призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 28 ноября 2018 года Васильев Р.В. призван на военную службу (л.д.9).

Решение о призыве Васильева Р.В. на военную службу принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом, на нарушение порядка призыва (за исключением вышеизложенного), прохождения медицинского освидетельствования истец в исковом заявлении не указывает.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного решение призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района от 28 ноября 2018 года о призыве Васильева Р.В. на военную службу суд считает законным и обоснованным.

Кроме того, суд также учитывает, что оспариваемое решение призывной комиссии в настоящее время не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, не повлекло и не может повлечь для него каких-либо правовых последствий, поскольку утратило свое значение на момент рассмотрения дела в связи с тем, что призыв, в рамках которого было вынесено обжалуемое решение, в силу положений статьи 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования Васильева Р.В. о признании незаконным решения призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 28 ноября 2018 года о призыве Васильева Р.В. на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова