Решение по делу № 8Г-12538/2022 [88-13294/2022] от 20.07.2022

Дело № 88-13294/2022

УИД 89RS0012-01-2021-000932-51

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Родиной А.К.

судей Горбуновой О.А. и Ишимова И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске 24 августа 2022 года дело по кассационной жалобе администрация Тазовского района на решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2022 года

по гражданскому делу №2-39/2022 по иску прокурора Тазовского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тазовского района о понуждении привести нефтепродуктопровод в соответствие с требованиями пожарной безопасности.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Горбуновой О.А., объяснения прокурора Ботева В.Ю., судебная коллегия

    у с т а н о в и л а :

прокурор Тазовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Тазовского района о понуждении привести нефтепродуктопровод, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, с. Находка в 343 метрах северо-западнее здания гостиницы в мкр. Школьный, 4, в соответствие с требованиями пожарной безопасности путем его размещения на расстоянии не менее 100 метров от здания МКУ «Находкинская школа-интернат начального общего образования» в с. Находка.

Требования мотивированы тем, что в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности принадлежащий ответчику нефтепродуктопровод расположен на расстоянии 21 м до учебного и 28 м от административного корпуса МКОУ Находкинская школа-интернат начального и общего образования, однако минимальное противопожарное расстояние до общественных зданий должно быть не менее 100 м.

Решением Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2022 года, требования прокурора удовлетворены.

В кассационной жалобе ответчик администрация Тазовского района просит отменить судебные акты, считая их постановленными с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

В судебном заседании прокурор Ботев В.Ю. возражал против отмены судебных постановлений, считая их законными и обоснованными.

Остальные участвующие в деле лица не явились, извещены, об отложении дела не просили. С учетом требований статей 167 и 379.5 (части 5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их отмены.

Судом установлено, что в собственности муниципального округа Тазовский район находится нефтепродуктопровод, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Тазовский район, с. Находка, в 343 метрах северо-западнее здания гостиницы в мкр. Школьный, 4. Он расположен на расстоянии 21 м до учебного и 28 м до административного корпуса МКУ «Находкинская школа-интернат начального общего образования».

По представлению прокурора администрацией Тазовского района приняты меры по устранению выявленных нарушений, а именно: департамент имущественных и земельных отношений Администрации Тазовского района направил в адрес АО «Ямалкоммунэнерго» соглашение о расторжении договора аренда топливопровода в связи с использованием данного объекта с нарушением эксплуатационных норм; за нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, допущенные при исполнении служебных обязанностей, к дисциплинарной ответственности привлечен заведующий сектором жилищной политики, муниципального имущества и заказа администрации с.Находка Компанцев О. В.

28 сентября 2021 года договор аренды муниципального имущества – топливопровода передан Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Тазовского района. Органом местного самоуправления Тазовского района ведется работа по разработке проекта прокладки нового нефтепродуктопровода.

                Разрешая спор в пользу прокурора, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 4, 6, 69, 70, 74 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», статьей 16 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исходил из того, что несоблюдение безопасного противопожарного разрыва между топливопроводом и МКОУ «Находкинская школа-интернат начального общего образования» несет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

                Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и имеющимся в деле доказательствам.

                В силу части 1 статьи 70 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния от зданий и сооружений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, расположенных на территориях складов нефти и нефтепродуктов, до граничащих с ними объектов защиты следует принимать в соответствии с таблицей 12 приложения к настоящему Федеральному закону (в рассматриваемом случае – 100 м).

                Аналогичные требования содержатся в пункте 6.1 Свода правил СП 155.13130.2014. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 26 декабря 2013 года №837.

                Доводы ответчика о том, что приведенные нормы к спорным правоотношениям не применимы, основаны на ошибочном толковании норм материального права, приводились и ранее в ходе рассмотрения дела, получили надлежащую оценку судов первой и апелляционной инстанции.

                Установив, что нефтепродуктопровод является частью склада ГСМ, по нему идет заправка, суды пришли к правильному выводу о том, что к нему применимы требования пожарной безопасности, указанные в статье 70 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

                Вопреки доводам жалобы, суды, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, исследовали их с достаточной полнотой, выводы судов не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судами приняты во внимание представленные в соответствующие инстанции доводы всех участвующих в деле лиц, доказательства получены и исследованы в таком объеме, который позволил судам разрешить спор. Доводы кассационной жалобы ответчика основаны на его субъективном мнении о том, как должен был быть рассмотрен спор и на несогласии с принятыми судебными актами, что в силу статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для отмены правильных по существу судебных постановлений.

    Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрация Тазовского района – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи