Решение по делу № 2-753/2018 от 26.04.2018

№ 2-753/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года, г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Патрушевой Т.В.,

при секретаре Стариковой Л.И.,

с участием представителя ответчика Кустова А.Л., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулагина М.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Кулагин М.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы с 01.01.2002 по 28.02.2005 года (03 года 01 месяц 28 дней) в качестве дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю в группе обследования магистральных газопроводов центральной производственной теплоэлектротехнической лаборатории ООО «<данные изъяты>»; с 01.03.2005 по 31.01.2006 года (00 лет 11 месяцев 01 день) в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в группе диагностики лаборатории контроля качества сварных соединений группы диагностики магистральных газопроводов центральной производственной теплоэлектротехнической лаборатории ООО «<данные изъяты>»; с 01.02.2006 по 14.12.2008 года (02 года 10 месяцев 14 дней) дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования в группе диагностики лаборатории контроля качества сварных соединений ИТЦ ООО «<данные изъяты>» в специальный стаж, назначении пенсии с 23.03.2018.

Требования мотивирует тем, что 23.03.2018 обратился в УПФ в г.Чайковском Пермского края с заявлением о назначении пенсии на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.04.2018 отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, исключены спорные периоды. Отказ мотивирован тем, что ООО «<данные изъяты>» не относится к газодобывающей отрасли промышленности, а является самостоятельной отраслью экономики - «транспорт». С решением комиссии не согласен, поскольку основной вид деятельности ООО «<данные изъяты>» - транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки. ООО «<данные изъяты>» осуществляет транспортировку газа, реализацию газа населению и потребителям, проектирование, строительство газопроводов и других объектов газоснабжения, соцкультбыта, жилья.

Кулагин М.П. о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) Кустов А.Л. возражает против удовлетворения исковых требований, считает решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 05.04.2018 законным и обоснованным.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Подразделом 5 "Прочие работы" раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 предусмотрены работники постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (код позиции 12205000-1754б).

Судом установлено, что 23.03.2018 Кулагин М.П., 05.09.1961 года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чайковском Пермского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 05.04.2018 в специальный стаж не включены периоды работы 01.01.2002 по 28.02.2005 года (03 года 01 месяц 28 дней) в качестве дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю в группе обследования магистральных газопроводов центральной производственной теплоэлектротехнической лаборатории ООО «<данные изъяты>»; с 01.03.2005 по 31.01.2006 года (00 лет 11 месяцев 01 день) в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в группе диагностики лаборатории контроля качества сварных соединений группы диагностики магистральных газопроводов центральной производственно теплоэлектротехнической лаборатории ООО «<данные изъяты>»; с 01.02.2006 по 14.12.2008 года (02 года 10 месяцев 14 дней) дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования в группе диагностики лаборатории контроля качества сварных соединений ИТЦ ООО «<данные изъяты>». Указано, что ООО «<данные изъяты>» не относится к газодобывающей отрасли промышленности, а является самостоятельной отраслью экономики – транспорт (л.д.23-24).

Решением УПФР в г.Чайковском Пермского края от 05.04.2018 в досрочном назначении пенсии на основании п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д.25).

Спорные периоды работы Кулагина М.П. подтверждены трудовой книжкой (л.д. 5-13).

Предприятие «<данные изъяты>» создано в 1984 году, являлось составной частью газовой промышленности и относилось к Министерству газовой промышленности СССР как предприятие газовой промышленности.

Законом СССР от 01.04.1991 № 2073 Министерство газовой промышленности СССР преобразовано в Министерство нефтяной и газовой промышленности СССР.

Указом Президента РСФСР от 28.11.1991 № 242 Министерство нефтяной и газовой промышленности СССР преобразовано в Министерство топлива и энергетики РСФСР.

Указом Президента РФ № 1333 от 05.11.1992 года государственный газовый концерн «<данные изъяты>» преобразован в РАО «<данные изъяты>». В приложении № 1 к Указу имеется перечень предприятий и организаций единой системы газоснабжения, входящих в РАО « <данные изъяты>», в том числе Государственное предприятие «<данные изъяты>».

Постановлением Правительства РФ № 138 от 17.02.1993г утвержден Устав РА «<данные изъяты>», согласно которому Общество действует как единый промышленно-финансовый комплекс. На общество возложено обеспечение проектирования и разработки месторождений, строительство газопроводов и объектов газоснабжения, эксплуатация объектов газовой промышленности.

Постановлением Главы Администрации г.Чайковского № 813 от 31.08.1993 зарегистрирован Устав предприятия «<данные изъяты>» РАО «<данные изъяты>», согласно которому предприятие входит в Единую систему газоснабжения страны, которая функционирует как единый технологический комплекс. Основными видами деятельности Предприятия являются: транспортировка и поставка газа потребителям, эксплуатация сети газонаполнительных компрессорных станций и подземных хранилищ газа, проведение проектно-изыскательских работ, опытно-конструкторских, строительно-монтажных и ремонтных работ, производство товаров народного потребления и оказание платных услуг населению, социально-экономическое развитие региона и газовой отрасли.

Указом Президента РФ от 17.05.2000г № 867 Министерство топлива и энергетики РСФСР преобразовано в Министерство промышленности и энергетики РФ.

Постановлением Правительства РФ № 284 от 16.06.2004г утверждено Положение о Министерстве промышленности и энергетики РФ, данным постановлением в составе Министерства промышленности и энергетики образовано федеральное агентство по энергетике.

Постановлением Правительства РФ № 197 от 08.04.2004г определены функции федерального агентства по энергетики : координация деятельности организаций по разработке прогнозов развития электро и теплоэнергетики ( за исключением атомной энергетики) нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой, торфяной промышленности, газоснабжения и газового хозяйства., нефтепродуктообеспечения, магистральных трубопроводов нефти и газа и продуктов их переработки.

Распоряжением Правительства РФ № 38-р от 19.01.2006г утверждена Программа социально-экономического развития РФ на среднесуточную перспективу (2006-2008 годы), в которых имеется раздел «Газовый сектор» и абзац «Характерной для сырьевой базы газовой промышленности является ее высокая концентрация в уникальных и крупных по запасам месторождениях. Так, в 16 месторождениях… сосредоточено боле 90% запасов открытого акционерного общества «<данные изъяты>».

В соответствии с уставом ООО «<данные изъяты>» основными видами деятельности являются: транспортировка газа в соответствии с договорами, реализация газа населению и потребителям из собственных месторождений и купленного у предприятия по добыче газа, либо у компаний по реализации газа, организация сети газонакопительных станций, хранение в подземных хранилищах, отпуск сжатого газа потребителям, эксплуатация газотранспортных систем и подземных хранилищ, проектирование, строительство газопроводов и других объектов газоснабжения, ремонт газотранспортного и других видов специального оборудования, транспортных средств, изготовление для этих целей оснастки, запасных частей, инструмента. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законами, общество вправе заниматься только на основании специального разрешения ( лицензии).

Решением от 14.01.2008 № 22 ОАО «<данные изъяты>» Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>».

Отнесение ООО «<данные изъяты>» к отрасли транспорта обосновывается ответчиком только исходя из вида деятельности-транспортировки газа, т.е. ограниченной, выборочной оценки.

В соответствии со справкой ООО «<данные изъяты>» Кулагину в спорные периоды отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, на обучении для повышения квалификации не направлялся, отвлечения от основной деятельности не было.

Оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец осуществлял работу с вредными условиями труда в режиме полного рабочего времени и полной рабочей недели, постоянно и непосредственного был занят на рентгеновских установках в промышленности. В связи с чем, исковые требования Кулагина о включении спорных периодов в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что у Кулагина М.П. с учетом спорных периодов на 23.03.2018 имелся специальный стаж в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для досрочного назначения пенсии с момента обращения в УПФР в г.Чайковском Пермского края, то есть с 23.03.2018.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулагина М.П. удовлетворить.     

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чайковском Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж Кулагина М.П. периоды работы с 01.01.2002 по 28.02.2005 года (03 года 01 месяц 28 дней) в качестве дефектоскописта по магнитному и ультразвуковому контролю в группе обследования магистральных газопроводов центральной производственной теплоэлектротехнической лаборатории ООО «<данные изъяты>»; с 01.03.2005 по 31.01.2006 года (00 лет 11 месяцев 01 день) в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в группе диагностики лаборатории контроля качества сварных соединений группы диагностики магистральных газопроводов центральной производственной теплоэлектротехнической лаборатории ООО «<данные изъяты> с 01.02.2006 по 14.12.2008 года (02 года 10 месяцев 14 дней) дефектоскопист рентгено-гаммаграфирования в группе диагностики лаборатории контроля качества сварных соединений ИТЦ ООО «<данные изъяты>», назначить досрочную страховую пенсию с 23.03.2018 года.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

Судья Т.В. Патрушева