Решение по делу № 5-1/2024 (5-978/2023;) от 31.10.2023

    5-978/23

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    04.04.2024 года                                                                                      г. Щелково, МО,

        Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., с участием помощника Щелковского городского прокурора МО Москаленко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Паритет»,

    У С Т А Н О В И Л:

    Юридическое лицо ООО «Паритет» привлекло к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина на территории Московской области при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> 12 часов 35 минут, по адресу: <адрес>, юридическое лицо ООО «Паритет» привлекло к трудовой деятельности в качестве мастера участка иностранного гражданина, а именно гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, при отсутствии у него патента на работу в Московской области, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

    В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Паритет» не явился, о месте и времени судебного заседания    извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

    Защитник ООО «Паритет», действующий на основании доверенности ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 в трудовых отношениях с ООО «Паритет» не состоял, никакую работу не выполнял.

    Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд пришел к следующему

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Суд приходит к убеждению, что вина юридического лица ООО «Паритет» полностью установлена в судебном заседании и подтверждается исследованными материалами, в частности,    постановлением Щелковского городского суда Московской области о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, которое вступило в законную силу; объяснениями и другими материалами.

Представленные доказательства суд признает допустимыми и достаточными для установления значимых обстоятельств.

Доводы защитника ООО «Паритет» о том, что ФИО1 не состоял в трудовых отношениях с юридическим лицом и никакую работу не выполнял, опровергаются, в том числе вступившим в законную силу постановлением суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 УК РФ, при этом суд принимает во внимание, что ФИО1, как работник, был выявлен именно в офисе ООО «Паритет».

    С учетом изложенного суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Паритет» по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего патента на работу на территории Московской области.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отсутствие обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих ответственность и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

           Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1 ч. 3.2 и ч. 3.3 КоАП РФ, суд считает возможным, с учетом финансового положения юридического лица, назначить административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

          Согласно ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1, 18.15 ч. 4, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Паритет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                                                                              О.Е. Бибикова