Решение по делу № 2а-10395/2019 от 18.11.2019

УИД 11RS0001-01-2019-015774-27 Дело № 2а-10395/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Меньшиковой О.В.,

с участием прокурора Чеусова К.А., представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми Жилиной Т.С., Парфёнова И.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» к Парфёнову ФИО6 об установлении административного надзора,        

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным иском к Парфёнову И.А. об установлении административного надзора сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 19.02.2014, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра, кроме времени нахождения на работе; запрета пребывания в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на разлив.

В обоснование административного иска указано, что Парфёнов И.А., отбывающий уголовное наказание, срок которого истекает 17.02.2020, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми Жилина Т.С. в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивала.

Парфёнов И.А. возражений против удовлетворения административного иска не высказал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории является обязательным.

Как разъяснено в абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что приговором Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 19.02.2014 Парфёнов И.А., ранее судимый (13.03.2008 Эжвинским районным судом г. Сыктывкара Республики Коми по п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев; 16.01.2009 Эжвинским районным судом г. Сыктывкара Республики Коми по ч. 1 ст. 111, с применением ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом постановления Островского городского суда Псковской области от 27.01.2012 к 5 годам лишения свободы) признан виновным в совершении преступления, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок наказания исчислен с 19.02.2014, зачтено в срок отбытия наказания время содержания Парфёнова И.А. под стражей с 18.10.2013 по 19.02.2014; в качестве отягчающего наказание Парфёнова И.А. обстоятельства судом признан опасный рецидив преступлений. Из содержания приговора суда от 19.02.2014 следует, что преступление Парфёновым И.А. совершено 18.10.2013 в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12.10.2015 в отношении Парфёнова И.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

15.04.2016 Парфёнов И.А. освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Приговором Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 08.02.2017 Парфёнов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 17.04.2017 Парфёнов И.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание с применением положений ч. 2, 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок наказания исчислен с 17.04.2017, зачтено в срок отбытия наказания время отбытое Парфёновым И.А. по приговору Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 08.02.2017 с 27.01.2017 по 16.04.2017; в качестве отягчающего наказание Парфёнова И.А. обстоятельства судом признан рецидив преступлений. Из содержания приговора суда от 19.02.2014 следует, что при постановлении приговора суд учел, что Парфёнов И.А. характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

Решением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 27.10.2017 в отношении Парфёнова И.А. установлен административный надзор сроком 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел.

Приговором Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 19.09.2019 Парфёнов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; срок наказания исчислен с момента вступления приговора в законную силу, зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 19.09.2019 до вступления приговора в законную силу; в качестве отягчающего наказание Парфёнова И.А. обстоятельства судом признан рецидив преступлений. Из содержания приговора суда следует, что при постановлении приговора суд учел, что Парфёнов И.А. характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

В период отбывания уголовного наказания административный ответчик характеризуется удовлетворительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Поскольку установлено, что Парфёнов И.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Парфёнова И.А. административного надзора.

В отношении Парфёнова И.А. административный надзор подлежит установлению на срок погашения судимости как в отношении лица, осужденного к лишению свободы за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении Парфёнова И.А. административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 19.02.2014.

Срок административного надзора в отношении Парфёнова И.А. следует исчислять со дня постановки Парфёнова И.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных обстоятельств, характеризующих личность Парфёнова И.А., обстоятельств совершения им преступлений, поведения в период отбытия наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Парфёнова И.А. административного надзора с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов, кроме времени нахождения на работе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Парфёнова ФИО7, родившегося ** ** ** в с. ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 19.02.2014 с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов, кроме времени нахождения на работе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах, а именно в барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Парфёнова ФИО8 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

<данные изъяты>

Судья В.Б. Краснов

<данные изъяты>