Решение по делу № 8Г-6521/2022 [88-8412/2022] от 15.03.2022

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                            Дело № 88-8412/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

19 апреля 2022 г.                                                                                          г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шайдуллина Р.Р.,

судей Пияковой Н.А. и Трух Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, кассационные жалобы ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 3 сентября 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 12 января 2022 г. по гражданскому делу № 2-3758/2021 по иску Патратия Владислава Владимировича к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о возложении обязанности по предоставлению копии стационарных карт (истории болезней), компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Трух Е.В., объяснения представителя ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России Ткаченко О.Н., поддержавшую доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

                                                УСТАНОВИЛА:

Патратий В.В. обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России о возложении обязанности по предоставлению копии стационарных карт (истории болезней), компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что обратился к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России с заявлением о предоставлении копий стационарных карт (истории болезни) за период нахождения в хирургическом (8 июня 2017 г. – 22 июня 2017 г., терапевтическом (18 ноября 2020 г. -18 декабря 2020 г.) и инфекционном (25 декабря 2020 г. – 15 января 2021 г.) отделениях филиала ТБ ЛИУ-12 ФКУЗ МСЧ-43 г. Кирово-Чепецк. Получил необоснованный отказ должностного лица органа государственной власти РФ, принявшего к рассмотрению заявление предоставить необходимую информацию. Указанным истцу причинен ущерб праву на беспрепятственное получение информации непосредственно затрагивающей права и законные интересы истца. Впоследствии с учетом уточненных исковых требований истец просил взыскать с ответчика распорядителя средств федерального бюджета в соответствии ведомственной принадлежностью органа компенсацию морального вреда размере 15000 руб., от требований в части возложении обязанности по предоставлению копии стационарных карт (истории болезни) истца за период нахождения в ТБ ЛИУ-12 ФКУЗ МСЧ-43 г. Кирово-Чепецк отказался. Отказ от части исковых требований судом принят, о чем вынесено определение.

Судом первой инстанции к участию в качестве соответчиков привлечены УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования - ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области и ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области.

Решением Ленинского районного суда г. Кирова от 3 сентября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 12 января 2022 г., исковые требования Патратия В.В. удовлетворены частично, с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Патратия В.В. взыскана компенсация морального вреда 2000 руб., в иске к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, УФСИН России по Кировской области о компенсации морального вреда отказано.

В кассационных жалобах заявители ставят вопрос об отмене принятых судебных актов ссылаясь на то, что отказа в предоставлении истцу запрашиваемой информации не было, на его обращения от 18 марта 2021 г. и от 22 апреля 2021 г. ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ему разъяснена возможность получения копий выписных эпикризов непосредственно в филиале «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, соответственно истец до 11 августа 2021 г. с заявлением о получении историй болезней и выписных эпикризов не обращался. Полагают, что действия работников ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России соответствуют требованиям действующего законодательства, а материалами дела не подтверждено причинение ущерба правам истца на беспрепятственное получение информации о состоянии здоровья.

В силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка участвующих в деле лиц в заседание суда кассационной инстанции не является препятствием в рассмотрении жалобы.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства жалобы рассмотрены при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобы не подлежащими удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, а также подтверждается материалами дела, Патратий В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-20 РФ по Кировской области.

18 марта 2021 г. Патратий В.В. обратился к начальнику ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области с заявлением о предоставлении копий стационарной карты и выписного эпикриза по результатам обследования и лечения в филиале ТБ ЛИУ-12 ФКУЗ МСЧ-43 г. Кирово-Чепецк за период с 8 июня 2017 г. по 22 июня 2017 г. в хирургическом отделении (эпикриз № 607), за период с 18 ноября 2020 г. по 15 декабря 2020 г. в терапевтическом отделении, с 25 декабря 2020 г. по 15 января 2021 г. в инфекционном отделении, а также уведомить о результатах анализа на генотип <данные изъяты>

13 апреля 2021 г. в ответ на заявление истцу направлено сообщение № ог- 44/ТО/34-198 за подписью начальника ФАВ, согласно которому Патратий В.В. находится под медицинским наблюдением в филиале «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, поэтому запрашиваемую медицинскую документацию (выписные эпикризы ТБ) может получить в филиале «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, по месту содержания в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, обратившись к медицинскому персоналу филиала в часы его работы. 26 марта 2021 г. Патратий В.В. ознакомлен с результатами анализа на генотип и вирусную нагрузку <данные изъяты>

22 апреля 2021 г. Патратий В.В. обратился к начальнику ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области с заявлением о предоставлении копий его стационарных карт по факту нахождения на стационарном лечении в филиале «Туберкулезная больница» ЛИУ-12 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в период с 8 июня 2017 г. по 22 июня 2017 г., с 21 ноября 2020 г. по 15 января 2021 г.

4 мая 2021 г. в ответ на заявление направлено сообщение № ог-44/ТО/84-268 за подписью начальника ФАВ, согласно которому ранее на аналогичное обращение был дан ответ 13 апреля 2021 г. № исх-ог-44/ТО/-34-198. Повторно указано, что в целях соблюдения требований ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», запрашиваемую медицинскую документацию (выписные эпикризы ТБ) возможно получить в филиале «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, по месту содержания в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, обратившись к медицинскому персоналу филиала, в часы его работы.

11 августа 2021 г. Патратий В.В. обратился с заявлением к МСЧ ИК-20 о предоставлении копии выписного эпикриза № 827 с 18 декабря 2020 г. по 18 декабря 2020 г. и выписки из истории болезни № 33 с 25 декабря 2020 г. по 15 января 2021 г.

После обращения в суд с иском, 18 августа 2021 г. Патратием В.В. получены эпикриз № 827 и история болезни № 33, что подтверждено копией журнала выдачи медицинских документов и выписок из них филиала МЧ № 9 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

31 августа 2021 г. Патратием В.В. получены копии историй болезни № 601 и № 827 из филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, о чем свидетельствует копия журнала выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, с решением которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что в результате действий (бездействий) должностных лиц ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по длительному непредставлению Патратию В.В. запрашиваемых копий стационарных карт (историй болезни) нарушено личное неимущественное право истца на получение информации о состоянии своего здоровья.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда суд первой инстанции учел характер испытанных истцом страданий, а также фактические обстоятельства, при которых причинен моральный вред. Суд принял во внимание, что истец, как любой гражданин РФ, был вправе рассчитывать на своевременное предоставление информации о состоянии своего здоровья по своему запросу, на протяжении более чем пяти месяцев истории болезни истца, несмотря на его неоднократные запросы, предоставлены не были. Фактически данная информация предоставлена Патратию В.В. при рассмотрении спора в суде, при этом истец указывал, что запрашиваемая информация ему была необходима для получения платной медицинской помощи в связи с имеющимися заболеваниями. Истец на протяжении длительного времени испытывал беспокойство и пребывал в эмоциональном напряжении. При таких обстоятельствах, исходя из принципов разумности и справедливости, характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, суд взыскал с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

У судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не имеется оснований не согласиться с указанными выводами как основанными на верно установленных обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права, в частности, ст.ст. 45, 53 Конституции РФ, ст. ст. 125, 150, 151 1069, 1071, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 22 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 7 Положения «О Федеральной службе исполнения наказания», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, разъяснений, изложенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда от 20 декабря 1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи. Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении (части 1, 2 статьи 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов (часть 5 статьи 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Как следует из содержания статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана вести медицинскую документацию в установленном порядке; обеспечивать учет и хранение медицинской документации, в том числе бланков строгой отчетности (пункт 12).

Тем самым, положениями пункта 6 статьи 79, пунктов 1, 5 статьи 22 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гарантировано, что право гражданина на получение информации, содержащейся в медицинских документах, может быть реализовано путем предоставления ему копий данных документов.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу норм вышеназванного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статья 9), государственный орган, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона (пункт 4 часть 1 статья 10).

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 названного Федерального закона (часть 3 статья 8).

Материалами дела установлено, что Патратий В.В., обратившись с заявлениями от 18 марта 2021 г. и от 22 апреля 2021 г. к начальнику ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, просил предоставить ему копии стационарной карты и выписного эпикриза по результатам обследования и лечения в филиале ТБ ЛИУ-12 ФКУЗ МСЧ-43 г. Кирово-Чепецк за период с 8 июня 2017 г. по 22 июня 2017 г. в хирургическом отделении (эпикриз № 607), за период с 18 ноября 2020 г. по 15 декабря 2020 г. в терапевтическом отделении, с 25 декабря 2020 г. по 15 января 2021 г. в инфекционном отделении.

Исходя из приведенного правового регулирования, направленные в адрес истца ответы от 13 апреля 2021 г. и 4 мая 2021 г. с разъяснением права на обращение в филиал «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по месту содержания в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области за получением медицинской документации не свидетельствует о надлежащем рассмотрении обращения Патратия В.В. по существу поставленных в нем вопросов, что повлекло нарушение прав заявителя на своевременное и беспрепятственное получение информации о состоянии его здоровья.

Учитывая положения ст.ст. 151, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, частично удовлетворяя требования истца и взыскивая в его пользу компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. суды обоснованно исходили из того, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия своей вины в причинении истцу морального вреда.

Принимая во внимание вышеизложенное, вопреки доводам кассационной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку судами обеих инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы соответствуют установленным обстоятельствам по делу.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Кирова от 3 сентября 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 12 января 2022 г. по гражданскому делу № 2-3758/2021 по иску Патратия Владислава Владимировича к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о возложении обязанности по предоставлению копии стационарных карт (истории болезней), компенсации морального вреда оставить без изменения, кассационную жалобу кассационные жалобы ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России - без удовлетворения.

    Председательствующий                                                                  Р.Р. Шайдуллин

    Судьи                                                                                                Н.А. Пиякова

                                                                                                               Е.В. Трух