Решение по делу № 8Г-3876/2021 от 26.04.2021

                                                   88-4574/2021

                                                      13-8/21 (2-1233/2008)

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

                    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 июня 2021 года                                         город Владивосток

Девятый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Хребтовой Н.Л. рассмотрел в соответствии с частью 10 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации без судебного заседания кассационную жалобу Фонда социального страхования РФ на определение Белогорского городского суда Амурской области от 11 января 2021 года и апелляционное определение Амурского областного суда от 15 марта 2021 года по делу по иску Журавлева Сергея Григорьевича к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Амурской области о возобновлении денежных выплат в счет возмещения утраченного заработка, взыскании образовавшейся задолженности,

У С Т А Н О В И Л :

    Решением Белогорского городского суда от 12 декабря 2008 года удовлетворены частично исковые требования Журавлева С.Г. к Министерству финансов РФ о взыскании повременных платежей. Взысканы с Министерства финансов РФ за счёт казны РФ в пользу Журавлева С.Г. задолженность за период с 1 марта 2004 года по 31 октября 2008 года в сумме 908 028 рублей 84 копеек, сумма на капитальный ремонт автомобиля 141 820 рублей 80 копеек; на Министерство финансов РФ возложена обязанность ежемесячно производить выплату денежной суммы за счёт казны РФ в возмещение утраченной заработной платы в размере 180% от минимального размера оплаты труда с последующей индексацией пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда, начиная с 1 ноября 2008 года. В удовлетворении остальной части иска отказано. Платежи в возмещение вреда, причиненного Журавлеву С.Г. по вине работника Белогорского дорожно-строительного управления, взысканы с Минфина РФ, так как после ликвидации ГУП «БДУ» обязательства по выплате капитализированных платежей переходят к государству.

В дальнейшем определением Белогорского городского суда от 1 сентября 2010 года с Министерства финансов РФ в пользу Журавлева С.Г. взыскана индексация денежной суммы в размере 62 118 рублей, ежемесячная выплата в размере 180% минимального размера оплаты труда 7 794 рубля с последующей индексацией пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда, начиная с 1 августа 2010 года.

Определением Белогорского городского суда от 1 сентября 2011 года изменен способ исполнения определения от 1 сентября 2010 года, определено производить взыскание с Министерства финансов РФ ежемесячно денежной суммы в пользу Журавлева С.Г. пожизненно за счет казны РФ в возмещение утраченного заработка в размере 180 % минимального размера оплаты труда 7 794 рубля, с последующей индексацией по уровню инфляции, установленному в законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год, начиная с 1 августа 2010 года.

Исполнительный лист находится на исполнении в Министерстве финансов РФ.

С 1 января 2020 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 872 «О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», которым определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации, в лице Фонда социального страхования Российской Федерации. Заявитель просил изменить способ и порядок исполнения судебных актов в части взыскания с Министерства финансов Российской Федерации ежемесячных выплат в возмещение Журавлеву С.Г. пожизненно утраченной заработной платы в размере 180% от МРОТ – 7 794 рубля, с последующей индексацией с учётом уровня инфляции, установленного в законе о федеральном бюджете РФ на соответствующий год, заменив Министерство финансов РФ на уполномоченный орган - Фонд социального страхования РФ.

Определением Белогорского городского суда Амурской области от 11 января 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Амурского областного суда от 15 марта 2021 года, заявление удовлетворено. Изменен порядок и способ исполнения решения Белогорского городского суда Амурской области от 12 декабря 2008 года, а именно должник в лице Министерства финансов Российской Федерации заменен на Фонд социального страхования Российской Федерации.

    В кассационной жалобе Фонд социального страхования РФ просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не имеется.

В соответствии со статьей 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года № 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", вступившего в силу с 1 января 2020 года, установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

Вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с настоящими Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Выплата капитализированных повременных платежей гражданам производится Фондом в соответствии с установленным судебным актом о взыскании с должника или взыскании с Российской Федерации размером ежемесячных платежей на основании заявления гражданина, указанного в пункте 3 настоящих Правил (пункт 4 Правил).

В соответствии с пунктом 13 Правил, после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Одновременно с исполнительным листом Министерством финансов Российской Федерации в Фонд передаются иные документы, необходимые для исполнения Фондом судебных актов, в том числе: заявление взыскателя (реквизиты банковского счета взыскателя); копия судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист; копии иных судебных актов по делу, которыми располагает Министерство финансов Российской Федерации; копия судебного акта о взыскании соответствующих капитализированных повременных платежей с должника - организации, признанной в установленном порядке банкротом (при наличии в Министерстве финансов Российской Федерации) (пункт 14).

Министерство финансов Российской Федерации информирует получателя капитализированных повременных платежей, а также суд, выдавший исполнительный лист, о передаче исполнительного листа и иных документов в Фонд для дальнейшего производства выплат капитализированных повременных платежей (пункт 15).

Удовлетворяя заявление Министерства финансов Российской Федерации, суды исходил из того, что поскольку выплаты, производимые Минфином РФ в пользу Журавлева С.Г., имеют статус капитализированных повременных платежей, то на данные правоотношения распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации № 872 от 9 июля 2019 года "О мерах по реализации статей 135 и 189.54 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которым определен орган, уполномоченный производить с 1 января 2020 года капитализированные повременные платежи с Российской Федерации, а именно Фонд социального страхования Российской Федерации.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального и процессуального прав и фактическим обстоятельствам дела.

Из существа спорных правоотношений следует, что взысканные судебным актом с Министерства финансов РФ в пользу Журавлева С.Г. платежи имеют статус капитализированных повременных платежей, в связи с чем суды сделали обоснованный вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления Министерства финансов РФ.

Доводы о том, что взысканные с Минфина России платежи в возмещение вреда здоровью не являются капитализированными повременными платежами, отклоняются как противоречащие решению Белогорского районного суда от 12 декабря 2008 года, согласно которому право требования гражданина Журавлева С.Г. к должнику в сумме капитализированных повременных платежей перешло к Российской Федерации (в лице Минфина России) на основании статьи 135 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с банкротством ГУП «БДУ».

То обстоятельство, что Фонд социального страхования не являлся лицом, участвующим в данном деле, не отменяет обязательный характер судебного решения. В соответствии частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 4 статьи 13 ГПК РФ обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

С учетом приведенной процессуальной нормы доводы Фонда, не участвовавшего в ранее рассмотренном деле, о том, что обязательства по выплате капитализированных повременных платежей исполняются до достижения гражданами возраста семидесяти лет (но не менее 10 лет) и в определенном объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей, не могут повлечь отмену судебных постановлений.

    Нормы материального и процессуального права судами при изменении порядка и способа исполнения решения суда применены правильно и в соответствии с новым правым регулированием спорных правоотношений.

    С учетом изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК Российской Федерации, суд

                    О П Р Е Д Е Л И Л :

    определение Белогорского городского суда Амурской области от 11 января 2021 года и апелляционное определение Амурского областного суда от 15 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Судья                                         Н.Л. Хребтова