Решение по делу № 33-3806/2023 от 10.05.2023

УИД 29RS0008-01-2022-004468-95

Строка 2.069, г/п 0 руб.

Судья Смирнов Д. В.

Докладчик Сафонов Р. С.         Дело № 33-3806/2023            22 июня 2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего Бланару Е. М.,

судей Зайнулина А. В., Сафонова Р. С.,

при секретаре Тюрлевой Е. Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2-142/2023 по иску Горбунова В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с апелляционной жалобой Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Котласского городского суда Архангельской области от 1 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Сафонова Р. С., судебная коллегия

установила:

Горбунов В. А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (с 1 января 2023 года переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности.

В обоснование заявленных требований указал, что в периоды с              1 января 1996 года по 10 февраля 1997 года, с 1 января 1998 года по              31 декабря 1999 года, с 1 февраля 2000 года по 31 марта 2000 года, с 1 июля 2000 года по 31 марта 2001 года, с 1 июля 2001 года по 30 июня 2019 года, с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2020 года являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял работу в Котласском районе Архангельской области. Вместе с тем, ответчиком необоснованно данные периоды не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Потому просил возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, названные периоды осуществления предпринимательской деятельности.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Горбунов В. А. и его представитель – адвокат Цвиль В. С. на иске настаивали.

Представитель ответчика Амросова Е. Н. в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от       1 марта 2023 года иск Горбунова В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворён частично. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу возложена обязанность включить Горбунову В. А. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 1996 года по 10 февраля 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 декабря 1999 года, с             1 февраля 2000 года по 31 марта 2000 года, с 1 июля 2000 года по 31 марта 2001 года, с 1 июля 2001 года по 30 июня 2019 года, с 1 октября 2019 года по 30 декабря 2020 года. В иске Горбунову В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы 31 декабря 2020 года отказано.

С указанным решением в части удовлетворения исковых требований Горбунова В. А. не согласилась представитель ответчика Амросова Е. Н., в поданной апелляционной жалобе она просит решение суда в обжалуемой части отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Считает, что выводы суда об осуществлении истцом предпринимательской деятельности по оказанию автотранспортных услуг по перевозке грузов в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, основанные на сведениях о месте регистрации и проживания истца, регистрации в налоговом и пенсионом органах по месту проживания, являются ошибочными и не подтверждёнными дополнительными документами.

Полагает, что документы налогового органа, представленные в подтверждение осуществления предпринимательской деятельности, следует принимать во внимание в совокупности с другими подтверждающими документами, поскольку сведения о месте осуществления предпринимательской деятельности вносятся со слов предпринимателя. Место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность по оказанию автотранспортных услуг по перевозке грузов, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Отмечает, что в декларациях о доходах истца за 1995-1998 годы отсутствует указание на место осуществления предпринимательской деятельности, поскольку это не предусмотрено порядком заполнения декларации, декларация за 1999 год истцом не сдана.

Указывает, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы, определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Показания свидетеля Е не могут являться достоверными, поскольку истец мог проходить предрейсовый осмотр по месту жительства, а сами рейсы фактически выполнять за пределами местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В договоре об оказании медицинских услуг от 6 октября 2004 года имеются исправления в наименовании заказчика, не заверенные надлежащим образом, документов, подтверждающих оказание услуг по договору, не представлено, как и доказательств оказания данных услуг ранее 6 октября 2004 года. Показания свидетеля М не являются допустимым доказательством, поскольку наличие автомобиля у дома не свидетельствует об осуществлении истцом работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Считает, что представленные истцом договоры аренды помещения, договоры транспортных услуг и услуг по перевозке грузов также не могут служить подтверждением работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку место осуществления предпринимательской деятельности в договорах не указано, акты приёма-сдачи выполненных работ отсутствуют, использование помещения для стоянки транспорта не исключает фактическое осуществление деятельности в иной местности.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу с её доводами не согласился истец Горбунов В. А., он считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

    Истец, представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия, руководствуясь положениями частей третьей и четвёртой статьи 167, части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

    Проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в обжалуемой части, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учётом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что 8 ноября 2019 года и 23 сентября 2022 года истец Горбунов В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Решениями пенсионного органа от 21 ноября 2019 года и 29 сентября 2022 года в досрочном назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно решению от 21 ноября 2019 года на день обращения              (8 ноября 2019 года) страховой стаж истца составил 34 года 4 месяца 19 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 6 лет 11 месяцев 3 дня, что менее требуемого стажа (20 лет).

Из решения ответчика от 29 сентября 2022 года следует, что на день обращения (23 сентября 2022 года) страховой стаж истца составил 36 лет      3 месяца 12 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 7 лет 7 месяцев 9 дней, что менее требуемого стажа (14 лет 8 месяцев).

Истец Горбунов В. А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 26 сентября 1995 года по       30 декабря 2020 года, вид предпринимательской деятельности: оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов.

Периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 1 января 1996 года по 10 февраля 1997 года, с 1 января 1998 года по              31 декабря 1999 года, с 1 февраля 2000 года по 31 марта 2000 года, с 1 июля 2000 года по 31 марта 2001 года, с 1 июля 2001 года по 30 июня 2019 года, с 1 октября 2019 года по 30 декабря 2020 года не засчитаны пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку представленным в материалы дела письменным доказательствам и свидетельским показаниям, пришёл к выводу о том, что ответчиком необоснованно исключены из стажа работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с 1 января 1996 года по            10 февраля 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 декабря 1999 года, с             1 февраля 2000 года по 31 марта 2000 года, с 1 июля 2000 года по 31 марта 2001 года, с 1 июля 2001 года по 30 июня 2019 года, с 1 октября 2019 года по 30 декабря 2020 года, поскольку в эти периоды Горбунов В. А. занимался предпринимательской деятельностью в Котласском районе Архангельской области, где зарегистрирован по месту жительства и проживает, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, страховые взносы за указанные периоды истцом уплачены.

Судебная коллегия с такими выводами в полной мере согласиться не может и считает, что выводы суда первой инстанций о наличии оснований для удовлетворения иска о понуждении ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с 1 января 1996 года по 10 февраля 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 декабря 1999 года сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

    На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утверждён приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от             4 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень).

    Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

    Таким образом, индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учётом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

    Уплата истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и других приравненных к уплате страховых взносов обязательных платежей за спорные периоды предпринимательской деятельности (за исключением периодов с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года) подтверждается материалами дела.

    За периоды предпринимательской деятельности с 1 января 1997 года по 10 февраля 1997 года, с 25 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года индивидуальные предприниматели страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не должны были уплачивать (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 года № 18-П).

    Согласно письму Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ № истец Горбунов В. А. с 1 января 2000 года по 30 декабря 2020 года применял систему налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности. В период с 1 января 2000 года по 31 декабря 2002 года Горбуновым В. А. производилась уплата и начисление единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности по общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований 11710000 (городской округ г. Котлас). За 1 квартал 2003 года, за периоды с 3 квартала 2003 года по         3 квартал 2020 года включительно Горбуновым В. А. представлены в налоговый орган налоговые декларации (расчёты) по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности. Кроме того, в представленных налоговых декларациях (расчётах) по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2003 года, за периоды с 3 квартала 2003 года по 2 квартал 2019 года включительно указан вид предпринимательской деятельности: оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов, в качестве места осуществления предпринимательской деятельности указан Котласский район Архангельской области. В представленных налоговых декларациях по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за периоды с 3 квартала 2019 года по 3 квартал 2020 года включительно указан вид предпринимательской деятельности: оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств, в качестве места осуществления предпринимательской деятельности указан г. Котлас Архангельской области.

    Из договора на оказание медицинских услуг от 6 октября 2004 года видно, что для прохождения предрейсовых медицинских осмотров истцом заключён договор с Приводинской больницей ГУ СМЦ им. Н. А. Семашко Минздрава России.

    Также истцом в подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, представлены: договор оказания услуг по временному размещению транспортного средства, заключённый 15 декабря 2005 года с индивидуальным предпринимателем Ш, сроком действия до 31 декабря 2006 года с возможностью пролонгации, договор аренды помещения и площадки по адресу: <адрес>А, заключённый 1 июля 2018 года с индивидуальным предпринимателем К., акты оплаты арендных платежей к данному договору за период с июля 2018 года по июнь 2019 года, налоговая декларация по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2020 года, в которой в качестве места осуществления предпринимательской деятельности указан г. Котлас Архангельской области.

    Единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности введён в действие Федеральным законом от 31 июля 1998 года № 148-ФЗ «О едином налоге на вменённый доход для определённых видов деятельности».

Согласно статье 1 указанного Федерального закона единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Как указано в статье 3 Закона Архангельской области от 26 мая 1999 года № 122-22-ОЗ «О едином налоге на вменённый доход для определённых видов деятельности», плательщиками единого налога являются юридические лица и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Архангельской области. Те плательщики единого налога, которые зарегистрированы за пределами населённого пункта, в котором осуществляется деятельность, встают на учёт, получают свидетельство и отчитываются об уплате единого налога в налоговых органах по месту осуществления деятельности.

С 1 января 2003 года введена в действие глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации «Система налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности».

На основании пункта 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2009 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 года № 155-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации») налогоплательщики, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, установленные пунктом 2 статьи 346.26 настоящего Кодекса, обязаны встать на учёт в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введённого в этих муниципальных районах, городских округах, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 155-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2009 года, пункт 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации изложен в новой редакции, согласно которой организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, переведённые решениями представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга на уплату единого налога, обязаны встать на учёт в налоговом органе:

по месту осуществления предпринимательской деятельности (за исключением видов предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта);

по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) – по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 5, 7 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) и в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.26 настоящего Кодекса.

В подпункте 5 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации указана предпринимательская деятельность по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемая организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими на праве собственности или ином праве (пользования, владения и (или) распоряжения) не более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.

Таким образом, факт постановки истца на учёт в качестве налогоплательщика единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности в налоговом органе, факт использования им для осуществления предпринимательской деятельности недвижимого имущества, расположенного в г. Котласе и Котласском районе Архангельской области, с достоверностью подтверждают, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в спорные периоды с 1 февраля 2000 года по    31 марта 2000 года, с 1 июля 2000 года по 31 марта 2001 года, с 1 июля 2001 года по 30 июня 2019 года, с 1 октября 2019 года по 30 декабря 2020 года (несмотря на изменения в закон, определяющий правила постановки на учёт в налоговом органе налогоплательщиков единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности).

Сведения о системе налогообложения истца, в том числе о переходе на уплату единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, были предоставлены ответчику при обращении истца с заявлением о предоставлении государственной услуги по установлению страховой пенсии.

Также осуществление истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подтверждается выпиской из его индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, поскольку в ней содержится код территориальных условий «МКС» за период предпринимательской деятельности Горбунова В. А. с 1 января 2016 года по 30 декабря 2020 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что сведения о месте осуществления предпринимательской деятельности в декларациях по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности внесены со слов самого предпринимателя, являются ошибочными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Несмотря на то, что место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность по оказанию автотранспортных услуг по перевозке грузов, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности, судебная коллегия считает доказанным факт осуществления истцом такой деятельности в особых территориальных условиях с момента постановки истца на учёт в качестве налогоплательщика единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности в налоговом органе г. Котласа и Котласского района Архангельской области (с учётом сведений, содержащихся в соответствующих декларациях и в договорах об использовании недвижимого имущества).

Кроме того, податель жалобы не учитывает, что с 1 июля 2019 года истец в декларациях по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности указывал на иной вид деятельности: оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомототранспортных средств, что подразумевает постановку на учёт в налоговом органе по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истцом не представлено никаких доказательств в подтверждение места осуществления предпринимательской деятельности в периоды с 1 января 1996 года по 10 февраля 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 декабря 1999 года.

Относительно указанных спорных периодов предпринимательской деятельности, которые Горбунов В. А. просил учитывать как стаж работы в особых территориальных условиях, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд первой инстанции не принял во внимание, что представленные в материалы дела налоговые декларации не подтверждают факт осуществления предпринимательской деятельности в таких условиях, поскольку не содержат указания на место осуществления предпринимательской деятельности.

Каких-либо иных документов, подтверждающих осуществление такой деятельности в особых условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в материалы дела не представлено.

Вопреки выводам суда свидетельские показания, на которые ссылался истец в обоснование своих требований, являются недопустимым доказательством характера работы в силу прямого указания об этом в части 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ. При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления соответствующей деятельности, в том числе и место её осуществления.

Учитывая, что на основании части первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта осуществления деятельности в особых условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, возложено на истца, однако истцом соответствующих документов в отношении периодов с 1 января 1996 года по 10 февраля 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 декабря 1999 года ни пенсионному органу, ни суду не представлено, оснований для включения названных периодов предпринимательской деятельности в стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у суда не имелось. В данной части решение суда подлежит отмене в связи с недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального и процессуального права.

    Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    решение Котласского городского суда Архангельской области от 1 марта 2023 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № обязанности включить Горбунову В.А. № в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 1996 года по 10 февраля 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 декабря 1999 года, принять по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Горбунова В.А. № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 1996 года по 10 февраля 1997 года, с 1 января 1998 года по 31 декабря 1999 года отказать.

    В остальной части решение Котласского городского суда Архангельской области от 1 марта 2023 года оставить без изменения.

Председательствующий	Е. М. Бланару
Судьи	А. В. Зайнулин
Р. С. Сафонов