Решение по делу № 2-5376/2014 от 18.08.2014

Дело № 2-5376/2014г.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

21 августа 2014 года Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Карабалиевой С.В.,

с участием прокурора Паученко Т.И.,

при секретаре Жилиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Наумовой Л. В. об оспаривании решения избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по одномандатному избирательному округу № Красиковой И. Ю.,

у с т а н о в и л :

Зарегистрированная кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по одномандатному избирательному округ № Наумова Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по одномандатному избирательному округу № Красиковой И. Ю..

В обосновании своих исковых требований заявитель ссылается на то, что указанное решение избирательной комиссии является незаконным по следующим основаниям.

Указанное решение было принято в нарушении требований ч.9 ст. 22 Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» (далее по тексту Закон Московской области № 46/2013-ОЗ) и требований п.10 ст. 32 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ РФ № 67-ФЗ), поскольку после отмены вышестоящей избирательной комиссией пункта 1 решения муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» от 30.07.2014г. № 9/1, действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, т.е. выдвижение избирательным объединением.

Также оспариваемое решение избирательной комиссии было принято в нарушении пунктов 4 и 10 ч.24 ст. 30 Закона Московской области № 46/2013-ОЗ, п.п. «ж», «в» п.24 ст. 38 ФЗ РФ № 67-ФЗ, поскольку кандидатом Красиковой И.Ю., выдвинутым избирательным объединением, на момент рассмотрения вопроса о регистрации не был создан избирательный фонд (как кандидатом, выдвинутым избирательным объединением) и не были представлены документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением.

В нарушении требований п.13 ст. 28 ФЗ РФ № 67-ФЗ, ч.11 ст. 18 Закона Московской области № 46/2013-ОЗ оспариваемое решение было принято недостаточным количеством голосов.

На основании изложенного, заявитель просит решение избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по одномандатному избирательному округу № Красиковой И.Ю. отменить.

В судебном заседании интересы заявителя по доверенности представлял Комиссаров Ю.Ю., который полностью поддержал требования Наумовой Л.В. по основаниям, изложенным в заявление.

Представитель заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» Алиев О.В. в судебном заседании пояснил, что действительно решение о регистрации Красиковой И.Ю. было принято недостаточным количеством голосов в нарушении требований действующего законодательством, о чем он как юрист, присутствующий на заседании избирательной комиссии, проинформировал избирательную комиссию.

Заинтересованное лицо Красикова И.Ю. в судебном заседании пояснила, что она считает решение избирательной комиссии о ее регистрации незаконным, поскольку оно было принято недостаточным количеством голосов, однако она не согласна с теми основаниями, по которым Наумова Л.В. просит отменить это решение, поскольку она -Красикова И.Ю. считает, что на момент рассмотрения вопроса о регистрации ее кандидатом в депутаты в избирательную комиссию были представлены все необходимые документы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что заявление Наумовой Л.В. подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 259 ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В соответствии с п.5 ст. 75 Федерального закона от 12.06.2012г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ РФ от 12.06.2012г. № 67-ФЗ) в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.

Согласно п.6 ст. 76 ФЗ РФ от 12.06.2012г. № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Как усматривается из материалов дела решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области».

Решением муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № полномочия избирательных комиссий возложены на избирательную комиссию муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» при проведении выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», назначенных на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. Красикова И.Ю. была зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по одномандатному избирательному округу № 5.

Согласно приложению к указанному решению, особое мнение председателя избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области», указанное решение избирательной комиссии является незаконным, поскольку в нарушении требований ч.9 ст. 22 Закона Московской области № 46/2013-ОЗ и п.10 ст. 32 ФЗ РФ № 67-ФЗ Красикова И.Ю. дала согласие на выдвижение сначала избирательному объединению, а затем в порядке самовыдвижения.

После отмены вышестоящей избирательной комиссией пункта 1 решения муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, т.е. выдвижение избирательным объединением.

В соответствии с п.13 ст. 28 ФЗ РФ № 67-ФЗ решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 настоящего Федерального закона, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ. № № состав избирательной комиссии городского поселения им. Воровского -8 человек.

Как усматривается из протокола № заседания муниципальной избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» от ДД.ММ.ГГГГ., на заседании избирательной комиссии присутствовало 6 членов избирательной комиссии. За регистрацию Красиковой И.Ю. кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» проголосовало: «за»- 3 человека, «против» - 1 человек и 2 воздержались.

Таким образом, решение о регистрации Красиковой И.Ю. кандидатом в депутаты было принято числом голосов членов муниципальной избирательной комиссии менее (пяти) установленного законом числа.

На основании изложенного, в соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение было принято с нарушением требований избирательного законодательства, а поэтому оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Заявление Наумовой Л. В. об оспаривании решения избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по одномандатному избирательному округу № Красиковой И. Ю. удовлетворить.

Отменить решение избирательной комиссии муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Городское поселение им. Воровского Московской области» по одномандатному избирательному округу № Красиковой И. Ю..

Решение суда может быть обжаловано в Московской областной суд через Ногинский городской суд в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: