Решение по делу № 2-68/2017 от 26.01.2017

Дело № 2-68/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 01 марта 2017года

    Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Клинг О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Таре 01 марта 2017 года дело по иску Смирновой ФИО8, Смирнова ФИО9 и Смирнова ФИО10 к Администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области об установлении факта постоянного проживания, признании права на единовременную материальную помощь, включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с названным иском, указав, что весной 2016 г. на территории Атирского сельского поселения произошел паводок. Они проживают в доме по адресу: <адрес>, их дом попал в зону подтопления. Они не были включены в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с отсутствием регистрации в доме, однако они фактически проживают в указанном доме с 2013 года. Просят суд установить факт постоянного проживания Смирновой З.Г., Смирнова А.Ю., Смирнова А.Ю. с января 2013 г. по настоящее время в том числе в период паводка, произошедшего весной 2016 года по адресу: <адрес>. Признать право за Смирновой З.Г. и Смирновым А.Ю. и Смирновым А.Ю. на единовременную материальную помощь в результате чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие паводка весной 2016 г. Включить Смирнову З.Г., Смирнова А.Ю., Смирнова А.Ю. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком весной 2016 г. на территории Атирского сельского поселения для получения выплаты за счет средств резервного фонда Правительства РФ.

Суд к участию в рассмотрении дела привлечены администрация Тарского муниципального района, Главное управление региональной безопасности <адрес> в качестве соответчиков определением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы в судебном заседании не участвовали, о времени и месте проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание в его отсутствие, указал, что претензий не имеет (л.д. 27)

Представитель ответчика администрации Тарского муниципального района <адрес> не участвовал в судебном заседании, ранее в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения требований Смирновых, ссылаясь на отсутствие оснований для удовлетворения иска, указывая на отсутствие их регистрации по месту жительства в <адрес>. В письменном возражении указал об отсутствии оснований для включения истцов и в списки на оказание материальной помощи (л.д. 33).

Представитель ответчика Главного управления региональной безопасности <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв (л.д. 28-30), где указал, что является ненадлежащим ответчиком по искам о выплатах из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Юридически значимым по настоящему спору обстоятельством является установление (не установление) постоянного проживания истцови по указанному адресу в зоне затопления.

Установление данного факта позволит истцам претендовать на получение материальной помощи в связи с нахождением в зоне чрезвычайной ситуации, произошедшей весной 2016 года на территории Тарского муниципального района <адрес>, поэтому имеет для них юридическое значение. Суд приходит к выводу, что при изложенных обстоятельствах, данный факт может быть установлен только в судебном порядке.

В силу положений ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Из копии паспортов истцов следует, что они зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 16-18)

Местом жительства в соответствии с этим Законом является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2). Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Вместе с тем, регистрация гражданина по месту жительства или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о проживании (постоянном, преимущественном или временном), так как согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Факт проживания Смирновой З.Г., Смирнова А.Ю., Смирнова А.Ю. по адресу: <адрес> в период с января 2013 года по настоящее время, подтвержден справками от ДД.ММ.ГГГГ №,17,18 (л.д. 11-13) и не оспаривается ответчиками.

Таким образом, факт постоянного проживания истцов Смирновой З.Г., Смирнова А.Ю., Смирнова А.Ю. по адресу: <адрес> в период с января 2013 года по настоящее время, в том числе в период паводка, произошедшего весной 2016 года нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства представленными в материалы дела доказательствами.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к убеждению о том, что Смирновой З.Г., Смирнова А.Ю., Смирнова А.Ю. действительно с января 2013 года по настоящее время постоянно проживали по адресу: адресу: <адрес>, в связи с чем требования истцов в указной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

Согласно п. л ч. 1 ст. 11 указанного выше закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, устанавливающие порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Исходя из положений пп. "г", "д" п. 2 указанных Правил бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе для оказания гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека, на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Распоряжением главы Тарского муниципального района <адрес> Лысаковым Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> был введен режим чрезвычайной ситуации.

Постановлением администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении чрезвычайной ситуации муниципального характера, связанной с подтоплением жилых домов на территории Атирского сельского поселения» веден режим чрезвычайной ситуации на территории Атирского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 часов.

Постановлением Администрации Атирского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> были установлены фактические границы чрезвычайной ситуации, вызванной опасным гидрологическим явлением-паводком 2016 года на территории Атирского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес>, в том числе – Восточная.

Из представленного в материалы дела Акта визуального обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что домовладение истцов было подтоплено, затеплен огород, подпол. Смирнова З.Г. обращалась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в Администрацию Атирского сельского поселения о включении ее и членов ее семьи Смирнова А.Ю и Смирнова А.Ю. в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, однако в удовлетворении указанного заявления было отказано по причине отсутствия у истцов регистрации в Атирском сельском поселении.

Таким образом, суд считает необходимым включить истцов в соответствующий список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением паводковыми водами 2016 года на территории Орловского сельского поселения для получения выплаты за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что истцы имеют право на включение в соответствующие списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением паводковыми водами 2016 года на территории Атирского сельского поселения для получения выплаты за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирновой ФИО11, Смирнова ФИО12, Смирнова ФИО13 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Смирновой ФИО14, Смирнова ФИО15, Смирнова ФИО16 на территории Атирского сельского поселения <адрес> по адресу: <адрес> в период чрезвычайной ситуации, произошедшей весной 2016 года.

Признать за Смирновой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смирновым ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смирновым ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на единовременную материальную помощь в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением паводковыми водами 2016 года на территории Атирского сельского поселения <адрес>.

Включить Смирнову ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смирнова ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Смирнова ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением паводковыми водами 2016 года на территории <адрес> для получения выплаты за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца путем подачи жалобы через Тарский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу.

Судья                            Н.Н. Казакова

Секретарь                        О.М. Клинг