Решение по делу № 2-858/2019 от 24.04.2019

Дело № 2- 858/2019

УИД 33RS0006-01-2019-000801-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2019 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутузовой Н.В.,

при секретаре Куклевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Товарновой О.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

Истец Товарнова О.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в должности воспитателя в яслях - саду № Горьковского авиационного завода им. С. Орджоникидзе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя в детском саду производственного объединения «Труд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности воспитателя в яслях-саду Чкаловской строчевышивальной фабрики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указывает, что обратилась в Пенсионный Фонд по вопросу назначения досрочной страховой пенсии, так как отработала 25 лет, осуществляя педагогическую деятельность. Ответчик отказал в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, не включив в педагогический стаж спорные периоды работы. С данным решением не согласна, т.к. в указанные периоды работала в детских дошкольных учреждениях с детьми воспитателем, осуществляла педагогическую деятельность. Пенсионный фонд отказал во включении в специальный стаж периодов работы в детских дошкольных учреждениях по причине того, что в трудовой книжке применены сокращения «деткомбинат», «д/к», «д/сад». Полагает, что использованные в трудовой книжке указанные наименования являются произвольной трактовкой работодателя. В спорные периоды нормативными документами были предусмотрены наименования « ясли- сад», «детский сад», а не «детский комбинат», «деткомбинат», что подтверждается Положением о детском дошкольном учреждении», утвержденном приказом Министерства Просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.Кроме того, ответчиком не включены периоды ее работы, когда она находилась на курсах повышения квалификации, которые исключены из ее специального стажа, для назначения досрочной страховой пенсии, что также является необоснованным в силу положений ст. 187 ТК РФ.

Истец Товарнова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по тем же основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Пустынцев И.Б., иск не признал, поддержал решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования Товарновой О.А. подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно пункта 19 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 предусматривает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует порядок подсчета педагогического стажа, регулируется постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях».

Пунктом 1.8 Списка… среди наименований учреждений значатся дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли – сад ( сад – ясли ).

Согласно записям в трудовой книжке истца Товарнова О.А., ДД.ММ.ГГГГ принята в д/к 16 Горьковского авиационного завода им С. Орджоникидзе воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ она уволена из д/к 16 в связи с рождением ребенка; ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу воспитателем в д/сад объединения Труд, ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в деткомбинат «Ягодка» по Чкаловской строчевышивальной фабрике, ДД.ММ.ГГГГ уволена. Как следует из уточняющей справки ДД.ММ.ГГГГ Чкаловская строчевышивальная фабрика реорганизована в ТОО «Гипюр», ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Гипюр» реорганизовано в ОАО «Гипюр», 06.07.2007г. ОАО «Гипюр» преобразовано в ЗАО «Гипюр».

Пунктом 9 Положения о детском дошкольном учреждении, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось создание следующих типов учреждений – детские ясли – сад, детские ясли, детский сад. Данный перечень является исчерпывающим.

Анализируя установленные судом в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Товарнова О.А. работала в должности воспитателя в детского комбината 16 Горьковского авиационного завода им С. Орджоникидзе, в должности воспитателя детского сада объединения Труд, в должности воспитателя деткомбината «Ягодка» по Чкаловской строчевышивальной фабрике соответственно. Наименования вышеуказанных дошкольных учреждений как «деткомбинат», «д/к», «д/сад» является произвольной трактовкой работодателя. Указанные периоды подлежат включению в льготный стаж истца для досрочного назначения пенсии.

Кроме того, как установлено судом и следует из трудовой книжки, уточняющих справок, Товарнова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность в МДОУ «Детский сад «Теремок». В указанный период имели место курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Правил… в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На период обучения за истцом сохранялось место работы и должность, заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривалось и ответчиком.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с чем, периоды нахождения Товарновой О.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 30 ч.1 пункт 19 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона гражданам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Принимая во внимание сведения о педагогической деятельности Товарновой О.А, установленные судом и представленные в трудовой книжке истца, льготный стаж истца на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ не составлял 25 лет. Право на получение досрочной страховой пенсии (наличие 25-летнего стажа педагогической деятельности) возникнет у истца с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Иск Товарновой О.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж педагогической деятельности Товарновой О.А., дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в д/к 16 Горьковского авиационного завода им С. Орджоникидзе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в д/саде отдела 14 Производственного объединения «Труд»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем в деткомбинате «Ягодка» Чкаловской строчевышивальной фабрики, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Товарновой О.А. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Кутузова Н.В.