Решение по делу № 2а-1-405/2020 от 31.03.2020

дело № 2а-1-405/2020

12RS0016-01-2020-000488-73

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск                                                          18 мая 2020 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний Зайковской И.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл к Сильвестрову Д.И. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пеней и восстановлении срока обращения в суд,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл (далее Межрайонная ИФНС России № 6 по Республике Марий Эл) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5676 руб. 34 коп., пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 224 руб. 41 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1428 руб. 60 коп., пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 руб. 65 коп., всего 7374 руб. В обосновании иска указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика, утратившего с ДД.ММ.ГГГГ статус индивидуального предпринимателя, имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование. Налогоплательщику направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате указанной недоимки по страховым взносам и начисленных на сумму недоимки пеней. Поскольку указанное требование в установленный срок не исполнено полностью, налоговый орган просил взыскать с административного ответчика указанную задолженность в общей сумме 7374 руб., а также в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ восстановить срок на подачу данного административного искового заявления в суд ввиду большого объема работы по взысканию недоимки по бюджет и внебюджетные фонды и недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания.     

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 6 по Республике Марий Эл в суд представителя не направила, о времени и месте проведения судебного заседания извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик Сильвестров А.В. извещался судом по месту жительства, указанному в исковом заявлении, однако своим правом на получение судебного извещения в организации почтовой связи он не воспользовался, в связи с чем судебное извещение вернулось в суд по истечении срока хранения, телеграммы, направленные по месту жительства не получил.

В силу части 1 статьи 98 КАС РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии со статьей 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Поскольку заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, административный ответчик несет риск негативных последствий неполучения адресованной ему корреспонденции, если при требуемой от него степени заботливости и осмотрительности не примет мер, направленных на получение этой корреспонденции по месту своего нахождения.

Исходя из изложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, суд полагает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно статьям 46, 47 Налогового кодекса РФ принудительный порядок взыскания с индивидуального предпринимателя задолженности, в случае неисполнения налогоплательщиком-предпринимателем требования об уплате налогов.

В соответствии с разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодексаРоссийской Федерации» с момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, в частности в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, аннулированием государственной регистрации и т.п., дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 утратил статус индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу, что взыскание с нее суммы обязательных страховых взносов и пеней производится в порядке статьи 48 Налогового кодекса РФ как с физического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные бюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в законную силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 45, пункта 1 статьи 69 Налогового кодексаРФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, то есть письменного извещения о неуплаченной сумме налога и обязанности уплатить ее в установленный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодексаРФ, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации (далее КАС РФ) административноеисковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административногоискового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Исходя из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку данные сроки являются пресекательными.

Судом установлено, что Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Марий Эл Сильвестрову А.В. выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7922 руб. 13 коп., пеней, начисленных на недоимку по указанным страховым взносам, в размере 269 руб. 06 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ,

Данное требование налогового органа до настоящего времени полностью не исполнены, задолженность в размере 7374 руб. не погашена.

Учитывая срок исполнения требования №, срок обращения в суд с требованием о взыскании указанной задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление по настоящему делу поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодексаРФ.

Ссылка административного истца на большой объем работы не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также столь существенное не соблюдение срока, установленного для обращения в суд, не может быть мотивировано высокой загруженностью и проведением работы по взысканию налогов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, поскольку у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд. Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным страховым взносам, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ввиду истечения установленного законом срока обращения в суд административноеисковое заявление Межрайонная ИФНС России № 6 по Республике Марий Эл не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административногоискового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и удовлетворении административногоискового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Марий Эл к Сильвестрову Д.И. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5676 рублей 34 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 224 рублей 41 копейки, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1428 рублей 60 копеек, пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный ФОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 рублей 65 копеек, всего 7374 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                            К.Г. Шахова

решение принято в окончательной форме 18 мая 2020 г.