Решение по делу № 2-626/2023 от 17.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года                                                        г. Салехард

        Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

    председательствующего судьи             Токмаковой Н.А.,

    при секретаре судебного заседания        Рудяевой А.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-626/2023 по исковому заявлению Пряженниковой Н.А, к департаменту социальной защиты населения ЯНАО о возложении обязанности по выплате с индексацией ежемесячную денежную выплату 50% скидку на коммунальные услуги в период с 16.02.2017,

    УСТАНОВИЛ:

        Пряженникова Н.А. обратилась в суд с иском к департаменту социальной защиты населения ЯНАО о возложении обязанности по выплате с индексацией ежемесячную денежную выплату 50% скидку на коммунальные услуги в период с 16.02.2017, с момента первоначального обращения в департамент социальной защиты населения ЯНАО.

        В обоснование иска указано, что решением Салехардского городского суда от 15.12.2021 по гражданскому делу № 2-1969/2021 признано незаконным решение департамента социальной защиты населения ЯНАО от 03.03.2017 № об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда». На департамент социальной защиты населения ЯНАО возложена обязанность по присвоению истцу звания «Ветеран труда» с учетом ее первоначального обращения с 16.02.2017. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 07.06.2022 решение Салехардского городского суда от 15.12.2021 отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. 20.10.2022 определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по гражданскому делу № апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 07.06.2022 отменено, в силе оставлено решение Салехардского городского суда от 15.12.2021. Присвоение звания «Ветеран труда» с 16.02.2017 дает истцу право на получение ежемесячной выплаты и 50% скидку при оплате коммунальных услуг. 06.05.2022 истцом было направлено заявление на возмещение ежемесячной выплаты в период с 16.02.2017 и на возмещение оплаты коммунальных услуг в период с 16.02.2017, однако ответчик отказал. 23.11.2022 истец повторно обратилась с аналогичным заявлением и также получила отказ.

        Просит обязать департамент социальной защиты населения ЯНАО в пользу истца выплатить с индексацией ежемесячную денежную выплату 50% скидку на коммунальные услуги в период с 16.02.2017, с момента первоначального обращения в департамент социальной защиты населения ЯНАО.

        Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, путем направления 10.02.2022 извещения на адрес электронной почты представленный истцом (<данные изъяты>).

        Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимала, извещен надлежащим образом, путем направления 10.02.2022 извещения на адрес электронной почты, указанный в бланке ответа, направленного истцу (Dtszn@dtszn.gov.yanao.ru).

        Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

        Положениями ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан приравненных к ним, но состоянию на 31 декабря 2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

        На территории Ямало-Ненецкого автономного округа меры социальной поддержки ветеранам труда определены Законом автономного округа от 03.11.2006 №АО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе».

        Согласно ч. 2 ст.2 Закона ЯНАО № 62-ЗАО, порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, определяется постановлением Правительства автономного округа.

        В целях регулирования предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с Законом ЯНАО № 62-ЗАО на территории автономного округа действует постановление Администрации автономного округа от 21.12.2006 № 592-А «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям вражды в Ямало-Ненецком автономном округе», которым урегулирован порядок предоставления мер социальной поддержки, в том числе ветеранам труда.

        Согласно п. 3.1. Порядка № 592-А, меры социальной поддержки устанавливаются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором заявитель обратился в органы социальной защиты населения с заявлением, но не ранее возникновения права на указанную меру социальной поддержки.

    Согласно п. 5.1 Положения о порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран Ямало-Ненецкого автономного округа» в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 15.11.2011 № 841-П (в редакции действовавшей до вступления в силу постановления Правительства автономного округа от 27.12.2021 № 1232-П, которым данная норма утратила силу) предусматривалась возможность одновременной подачи заявления на присвоение звания «Ветеран труда» и заявления об установлении мер социальной поддержки.

        Если одновременно подавались два заявления, то в случае присвоения гражданину звания «Ветеран труда», меры социальной поддержки назначались (при условии установления пенсия) с 01 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления об установлении мер социальной поддержки (п. 5.2 Положения № 841-П).

        Если же одновременно два заявления не подавались, и позже (после присвоения звания «Ветеран труда») гражданин с заявлением на меры социальной поддержки не обращался, то меры социальной поддержки не могли быть установлены без его волеизъявления, несмотря на наличие присвоенного звания, в том числе звания «Ветеран труда».

        Из доводов департамента социальной защиты населения ЯНАО, приведенных в ответах на имя истца от 03.06.2022, от 13.12.2022 следует, что истец при первоначальном обращении 16.02.2017 с заявлением на присвоение звание «Ветеран труда» заявление на установление мер социальной поддержки не подавалось, с заявлением на ежемесячную денежную выплату истец обратилась в управление по труду и социальной защите населения администрации Приуральский район 12.04.2022, заявление на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг истцом подано 18.05.2022, данные доводы истец не опровергает.

        Таким образом, поскольку истцом, при первоначальном обращении 16.02.2017 с заявлением на присвоение звание «Ветеран труда» заявление на установление мер социальной поддержки не подавалось, соответственно у ответчика, в силу приведенных норм права, отсутствуют правовые основания для установления соответствующей меры социальной поддержки за прошлый период.

        Также, поскольку истец с заявлением на ежемесячную денежную выплату обратилась в управление по труду и социальной защите населения администрации Приуральский район только 12.04.2022, соответственно указанная выплата установлена с 01.05.2022.

        Также, поскольку истец с заявлением на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг подано истцом 18.05.2022, в связи с чем, соответствующая выплата установлена с 01.06.2022.

        Иных доводов истцом не приведено, следовательно, требования иска не подлежат удовлетворению в полном объеме.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Пряженниковой Н.А, к департаменту социальной защиты населения ЯНАО о возложении обязанности по выплате с индексацией ежемесячную денежную выплату 50% скидку на коммунальные услуги в период с 16.02.2017, - оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

    Судья                                                                                                                        Н.А. Токмакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>