Решение по делу № 12-27/2016 от 21.04.2016

                                                                                                    № 12-27/2016

                                                   РЕШЕНИЕ

28 апреля 2016 года                                     г. Горно-Алтайск

Судья Верховного Суда Республики Алтай Антух Б.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Толпыго О.В. на постановление судьи Улаганского районного суда Республики Алтай от 15 марта 2016 года, которым

Толпыго О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей,

                                                УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Улаганского районного суда Республики Алтай от 15 марта 2016 года Толпыго О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

С вынесенным постановлением Толпыго О.В. не согласился и обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Алтай, в которой просит постановление судьи Улаганского районного суда Республики Алтай от 15 марта 2016 отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование своих требований указывает на то, что постановление было вынесено неправомочным судьей.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Толпыго О.В., его защитника Толпыго С.А., поддержавших доводы жалобы, прокурора Дедина А.С., полагавшего постановление законным и обоснованным, нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных материалов, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, в отношении Толпыго О.В. возбуждено прокурором Улаганского района Республики Алтай в порядке, предусмотренном ст. 28.4 КоАП РФ, и передано для рассмотрения по существу в Улаганский районный суд Республики Алтай.

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай принял дело к своему производству.

Между тем, судья, не учел следующего.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, перечисленных в ч. ч. 1, 2 и 3 названной нормы закона.

Однако ст. 23.1 КоАП РФ не содержит указания на ст. 15.15.10 КоАП РФ, как на отнесенную к компетенции судьи.

В соответствии с ч.1 ст. 23.7 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16 КоАП РФ, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в пределах своих бюджетных полномочий.

Согласно ч.1 ст. 23.7.1 КоАП РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16 в пределах своих бюджетных полномочий и частью 20 статьи 19.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.1, 15.14 - 15.15.16 и частью 20 статьи 19.5 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 23.1, 23.7, 23.7.1 КоАП РФ, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, возбужденного постановлением прокурора Улаганского района Республики Алтай в отношении Толпыго О.В. в порядке ст. 28.4 КоАП РФ, федеральным законом к компетенции судьи не отнесено. Республиканскими законами таких полномочий на судью также не возложено.

Согласно п.5 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, должностным лицом.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении данной категории не может быть вынесено по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности по событию от 10 марта 2015 года истекает 10 марта 2017 года.

      При таких обстоятельствах дело подлежит отправить в Улаганский районный суда Республики Алтай для выполнения требований, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

    Учитывая, что основанием отмены является существенное нарушение процессуальных норм при рассмотрении дела, то иные доводы жалобы не рассматриваются и им не дается оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                                   РЕШИЛ

Постановление судьи Улаганского районного суда Республики Алтай от 15 марта 2016 года, вынесенное в отношении Толпыго О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.10 КоАП РФ, отменить, направить дело в Улаганский районный суд Республики Алтай на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, для выполнения требований, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики Алтай                                           Б.Е. Антух