Решение по делу № 2-468/2022 от 23.06.2022

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль                                    25 июля 2022 года

            Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

    председательствующего – судьи                                                       Шебзухова С.И.,

    при секретаре судебного заседания                                 Тлюповой С.К.,

    с участием:

    помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах Крамаренко Алексея Романовича, к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Адыгея обратился в суд с иском в интересах Крамаренко А.Р., к администрации МО «<адрес>», в котором просит обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» привести п. 6 договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Крамаренко А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с которым, предоставлено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, Республики Адыгея, в соответствие с требованиями п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также подп. 1 п. 17 вышеуказанного договора найма в соответствии с Типовым договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части возможности неоднократного заключения на новый 5-ти летний срок договора найма специализированного жилого помещения и оснований для расторжения договора по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору.

При этом указал, что прокуратурой <адрес> в июне 2022 года проанализирована деятельность администрации МО «<адрес>» в части соблюдения требований законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которого выявлены нарушения закона.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» в лице первого заместителя главы администрации МО «<адрес>» ФИО2 и Крамаренко А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключен договор найма жилого помещения 31, в соответствии с которым, ему предоставлено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, Республики Адыгея.

На основании распоряжения главы администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение относится к категории жилых помещений из специализированного жилищного фонда МО «<адрес>» (п. 3 Договора).

В соответствии с п. 5 договора найма №, срок его действия составляет 5 лет (до ДД.ММ.ГГГГ).

Из положений п. 6 Договора № следует, что по окончании его срока, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

В то же время, анализом установлено, что положения п. 6 договора № противоречат требованиям п. 6 ст. 8 от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый 5-ти летний срок неоднократно.

Аналогичные положения о неоднократности заключения договора на новый срок содержатся в типовом договоре найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 18).

Кроме того, Типовой договор претерпел ряд изменений в части оснований для расторжения договора по требованию наймодателя (администрации МО «<адрес>») в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору.

Так, в соответствии с под. 1 п. 17 Типового договора, расторжение договора найма жилого помещения по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке при неисполнении Нанимателем и членами его семьи обязательств по настоящему договору в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 1 года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ранее срок составлял 6 месяцев).

Однако, подп. 1 п. 17 Договора найма № не приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства (срок расторжения договора найма в судебном порядке по вышеуказанному основанию по прежнему составляет 6 месяцев), что нарушает права нанимателя (ребенка-сироты), более того, не способствует рациональному и целевому использованию специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования «<адрес>».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Адыгея ФИО5 исковые требования прокурора <адрес> поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился. В своем заявлении просил рассмотреть данный иск без участия их представителя. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Заслушав прокурора, с учетом письменного мнения ответчика представителя администрации МО «<адрес>», исследовав представленные материалы дела, суд находит возможным удовлетворить иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах Крамаренко А.Р., к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» в лице первого заместителя главы администрации МО «<адрес>» ФИО2 и Крамаренко А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, в соответствии с которым, Крамаренко А.Р. предоставлено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>, Республики Адыгея.

Согласно п.3 договора указанное жилое помещение относится к категории жилых помещений из специализированного жилищного фонда МО «<адрес>» на основании распоряжения главы администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение относится к категории жилых помещений из специализированного жилищного фонда МО «Кошехабльский Район».

В соответствии с п. 5 договора найма №, срок его действия составляет 5 лет (до ДД.ММ.ГГГГ).

Из положений п. 6 Договора № следует, что по окончании его срока, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ №) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 6 ст. 8 ФЗ №, срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ №, составляет 5 лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания вышеуказанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый 5-ти летний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 1 и 2 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, государственными полномочиями Республики Адыгея по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по предоставлению единовременной выплаты на ремонт жилого помещения, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на неограниченный срок наделены органы местного самоуправления республики, в том числе МО «<адрес>».

Таким образом, положения п. 6 договора № противоречат требованиям п. 6 ст. 8 ФЗ №, согласно которой, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый 5-ти летний срок неоднократно.

Согласно подп.1 п.17 договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ расторжение настоящего договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более 6 месяцев.

При этом Типовой договор претерпел ряд изменений в части оснований для расторжения договора по требованию наймодателя (администрации МО «<адрес>») в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору.

В соответствии с под. 1 п. 17 Типового договора, расторжение договора найма жилого помещения по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке при неисполнении Нанимателем и членами его семьи обязательств по настоящему договору в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 1 года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ранее срок составлял 6 месяцев).

Вместе с тем подп. 1 п. 17 Договора найма № не приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства, что нарушает права нанимателя (ребенка-сироты), более того, не способствует рациональному и целевому использованию специализированного жилищного фонда, находящегося в собственности муниципального образования «<адрес>».

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах Крамаренко А.Р. к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности, следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Иск прокурора <адрес> Республики Адыгея в интересах Крамаренко Алексея Романовича, к администрации муниципального образования «<адрес>» о возложении обязанности удовлетворить.

        Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» привести п. 6 договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Крамаренко Алексеем Романовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с которым предоставлено жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, а. Кошехабль, <адрес>, Республики Адыгея, в соответствие с требованиями п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части возможности неоднократного заключения на новый 5-ти летний срок договора найма специализированного жилого помещения.

        Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» привести подп. 1 п. 17 договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «<адрес>» и Крамаренко Алексеем Романовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с Типовым договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в части оснований для расторжения договора по требованию наймодателя в судебном порядке при неисполнении нанимателем и членами его семьи обязательств по договору.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                              (подпись)