Решение по делу № 2а-1186/2021 от 09.04.2021

    № 2а – 1186/2021 г.                                                                                        Изг 30 04 2021г

    УИД: 76RS0023-01-2021-001306-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года                                        г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Донцова Н.С., при секретаре Астаховой А.А., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая, что административный ответчик с 16.05.2008 г. по 09.11.2020 г. осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с ч.2 п.1 ст. 419 НК РФ. Поскольку ответчик не исполнил надлежащим образом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, ему были начислены пени за периоды, истекшие до 01.01.2017 г. на страховые взносы на ОМС. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование от 29.12.2016 г. № 086S01160176227 об оплате пени на страховые взносы на ОМС за отчетные истекшие периоды до 01.01.2017 в размере 3290,53 руб. Срок для добровольной уплаты до 09.01.2017 г. До настоящего времени требование не исполнено. Просит:

- восстановить пропущенные сроки взыскания в судебном порядке с ФИО1 задолженности по пени на страховые взносы на ОМС до 01.01.2017 г.;

- взыскать с ФИО1 в доход бюджета пени по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017 в сумме 3290,53 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

    Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, участия в судебном заседании не принял. Мнения по административному иску не представил, процессуальных ходатайств не заявил.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст.57 Конституции Российской Федерации, а также в п.1 ст.23 НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области, в период с 16.05.2008 г. по 09.11.2020 г. осуществлял предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 18.12.2020 г.

Согласно ч. 2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

    В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, чтоналогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса РоссийскойФедерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения    установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

    Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

    В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховыхвзносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

    В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование от 29.12.2016 г. № 086S01160176227 об оплате пени. Срок для добровольной уплаты истек 09.01.2017 г., следовательно, срок предъявления налоговым органом заявления о взыскании обязательных платежей закончился – 09.07.2017 г.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в судебный участок № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля о взыскании задолженности с ФИО1 23.12.2020 г.

30.12.2020 г. мировым судьей судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

С настоящим административным иском инспекция обратилась в суд 09.04.2021 г., то есть с пропуском установленного законом срока.

    Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, указав, что ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Налогом является платеж, не имеющий адресной основы, характеризующийся индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицирующийся при поступлении в бюджет, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Исходя из Определения КС РФ от 08.02.2007 № 381-О-П, налог - необходимое условие существования государства, с учетом ст. 57 Конституции РФ, ст.44 НК РФ у государства в лице налоговых органов должна существовать реальная возможность для взыскания обязательных платежей, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнение требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 года №308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Суд считает, что заявленное налоговым органом ходатайство применительно к положениям статьи 57 Конституции Российской Федерации правомерно и подлежит удовлетворению.

В силу закона плательщик страховых взносов обязан самостоятельно уплатить их в отведенные для этого сроки, чего, однако, не сделал; налоговым органом выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченных сумм страховых взносов, последовательно принимались меры по взысканию задолженности в судебном порядке. Пропуск срока имел место в связи с высокой загруженностью, большим количеством налогоплательщиков, нарушающих свою обязанность по уплате законных налогов и сборов; пропуск срока не является значительным.

    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 г. № 20-П налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

    Согласно карточке расчетов с бюджетом административный ответчик пени на обязательное медицинское страхование не оплатил до настоящего времени. Таким образом, суд не усматривает каких-либо препятствий для удовлетворения административных исковых требований.

Также с ФИО1 подлежит взысканию в соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд,

р е ш и л :

    Восстановить Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 г.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 года в размере 3290 (Три тысячи двести девяносто) рублей 53 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова