Решение по делу № 5-511/2023 от 10.08.2023

№5-511/2023

32RS0021-01-2023-001253-68

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 года                             г.Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Гусейнова Н.И, изучив в ходе подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении в отношении Полякова В.Н., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Полякова В.Н., привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, поступило в суд для рассмотрения по существу 10 августа 2023 года.

Из описания события правонарушения следует, что Поляков В.Н.,

12 июля 2023 года в 10 часов 10 минут, находясь в помещении ФКУ СИЗО-2, по адресу: <адрес>, осуществлял демонстрацию имеющихся у него на груди татуировок, содержащих символы экстремистской организации А.У.Е. в виде восьмиконечных звезд определенной формы с черными и белыми вставками в каждом луче, чем нарушил требования ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть описано событие административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Вместе с тем, событие административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3 КоАП РФ, должностным лицом не описано.

Из материалов дела усматривается, что Поляков В.Н., отбывающий уголовное наказание, имеет татуировки на груди, то есть в недоступных для восприятия другими лицами участках тела при условии ношения одежды.

Сведения о том, какие действия Полякова В.Н., были направлены на пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской символики и символики экстремистской организации, отсутствуют. Описание события правонарушения не содержит соответствующих сведений и указания на признак публичности.

Обстоятельства такой демонстрации не описаны ни в объяснениях лица, привлекаемого к административной ответственности, ни в объяснениях свидетелей.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют документы, из которых бы следовало, что татуировки на теле Полякова В.Н., представляют собой символику экстремистской организации А.У.Е., заключение специалиста о природе изображенных в татуировках символов отсутствует.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.4 Постановления Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности, то допущенная неполнота нарушает право Полякова В.Н., на защиту и не позволяет сделать однозначного и обоснованного вывода о квалификации его действий, является существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Выявленные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными и не устранимыми в судебном заседании, что является основанием для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его, для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п.4. ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении Полякова В.Н. по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ должностному лицу МО МВД России «Новозыбковский», составившему протокол, для устранения недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.И. Гусейнова