Решение по делу № 12-10/2022 (12-124/2021;) от 06.12.2021

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2021 года ЗАТО г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Усков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мизонова И.И. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ которым Мизонов И.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отдела федерального пожарного надзора ФКГУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» Мизонов И.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Мизонов И.И. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование своей жалобы он указывает, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Фактические обстоятельства, установленные в ходе разбирательства, не соответствуют выводам, изложенным в постановлении инспектора. При анализе доказательств инспектором допущены искажения. Его доводы и представленные доказательства, остались без внимания, без надлежащей правовой оценки.

В своих дополнениях к жалобе Мизонов И.И. указывает, что в деле отсутствуют надлежащие доказательства совершения им административного правонарушения: имеющиеся в деле протоколы осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составлялись в его отсутствие, в связи с чем, участники осмотра были лишены возможности указать какие-либо замечания о дополнении и уточнении протокола осмотра. В деле также отсутствует решение органа, должностного лица о принятии решения об объединении рассмотрения протоколов об административных правонарушениях в одно.

МУП ГЖКУ устранило нарушения, предусмотренные п. 1,2,4 протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (объекты, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск <адрес>). Также МУП ГЖКУ устранило практически все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (объект, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск. <адрес>, 1 этаж помещение 3 комнаты 4 (нежилое помещение). На выполнение остальных пунктов протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ требуются значительные финансовые затраты и большинство невыполненных мероприятий относятся к капитальному ремонту зданий, вследствие чего решение по капитальному ремонту и финансирование по указанным пунктам должен осуществлять собственник.

МУП ГЖКУ являясь управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресам: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>,в которые ранее капитальному ремонту не подвергались. В связи с чем, собственники объектов должны принять решение о реконструкции, ремонте существующих зданий, поскольку при устранении нарушений пожарной безопасности, связанных с недопустимым риском для жизни и здоровья людей, требует при необходимости принимать меры к реконструкции, ремонту существующих зданий и сооружений. МУП ГЖКУ является только управляющей организации вышеуказанных объектов и к капитальному ремонту отношения не имеет.

В судебное заседание Мизонов И.И. доводы жалобы поддержал.

Инспектор отдела федерального государственного пожарного надзора ФГПУ «Специальное управления ФПС № МЧС России» ФИО3, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Из материалов дела об административном правонарушении следует что:

1) Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Мизонов И.И. ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 05 мин. в здании МУП ГЖКУ, расположенного по адресу: 663690. Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес> нарушил:

1. ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 83: ст.89 №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требования пожарной безопасности»;

2. п. 13, 17, 37, 50, 54, 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

3. п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружение помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утверждены и введены Действие МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 539

4. СП. 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» утвержден и введен в действие МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 194 п. ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ.

а именно:

1. На объекте зашиты руководитель организации не проводит проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкции кровли не реже 1 раза в год с составлением (протокол) проверки.

2. Руководитель организации на объекте не обеспечил содержание в исправном состояв ограждений на крыше и не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведения эксплуатационных испытаний с составлением соответствующего протокола.

3. Руководитель организации на объекте не обеспечил эвакуационный освещение, находящимся в круглосуточном режиме работы или включающимся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. |

4. Руководитель организации на объекте не обеспечил пожарные краны внутреннее противопожарного водопровода пожарными запорными клапанами.

5. Руководитель организации на объекте не обеспечил (в помещениях на 1, 2, 3, 4, 5 этаже; расположение огнетушителей на высоте не менее 1.5 метра до верха корпуса огнетушителя, не в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание:

6. Руководитель организации на объекте не обеспечил работы но ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающих исправное состояние указанных систем.

7. Руководитель организации на объекте не обеспечил минимальную ширину эвакуационного выхода, ведущего из здания, при числе эвакуирующихся через указанные выходы более 50 человек должна быть не менее 1.2 м. (согласно техническому паспорту на жилое здание отДД.ММ.ГГГГ - 04:537:002:000002540:00000, 1 этаж помещение № (правое крыло объекта)).

8. Руководитель организации на объекте не обеспечил соблюдение требований нормативных документов, но пожарной безопасности при монтаже и расположении настенных звуковых оповещателей (4, 5 этаж) на расстоянии от потолка до верхней его части не менее 150 мм

9. Руководитель организации на объекте не обеспечил для двупольных дверей, устройств самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен, на 1, 2, 3, 4, 5 этажах

10. Руководитель организации не обеспечил чердачное помещение системой пожарной сигнализации,

за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодеку Российской Федерации об административных правонарушениях

2). Согласно протоколу, об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Мизонов И.И. ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 25 мин. в здании МУП ГЖКУ, расположенного по адресу: 663690, Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес> нарушил:

1. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 части 2 статьи 1, часть 1 статьи 6.

2. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 17.

3. Свод правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждены и введены в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. пункты 4.3.5; ДД.ММ.ГГГГ; 4.3.3;

а именно:

1. На объекте защиты при высоте лестниц более 45 см. не предусмотрел ограждения, с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м. поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2.4 м. и более необходимо предусматривать промежуточный поручень. Согласно техническому паспорту на жилое здание Гагарина 20 от ДД.ММ.ГГГГ № и экспликации к поэтажному плану (1 этаж, крыльцо);

2. На объекте защите при высоте лестниц более 45 см. не предусмотрел ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1.5 м. поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, при ширине 2.4 м. и более необходимо предусматривать промежуточный поручень. Согласно техническому паспорту на жилое здание Гагарина 20 от ДД.ММ.ГГГГ № и экспликации к поэтажному плану (1 этаж, помещение 1);

3. Не обеспечил содержание в исправном состоянии ограждений на крыше и не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведения эксплуатационных испытаний с составлением соответствующего протокола.

4. На объекте зашиты не обеспечил проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкции кровли не реже 1 раза в год с составлением акта проверки;

5. Не предусмотрел для двупольных дверей на путях эвакуации устройства самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен;

6. На объекте зашиты не обеспечил ширину эвакуационного выхода в свету не менее 1.2 м. при числе эвакуирующихся более 50 человек. Согласно техническому паспорту на жилое здание Гагарина 20 от ДД.ММ.ГГГГ № и экспликации к поэтажному плану (1 этаж, выход с помещения 1 в помещение 50),

за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3) Согласно протоколу, об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Мизонов Илья Иванович ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 10 мин. в здании МУП ГЖКУ, расположенного по адресу: 663690, Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес> именно:

1. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ части 2 статьи 1; часть 1 статьи 6; статьи 88: статьи 89.

2. Правила противопожарного режима в Российской Федерации. утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пункты 12, 13, 17,57,50,409;

3. СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утверждены и введены в действие МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 539 п. 4.4.;

4. СП. 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержден и введен в действие МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 194 п. ДД.ММ.ГГГГ;

5. СП 4.131030.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утверждены и введены в действие МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 89 п. 5.1.2.

а именно:

1. На объекте защиты руководитель организации не проводит проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций кровли не реже 1 раза, в год с составлением акта (протокол) проверки.

2. Руководитель организации на объекте не обеспечил содержание в исправном состоянии ограждений на крыше и не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведения эксплуатационных испытаний с составлением соответствующего протокола.

3. Руководитель организации на объекте не обеспечил в помещениях №№. 2 на 1, 2, 3, 4, 5 этажах, расположение огнетушителей на высоте не менее 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя;

4. Руководитель организации на объекте не обеспечил пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода пожарными запорными клапанами.

5. Руководитель организации на объекте не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, ручными пожарными стволами (2 этаж помещение № комната № (правая лестничная клетка), 3 этаж помещение № комната №, согласно технического паспорта на жилое помещения от ДД.ММ.ГГГГ №).

6. Руководитель организации на объекте не обеспечил для двупольных дверей, устройство самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен, на 1 этаже в помещение № комнаты №№), согласно техническому паспорту на нежилое помещения от ДД.ММ.ГГГГ №: на 2 этаже в помещение № комнатах №№ (лестничные клетки), на 3 этаже в помещение № комнатах №№ (лестничные клетки), на 4 этаже в помещение № комнатах №№, 130 (лестничные клетки), на 5 этаже в помещение № комнатах №№ (лестничные клетки), согласно техническому паспорту на жилое помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

7. Руководителем организации на объекте защиты не обеспеченно категорирование помещения складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности (5 этаж помещение № комната № (холл), согласно техническому паспорту на жилое помещения от ДД.ММ.ГГГГ №).

8. Руководителем организации на объекте защиты не обеспеченно помещение различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой противопожарной перегородкой 1-го типа с противопожарной сертифицированной дверью 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже КТ 30 (5 этаж помещение № комната № (холл), согласно техническому паспорту на жилое помещения от ДД.ММ.ГГГГ №).

9. Руководитель организации на объекте защиты допускает эксплуатацию газовых баллонов объемом более 5 литров в количестве 2 штук (1 этаж помещение № комната № (кафе Дёнер), согласно техническому паспорту на нежилое помещения от ДД.ММ.ГГГГ №).

10. Руководитель организации на объекте защиты не обеспечил чердачное помещение системой пожарной сигнализации,

4) Согласно протоколу, об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Мизонов И.И. ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 10 мин. в здании МУП ГЖКУ, расположенного по адресу: 663690, Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>, нарушил:

2. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пункты 12: 13: 17:57:50:409.

4. СП. 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержден и введен в действие МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 194 п. ДД.ММ.ГГГГ.

5. Руководитель организации на объекте не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, ручными пожарными стволами (2 этаж помещение № комната № (правая лестничная клетка), 3 этаж помещение № комната №, согласно техническому паспорту на жилое помещения от ДД.ММ.ГГГГ №).

6. Руководитель организации на объекте не обеспечил для двупольных дверей, устройство самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен, на 1 этаже в помещение № комнаты №№), согласно техническому паспорту на нежилое помещения от ДД.ММ.ГГГГ №: на 2 этаже в помещение № комнатах №№), на 3 этаже в помещение № комнатах №№ (лестничные клетки), на 4 этаже в помещение № комнатах №№ в помещение № комнатах №№), согласно техническому паспорту на жилое помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

5) Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Мизонов И.И. ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 25 мин. в здании МУП ГЖКУ, расположенному по адресу: 663690, Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>. нарушил:

1. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ п. 1 ч. 2 ст.1; ч. 1 ст. 6;ст. 32.

2. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № п.13,17,35.

3. Свод правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной зашиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждены и введены в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № п. пункты 4.3.5: ДД.ММ.ГГГГ.

4. СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения е системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утверждены и введены t действие МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 539 п. 4.3; 4.4.

5. СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре», утверждены и введены в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 173 пункты 7 таблица 2; 6 таблица 1. а именно:

1. Не предусмотрел на объекте - зашиты при высоте лестниц более 45 см. ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м. поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м. и более необходимо предусматривать промежуточный поручень. Согласно техническому паспорту на жилое здание Гагарина 22 от ДД.ММ.ГГГГ № и экспликации к поэтажному плану (1 этаж, крыльцо).

2. Не предусмотрел на объекте - зашиты при высоте лестниц более 45 см. ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м. поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2.4 м. и более необходимо предусматривать промежуточный поручень. Согласно техническому паспорту на жилое здание Гагарина 22 от ДД.ММ.ГГГГ № и экспликации к поэтажному плану (1 этаж, помещение 1).

3. Не обеспечил чердачное помещение здания системой пожарной сигнализации.

4. Не обеспечил содержание в исправном состоянии ограждений на крыше и не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведения эксплуатационных испытаний с составлением соответствующего протокола.

5. Не обеспечил проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций кровли не реже 1 раза в год с составлением акта проверки.

6. Допустил эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренных конструкцией светильников.

7. Не предусмотрел для двупольных дверей на путях эвакуации устройства самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен.

8. Не обеспечил требования пожарной безопасности по оснащению здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (не работает речевое оповещение),

6) Согласно протоколу, об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Мизонов И.И. ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 50 мин. в здании МУП ГЖКУ, расположенному по адресу: 663690. Красноярский край, г. Зеленогорск. <адрес>. нарушил:

1. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ. одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ части 2 статьи 1; часть 1 статьи б; часть 1 статьи 32.

2. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пункты 6; 13; 35,

1. На объекте защиты не обеспечил содержание в исправном состоянии ограждений на крыше и не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведения эксплуатационных испытаний с составлением соответствующего протокола.

2. На объекте защиты допустил эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренных конструкцией светильников.

3. На объекте зашиты не обеспечил чердачное помещение здания системой пожарной сигнализации.

4. На объекте защиты не обеспечил проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций кровли не реже 1 раза в год с составлением акта проверки,

7) Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Мизонов И.И. ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 40 мин. в здании МУП ГЖКУ расположенному по адресу 663690. Красноярский край, г. Зеленогорск. <адрес> нарушил:

1. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ N 123-Ф3 пункт 1 части 2 статьи 1; часть 1 статьи 6; ст.107.

2. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пункты 50; 293.

3. СП 484.1311500.2020. «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования», утвержден и введен в действия приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 таблица А. 1.

4. НПБ 151-2000. Нормы пожарной безопасности. Шкафы пожарные, технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний п. 4.4, а именно:

1. На объекте защиты пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не оборудованы пожарным запорным клапаном.

2. На объекте защиты отсутствуют пожарные шкафы, выполненные из негорючего материала.

3. Объект защиты не оснащен системой пожарной сигнализации.

4. На объекте зашиты аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, располагаются не снаружи складского помещения

8) Согласно протоколу, об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Мизонов И.И. ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 30 мин. в здании МУП ГЖКУ расположенному по адресу 663690. Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес> нарушил:

2. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пункты 50, 293.

3. СП 484.1311500.2020. «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной зашиты. Нормы и правила проектирования», утвержден и введен в действия приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 таблица А.1.

4. НПБ 151-2000. Нормы пожарной безопасности. Шкафы пожарные, технические требованиями пожарной безопасности. Методы испытаний п. 4.4.

а именно:

2. На объекте защиты отсутствуют пожарные шкафы, выполненные из негорючего материала.

3. Объект защиты не оснащен системой пожарной сигнализации.

4. На объекте защиты аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, располагаются не снаружи складского помещения,

8) Согласно протоколу, об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Мизонов И.И. ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 20 мин. в здании МУП ГЖКУ, расположенного по адресу: 663690. Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>.нарушил:

1. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ части 2 статьи 1; часть 1 статьи 6; часть 1 статьи 83.

2. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пункты 13; 17; 409.

4. СП 4.131030.2020 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утверждены и введены в действие МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 89 п. 1.5, а именно:

1. На объекте защиты руководитель организации не проводит проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций кровли не реже 1 раза в год с составлением акта (протокол) проверки.

3. Руководитель организации не обеспечил в здание на 5 этаже выход на чердак стационарной лестницей помещение № (коридор), согласно техническому паспорту на жилое здание общежития от ДД.ММ.ГГГГ №.

4. Руководитель организации не обеспечил чердачное помещение системой пожарной сигнализации.

5. Руководитель организации не предусмотрел на 2, 3, 4, 5 этажах огнетушители специальной подставке из негорючих материалов, помещение № (коридоры) согласно техническому паспорту на жилое здание общежития от ДД.ММ.ГГГГ №.

10) Согласно протоколу, об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Мизонов И.И. ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 50 мин. в здании МУП ГЖКУ, расположенному по адресу 663690, Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес>. нарушил:

1.Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях

пожарной безопасности» принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ части 2 статьи 1; часть 1 статьи 6.

2. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 6.

3. СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования.» утвержден и введен в действия приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5, таблица А.1 пункты 3: ДД.ММ.ГГГГ.

4. СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утверждены и введены в действие МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 539; пункты 4.3; 4.8. таблица 3; 46. таблица 1; 6.1.

5. Свод правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утверждены и введены в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № пункты ДД.ММ.ГГГГ.

6. СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», утверждены и введены в действие приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГг. №. пункт 7.2(a).

а именно;

1. Не обеспечил содержание в исправном состоянии ограждения на крыше и не организовал не реже 1 раза в 5 лет проведения эксплуатационных испытаний с составлением соответствующего протокола.

2. На объекте защиты не предусмотрел систему вытяжной противодымной вентиляции.

3. Не обеспечил жилое многоквартирное здание системой пожарной сигнализации.

4. Не обеспечил мусоросборные камеры по всей площади спринклерными оросителями.

5. Не предусмотрел аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

11) Согласно протоколу, об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Мизонов И.И. ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 10 мин. в здании МУП ГЖКУ, расположенного по адресу: 663690, Красноярский край, г. Зеленогорск. <адрес>.

нарушил:

1. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ части 2 статьи 1: часть 1 статьи б; статьи 83: статьи 89.

2. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пункты 13: 17: 409.

а именно:

3. Руководитель организации не обеспечил на 2, 3, 4, 5 этажах огнетушители расположены в специальной подставке из негорючих материалов, помещение № (коридоры) согласно техническому паспорту на жилое здание общежития от ДД.ММ.ГГГГ №.

4. Руководитель организации не обеспечил чердачное помещение системой пожарной сигнализации.

5. Руководитель организации не предусмотрел для двупольных дверей, устройство самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен, на 1. 2. 3. 4, 5 этажах объекта.

6. Руководитель организации не обеспечил соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности при монтаже и расположении настенных звуковых оповещателей (3 этаж) на расстоянии от потолка до верхней его части не менее 150 мм,

По итогам рассмотрения административных дел инспектор отдела федерального государственного пожарного надзора ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» ФИО3 вынес постановление № о назначении административного наказания в котором, объединив протоколы №, 215, 216, 217, 219, 220, 221,223, 224, 225 составленные ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мизонова И.И. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признал должностное лицо Мизонова И.И. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Указанные обстоятельства Мизоновым И.И. не оспариваются. Мизонов И.И. был надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения административных правонарушений.

Доказательств, принятия всех необходимых и достаточных мер для недопущения указанных нарушений требований законодательства должностным лицом не представлено. Мизоновым И.И. указано, что МУП ГЖКУ устранило нарушения, предусмотренные п. 1,2,4 протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,221 (объекты, расположенные по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск <адрес> /1, Ленина, <адрес>). Также МУП ГЖКУ устранило практически все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (объект, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск. <адрес>. 1 этаж помещение 3 комнаты 4 (нежилое помещение). На выполнение остальных пунктов протоколов об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ требуются значительные финансовые затраты и большинство невыполненных мероприятий относятся к капитальному ремонту зданий, вследствие чего решение по капитальному ремонту и финансирование по указанным пунктам должен осуществлять собственник.

Вместе с тем, факт устранения части недостатков указанных в постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие финансирования и непричинение ущерба в результате нарушения требований пожарной безопасности не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

В материалы дела не представлено доказательств обращения к собственникам с ходатайствами (требованиями) о выделении денежных средств для устранения нарушений пожарной безопасности.

С учетом наличия в действия Мизонова И.И. угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей оснований для замены наказания на предупреждение не имеется.

Должностным лицом при производстве по делу не допущено процессуальных нарушений при привлечении должностного лица к административной ответственности.

Действия ФИО4 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Мизонова И.И. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено Мизонову И.И. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления нет.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора отдела Федерального пожарного надзора ФГКУ «Специальное управление ФПС № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мизонов И.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20..4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в 10-дневный срок

Судья Д.А. Усков

Решение по делу № 12-10/2022 (12-124/2021;) от 06.12.2021

12-10/2022 (12-124/2021;)

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица