Решение по делу № 33-15258/2018 от 01.10.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья: Смирнова Т.П. № 33-15258/2018

А-169г

10 октября 2018 года г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,

судей Абрамовича В.В., Тарараевой Т.С.,

при секретаре Баранове Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,

гражданское дело по иску Васильевой Ирины Юрьевны к ООО УК «Новый квартал» об исключении суммы на содержание и ремонт жилищного фонда из квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе Васильевой И.Ю.,

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 01.08.2018 года, которым постановлено:

Исковые требования Васильевой Ирины Юрьевны к ООО УК «Новый квартал» об исключении суммы на содержание и ремонт жилищного фонда из квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг – оставить без удовлетворения.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Васильева И.Ю. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований) к ООО УК «Новый квартал»(управляющей компании) об исключении из суммы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по <адрес>, расположенной по адресу:<адрес>, ежемесячно начисляемой за содержание и ремонт жилого фонда в размере 1 021 руб. 85 коп., за период с марта 2017 года и до сноса дома, в связи с систематическим неоказанием управляющей компанией указанных услуг. Свои требования истица мотивировала тем, что она (Васильева И.Ю.) является собственником <адрес>; с ноября 2016 года и до настоящего времени ремонт в подъезде дома по <адрес> не производится, прилегающая территория к дому не убирается. Однако в квитанциях об оплате жилищно-коммунальных платежей управляющая компания дома необоснованно вносит сумму за содержание и ремонт жилого дома в размере 1 021 руб. 85 коп. ежемесячно. В настоящее время дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку управляющей компанией фактически не оказываются услуги по содержанию и ремонту жилого <адрес>, у нее отсутствует обязанность по оплате данных услуг.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Васильева И.Ю. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на, что факт ненадлежащего оказания услуг по содержанию и ремонту жилого <адрес> подтверждается актом о невыполнении работ, составленным жильцами дома за периоды апрель - май 2018 года, июнь- июль 2018 года. Жилищным законодательством РФ не предусмотрено обязательное участие представителя управляющей компании при составлении данного акта. Кроме того, какие-либо ремонтные работы в <адрес> не выполнялись ответчиком.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть данное дело в отсутствии не явившегося представителя 3-го лица: Администрации Свердловского района г. Красноярска надлежащим образом извещенного о рассмотрении данного дела, не сообщившего суду об уважительности неявки в суд.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Васильеву И.Ю. поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя ООО УК «Новый квартал» - Яндовко М.В. (по доверенности от 01.07.2018г года), просившую решение оставить без изменения, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судом решения.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

-плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

-взнос на капитальный ремонт;

-плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

На основании п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

Порядок предоставления коммунальных услуг определен постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, утвердившим Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту - Правила), и регламентирующим отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно пункту 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, содержится в разделе 10 Правил.

Пунктом 105 Правил определено, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

В силу пункта 106 Правил сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица.

Пункты 105 и 106 Правил основаны на приведенных законоположениях и являются основанием для реализации права потребителя на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества. Они определяют порядок установления факта неисполнения обязательств или ненадлежащего исполнения обязательств исполнителем, которым в соответствии с пунктом 2 Правил признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п. 111 Правил датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются: дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил); дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 настоящих Правил); дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

Факт нарушения качества коммунальной услуги, подтвердившийся в ходе проверки, оформляется актом в соответствии с п. 15, 109 Правил.

Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги ненадлежащего качества (пункт 112 Правил).

Таким образом, из анализа вышеприведенных норм действующего жилищного законодательства следует, что единственным доказательством предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, которое служит основанием для произведения исполнителем коммунальных услуг перерасчета платы, является акт нарушения качества коммунальной услуги.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Васильева И.Ю. на основании договора купли-продажи от 03.11.2016 года приобрела в собственность 2-х комнатную <адрес> (общей площадью 56,3 кв.м), расположенную по адресу: <адрес>.

<дата> на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> между
ООО «Управляющая компания «Новый квартал» и собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома был заключен договор управления многоквартирным домом № 108.

Согласно п. 3.1.2 договора, Управляющая компания приняла на себя обязательства оказывать услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с приложением № 2 к договору.

На основании п. 3.1.10. договора в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 3.1.18. договора установлено, что на основании заявки собственника направлять своего сотрудника (представителя) для составления акта осмотра общего имущества или помещения собственника с целью выявления нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, фиксации ущерба.

В соответствии с п. 3.1.20 договора, Управляющая компания обязана совместно с советом Многоквартирного дома участвовать в проверках и обследованиях многоквартирного дома, а также в составлении актов по фактам не предоставления, некачественного или несвоевременного предоставления коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Согласно п. 4.4. договора плата за содержание и ремонт жилого помещения подлежит уменьшению при несвоевременном, неполном и (или) некачественном выполнении работ, услуг в соответствии с правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 4.16 договора, Услуги и работы Управляющей компании по управлению (в соответствии с приложением № 2 к настоящему договору), содержанию (в соответствии с приложением № 2 к настоящему договору) и ремонту общего имущества многоквартирного дома (согласно п. 3.1.2.1 настоящего Договора) входят в цену договора (п. 4.1).

Согласно приложениям № 2, 3 к договору, установлен перечень работ и услуг по управлению общим имуществом, перечень работ и услуг по содержанию по содержанию общего имущества.

Из квитанции за жилищно-коммунальные услуги за расчетный период – март 2018 года, расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги Васильевой И.Ю. начислено по адресу <адрес>, - 4 141 руб. 59 коп., в том числе 1 021 руб. 85 коп. за содержание и ремонт жилого фонда; 2,45 руб. – холодная вода на сд. о/и; 227 руб. 61 коп. холодная вода;
2 889 руб. 68 коп.- отопление.

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета на квартиру от 26.03.2018 года, по состоянию на 01.03.2018 года у Васильевой И.Ю. имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 49 036 руб. 98 коп. (с марта 2017 года по настоящее время не производит оплату жилищной услуги и коммунальных услуг за квартиру).

Из представленного акта невыполнения ООО УК «Новый квартал» работ (услуг) (л.д. 65) следует то, что управляющая компания в общих зонах (лестничная площадка, подъезд, крыша, чердак и т.д.) не производит работы по содержанию и ремонту спорного жилого дома; не поддерживается чистота в подъездах и на придомовых участках, отсутствует озеленение, облагораживание двора и прилегающей территории к дому, не соблюдаются нормы поддержания температуры и относительной влажности внутри дома, освещение зон общего пользования (замена лампочек); при этом, вывоз мусора осуществляется регулярно. Акт составлен и подписан жильцами дома: Васильевой И.Ю., <адрес>, Дубновой В.В. <адрес>, Шнаревич А.А. <адрес>; при составлении акта представители Управляющей компании не приглашались, доказательств направления данного акта ответчику также не представлено в материалы дела. При этом, в акте отражено, что он составлялся по состоянию на апрель – май 2018 года, и по состоянию на июнь-июль 2018 года изменения в проведении работ отсутствуют.

Вместе с тем, из Журнала учета заявок населения на оперативное устранение неисправностей за период с 2017 года по 2018 год по адресу: <адрес>; договоров об оказании услуги по техническому обслуживанию и санитарному содержанию систем отопления, водоснабжения и канализации, на выполнение работ по аварийно-техническому обслуживанию внутридомовых инженерных систем, на оказание услуг по санитарному содержанию придомовой территории, а также платежных документов по оплате выполненных работ, представленных ООО УК «Новый квартал», следует, что ответчик оказывал услуги по содержанию и ремонту жилого <адрес>.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные истцом доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Васильевой И.Ю. требований об исключении из суммы задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг - 1021 руб. 85 коп. (ежемесячно начисляемой за содержание и ремонт жилого фонда) за период с марта 2017 года и до сноса дома, поскольку факт ненадлежащего оказания ООО УК «Новый квартал» услуг (неоказания) по содержанию и ремонту жилого <адрес> в <адрес> не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу; каких-либо актов, составленных в установленном законом порядке истцом не представлено; Васильева И.Ю. в установленном законом порядке к ответчику о не предоставлении услуг не обращалась.

Отклоняя довод истца о том, что факт ненадлежащего оказания ответчиком услуг по содержанию и ремонту жилого <адрес> подтверждается актами о невыполнении работ, суд первой инстанции обосновано исходил из того, что в материалы дела представлены надлежащие доказательства (договоры, акты приемки), свидетельствующие об оказании услуг по содержанию и ремонту жилого <адрес> по
<адрес> в <адрес>. Кроме того, акты представленные истцом ( л.д.65,83) не могут являться допустимыми доказательствами, поскольку составлены в нарушение требований действующего законодательства; факт подписания данных актов собственниками квартир дома № 108 по ул. Свердловской в г. Красноярске не подтвержден допустимыми доказательствами, путем допроса свидетелей.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

Исходя из вышеизложенного, учитывая то, что доказательств обращения истца в Управляющую компанию в спорный период с заявкой об устранении выявленных недостатков (некачественного оказания услуг) либо для составления двухстороннего акта о выявленных недоставках материалы дела не содержат, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судом решения по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 01.08.2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Васильевой И.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: