Решение по делу № 2-3173/2018 от 26.02.2018

Дело № 2-3173/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Якутск                         11 апреля 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием истца Григорьева И.Г., представителя истца Григорьевой Т.И. представителя ответчика Андреевой М.Н. по доверенности от 01.11.2017г., при секретаре Ильине С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьева Игоря Григорьевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Якутске Республики Саха (Якутия) о взыскании стоимости проезда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Григорьев И.Г. обратился в суд с иском о взыскании стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 24 849 руб. При этом в обоснование иска указывает, что решением Управления пенсионного фонда РФ в гор. Якутске РС (Я) ему пенсионеру отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту ____ и обратно в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации. Считает отказ ответчика в выплате стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по фактически произведенным расходам на территории Российской Федерации незаконным. В связи с этим просит взыскать стоимость проезда по территории Российской Федерации в сумме 24 849 рублей.

В суде истец Григорьев И.Г. и представитель истца Григорьева Т.И. иск поддержали и просят удовлетворить.

В суде представитель ответчика Андреева М.Н. считает иск необоснованным и просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-I «О Государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

01 апреля 2005 года Правительством Российской Федерации принято Постановление N 176, которым утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В силу п. 9 указанных Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Согласно пункту 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствие со ст. 105 Федерального закона от 19.03.1997 г. №60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» договор воздушной перевозки пассажира удостоверяется билетом, который может быть оформлен в электронном виде. При использовании электронного перевозочного документа пассажир вправе потребовать, а перевозчик или действующее на основании договора с перевозчиком лицо при заключении договора перевозки или регистрации пассажира обязаны выдать заверенную выписку из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок, содержащую условия соответствующего договора воздушной перевозки.

Из материалов дела следует, что решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в гор. Якутске РС (Я) от 4.12.2017 года истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно по маршруту ____ и обратно в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

Поскольку истец Григорьев И.Г. выезжал на отдых за пределы Российской Федерации воздушным транспортом, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии. Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное соотношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения по Российской Федерации.

Григорьев И.Г. понес расходы на оплату стоимости проезда к месту пребывания отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Якутск – Новосибирск – Алматы и обратно в размере 24 849 рублей(77,69%), с учетом соотношения ортодромии, что подтверждается справкой №22 429 от 23 ноября 2017 года Главного агенства воздушных сообщений РС(Я). Следовательно, с ответчика в пользу Григорьева И.Г. подлежит взысканию стоимость проезда в размере 24 849 рублей.

Нормативные положения, содержащиеся в пункте 1 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионеров в этом месте отдыха.

Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона N 4520-1 и вопреки требованиям ст. 19 Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

В связи с отсутствием надлежащим образом оформленных документов, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 12 000 рублей не имеется.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Григорьева Игоря Григорьевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Якутске Республики Саха (Якутия) о взыскании стоимости проезда, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Якутске Республики Саха (Якутия) в пользу Григорьева Игоря Григорьевича стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 24 849 (двадцать четыре тысяча восемьсот сорок девять) рублей.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Якутске Республики Саха (Якутия) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья                   О.Д. Филиппов